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이해찬

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A220623201886
유형
위키
출처
위키백과
연도
2022
분야
정치
문맥 (context)
이해찬(李海瓚, 1952년 7월 10일~)은 대한민국의 제36대 국무총리이다. 20대와 30대에는 민주화 운동에 참여했고 40대에 국민의 정부에서 제38대 교육부 장관직을, 50대에 참여정부에서 제36대 국무총리직을 역임했다. 한편 7선 국회의원인 그는 더불어민주당 당대표직을 끝으로 정계를 은퇴하였다. 생애 >> 생애 초기 1952년 7월 10일에 충청남도 청양군에서 아버지 이인용과 어머니 박양순의 3남으로 태어나 유복한 어린시절을 보냈다. 어머니의 고향은 충주이다. 해방 이후 청양면장을 지냈으며 4.19 혁명 때까지 재직하였다. 1965년에 청양국민학교를 졸업하고 서울로 상경하여 1968년 덕수중학교를 졸업했다. 용산고등학교에 입학하여 1971년 졸업하고 서울대학교 섬유공학과에 진학했는데 적성에 맞지 않아 자퇴하고 이듬해인 1972년 서울대학교 사회학과에 입학했다. 1972년 10월 17일 유신 선포를 계기로 학생운동에 뛰어들었다. 그는 유신 선포로 휴교령이 내려지자 고향 청양에 내려왔는데 아버지가 "나라가 이모양인데 학생들이 데모도 하지 않느냐?"며 질책을 받고 바로 상경하여 학생운동 써클에 가입했다고 한다. 어려운 환경에서 그는 직접 막노동을 하며 생계와 학비를 마련해 나갔으나 1974년 민청학련 사건으로 투옥되어 1년을 복역하고 출소했다. 이후 이해찬은 생계를 위해 무역회사에 다니기도 하고 동아일보에서 해직된 기자들이 차린 번역실에서 번역을 하기도 했으며 엠네스티 한국지부 상근자로 일하다 평소 관심이 많던 출판일을 익히려고 범우사에서 일하기도 했다. 1978년 사회학과 학술모임에서 만나 사귀어 오던 김정옥과 결혼하고 광장서적을 설립하였다. 출판사 '한마당'과 '평민서당'을 설립했으나 불온서적을 출판했다는 이유로 등록을 취소당하여 돌베개 출판사를 설립하고 사회과학 서적을 주로 출판했다. 1980년 김대중 내란음모 사건에 연루되어 이해찬은 재판을 받고 투옥되었다가 수감 2년 6개월 만에 크리스마스 특사로 석방되었다. 이후 재야운동에 본격적으로 투신하여 민주통일민중운동연합 총무국장에 선출되었다. 군사 독재 정권은 그를 요시찰 인물로 삼아 감시했으나 굴하지 않고 반독재운동과 출판 활동 등에 종사했다. 입학하고 14년만인 1985년 8월에 서울대학교를 졸업하였다. 1987년 이해찬은 민주쟁취국민운동본부 상임집행위원에 선출되었고, 6월 항쟁 당시 민주쟁취국민운동본부 상황실장을 맡았다. 정치 입문 >> 정계 입문 초기 1987년말 한겨레신문 창간발기인을 지내고, 대선 때 김대중 후보를 비판적으로 지지하는 입장에 섰던 재야인사들과 함께 평화민주당에 입당하였다. 1988년 국회의원 총선거에 서울 관악구에서 평민당 후보로 입후보하여 당선된 이후 연속 5회 국회의원에 당선되었다. 이후 민주개혁정치모임 이사에 선출되었다. 이해찬은 13대 국회 노동위원회에서 노무현, 이상수 의원과 함께 노동위 3총사로 활약했다. 1988년 5.18 광주청문회 당시 국회 광주민주화운동진상조사 특별위원회 간사에 선출되었다. 당시 5공 관련자들을 집중추궁하여 청문회 스타의 한사람으로 떠올랐다. 그 해 이해찬은 평민당 원내부총무에 선출되었다. 야당 개혁론 그는 여러 신문에서 의정활동 수위권 의원으로 선정되기도 했다. 1991년초부터 그는 정치 개혁론을 주장했고, 정치 개혁을 위해서는 야당부터 쇄신해야 된다는 소신을 피력했다. 이해찬은 『신동아』 1991년 7월호에 광역의회 선거를 앞두고 "이 야당으로는 정권 교체 못한다"는 글을 기고했다. 이해찬은 그 글에서 김대중에 대해 비판하였다. 1995년 7월 지방자치단체장 선거에서 이해찬은 민주당 조순 서울시장후보의 선거대책본부장을 맡기도 했다. 조순이 서울시장에 당선되자 1995년 7월 그는 서울특별시 정무부시장에 발탁되었다. 5개월만인 1995년 12월 당의 부름을 받아 서울시 정무부시장직을 사퇴하고 새정치국민회의 총선기획단장을 맡았다. 1995년 9월 김대중이 정계복귀를 선언하고 새정치국민회의를 창당하자 이해찬은 입당하여, 1996년 5월부터 1997년 5월까지 새정치국민회의 정책위원회 의장을 맡아 자민련과의 정책공조를 이끌었고, 1997년 7월 새정치국민회의 제15대 대통령선거기획본부 부본부장에 선출되었다. 12월 대선에서 김대중이 이회창을 39만여 표의 근소한 표차로 누르고 대통령에 당선되자 12월 그는 대통령직인수위원회 정책분과 간사에 임명되었다. 1998년 2월까지 이해찬은 15대 대선기획본부 부본부장과 대통령직인수위원회 정책분과담당 간사로 활동했다. 정치 활동 >> [[김대중 정부]] 시절 >> = 교육 개혁 정책 = 국민의 정부 출범 이후 입각, 이해찬은 1998년부터 1999년까지 교육부 장관 재임 기간 동안 주로 고교 평준화, 연합고사 폐지, 보충수업 폐지 등의 개혁안을 추진했다. 교원의 촌지 근절 및 교원 뇌물 수수 집중 단속으로 교직 사회 비리 근절을 꾀하였고, 입시 개혁을 추진했다. 하지만 성급한 개혁으로 '이해찬 세대'를 대거 양성하여 그들이 수능에서 참패하게 했다는 비판이 제기되기도 하였다. 대학교 입시 목적으로 고등학교에서 강제로 시행되던 야간 자율학습과 월말고사, 학력고사, 모의고사 등을 전면 폐지하였고, 중학교에서도 1995년 폐지 이후에도 부분 잔존하던 연합고사와 학력고사, 모의고사 등을 폐지하였다. 또한 각급 초등학교, 중, 고등학교에 대한 불시 감사를 시행하여 촌지교사들을 해임, 파면하고 교사들의 성과제를 도입하는 등의 정책은 교육부 장관 재직 당시 학생과 학부모 등 교육 수요자에 기반한 정책이라며 일부는 큰 반향을 불러 일으켰다고 평가한다. 한편으로 그의 개혁안에 반발하는 일선 중학교, 고등학교 교사들의 반발과 숱한 비난 공세 등이 역시 만만치 않게 제기되었으나 강행하였다. 교원 정년을 만65세에서 만62세로 단축하는 등의 교원개혁을 추진하고 완료하였다. 또한 어린이나 청소년일 때는 그럴 수도 있다고 무심하게 넘어가던 학교폭력을 최초로 단속하였다. 학교폭력 가해자, 이지메 왕따를 주도한 학생, 학생 조직폭력배인 일진, 불법 폭력 서클을 집중 단속하게 하였으며, 이때 단속된 학교폭력 가해 학생들과 폭력 학생들에게 징계와 퇴학 등의 강력한 처벌을 하여 학교폭력을 근절하게 했다. 그러나 그의 학교폭력 근절에 대해 교사들과 기성 사회에서는 가해 학생들의 인권도 생각해야 하지 않느냐며 강하게 반발했고, 그가 교육부 장관직에서 물러나면서 학교폭력에 대한 대대적인 단속도 주춤하게 되었다. 1999년 정년 단축조치로 교원 2만 명을 교단에서 퇴임 시켰다. 교원 정년 단축으로 고령 교사들을 퇴임시킨 수는 소수였다는 이유와 함께 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다. 한편으로는 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판에 직면했다. 이 정책의 이면적 바탕을 두고 여전히 논란이 진행 중에 있다. 이후 국민 여론에 의해 책임 문제가 대두되자 정책을 결정한 청와대와 여당은 침묵하고 해당 공무원을 속죄양으로 만들어 이해찬은 정책 논의 과정에서 자리를 박차고 퇴장했을 만큼 원칙 주장론자였다. 그러나 산불대란 골프 사건은 조기에 수습되었다. 책임총리제를 대선공약으로 내걸었던 노무현 전 대통령과 이해찬 전 총리의 관계는 과거와 다른 측면이 있었다. 노 전 대통령은 매주 열리는 국무회의에 한 달에 한 번꼴로만 참석해 국무회의 부의장인 이 전 총리가 의장 역할을 하도록 했다. 이때 열린우리당에서 한나라당 최연희 의원의 성추문 사건과 유력 대선주자였던 서울시장 이명박의 황제 테니스를 공격하면서 한나라당 진영에서는 그에 대한 역대응으로 그의 3.1절 골프 파문을 집중적으로 공략했다. 총리 퇴임 이후 총리 퇴임 이후 이해찬은 10월 27일 대통령 정무특별보좌관에 기용되어 . 이후 열린우리당 상임고문, 열린우리당 위원장을 지냈다. 2007년 6월 19일, 대한민국 제17대 대통령 선거에 출마할 것을 선언했으나, 대통합민주신당의 당내 경선에서 정동영, 손학규에 이어 3위에 그쳤다. 2008년 4월 운암 김성숙기념사업회 제3대 회장에 선출됐다. 2008년 대한민국 제18대 국회의원 선거에 불출마하고 대통합민주신당을 탈당했다. 2009년 시민주권 상임대표, 2011년 12월 시민통합당 창당을 주도하였다. 2011년 12월 21일 민주통합당 상임고문으로 위촉됐다. 2012년 19대 총선에서 세종특별자치시 선거구 국회의원으로 당선되어 국회로 돌아왔다. 민주통합당 대표 2012년 6월 9일 열린 민주통합당 임시전당대회에서 이해찬은 경쟁상대인 김한길 후보를 누르고 당 대표에 당선되었다. 대표 수락 연설에서 이해찬은 "이제 정권교체를 향한 대장정이 시작됐다. 정권교체를 바라는 국민과 당원의 뜻을 하나로 모을 것"이라고 밝혔다. "박근혜와 새누리당의 매카시즘에는 단호히 맞서서 싸우겠다. 종북주의, 매카시즘 대신 정책경쟁하는 그런 선거로 임해줄 것을 다시 한번 호소한다"라는 발언을 하기도 하였는데 이로인해 신 매카시즘 논란이 불었다. 이후 대한민국 제18대 대통령 선거 관련 야권후보 단일화 과정에서 지도부 총사퇴를 결의하고 민주통합당 대표직을 사퇴했다. [[문재인 정부]] 시절 2017년 5월 18일 중국 특사로 임명되어 중국을 방문하였다. 2018년 7월 20일 "문재인 정부의 성공을 튼튼하게 뒷받침하겠다"며 더불어민주당 대표 출마를 선언하였고, 8월 25일 42.88%의 득표율로 더불어민주당 대표에 당선되었다. 21대 총선에 불출마한 그는 당 대표로서 더불어민주당의 압승을 이끈 후 2020년 8월 24일에 임기 만료와 함께 정계 은퇴를 선언했으며, 이낙연에게 당 대표 자리를 넘겼다. 학력 >> 경력 >> 수상 >> 저서 및 역서 >> 저서 >> 역서 >> 가족 >> 어록 >> 논란과 의혹 >> 폭력 행위 >> 송파구청 직원 폭행 이해찬의 형이 서울 송파구 가락동에 위치한 7억8000만원 상당의 부동산을 구입하였는데, 송파구 직원이 이해찬 형이 구입한 부동산의 소유권 이전 등기를 앞두고 토지·건물 가액의 총액을 잘못 기재해 법원에서 등기가 반려되는 일이 발생하였다. 이 사실을 안 이해찬 당시 서울특별시 부시장은 송파구의 공무원 네 명을 부시장실로 불렀다. 이해찬은 1995년 12월 18일 오후 1시30분쯤 관련 서류를 부른 직원들에게 보여주며 ‘네가 뭔데, 얼마 받아먹으려고 그렇게 지시했어’라며 직원들에게 반말로 고함을 쳤다. 그러자 실무 직원들은 ‘잘못했다’며 무릎을 꿇고 용서를 구하였으나, 이해찬은 책인지 서류인지를 집어던졌고, 다가가서 싸대기(뺨)을 때리는 등 수차례 손찌검을 했다. 또한 말리는 서울시 감사관에게 ‘내일 당장 송파구 특별감사해’라고 지시했다. 관악구청장에게 물컵 던지기 1990년대 초 의견 충돌이 있던 관악구청장에게 물컵을 집어 던졌다. 기자 폭행 이해찬 총리에 대한 인사청문회 당시 심재철 한나라당 의원은 「민통련 간부로 재직하던 재야 시절 잘못된 기사를 보도했다는 이유로 모 중앙지 취재기자의 뺨을 때린 적이 있느냐」는 서면질의를 했다. 이해찬은 「1987년경으로 기억합니다만, 당시 민주화운동과 양김 단일화를 위해 노력하시던 문익환 목사님에 대해 모 언론에서 『문목사가 대통령에 출마하려 한다』는 취지의 보도를 한 적이 있었습니다. 당시 재야운동에 참여했던 사람으로서 잘못된 보도에 대해 항의하고 언쟁을 전개하는 과정에서 그러한 일이 있었던 것이 사실입니다」라고 싸대기(뺨)을 때린 사실을 인정했다. 서울시교육청 장학관 폭언 및 폭행 1995년 이해찬이 서울시 정무부시장에 재직할 당시 이해찬 딸의 학급에서 성희롱이 있자 서울특별시 교육청 장학관이 이해찬에게 달려왔다. 목격자는 이해찬이 따귀를 올려붙였다(싸대기를 때렸다)고 했으나, 이해찬은 싸대기를 때린 사실은 부인하고 욕은 한 사실은 인정했다. 골프 파문 2004년 9월 3일에 경기도 포천의 한 군부대에서 대전차포 오발로 국군 14명이 사상을 당하였다. 이틀 뒤인 9월 5일에 희생자 조문을 가기 직전 이해찬은 남서울골프장에서 라운딩을 하고 조문을 했던 것이 뒤늦게 밝혀져 유가족들로부터 원성을 샀다. 2005년 4월 5일에 식목일 행사를 마친 후 양양군과 고성군에 산불이 발생했을 당시 이해찬은 국무조정실장 조영택 등 총리실 간부 8명이 동석한 가운데 포천의 한 골프장에서 골프행사를 진행하였다. 당시 야당은 물론 여당인 열린우리당에서도 대변인 성명을 통해 총리직 사퇴를 촉구하였다. 이후 교황 요한 바오로 2세의 장례식 참석을 마치고 11일 국회대정부질문서 공식사과하였다. 같은해 7월 2일 남부지방에서 호우경보가 발령되어 인적·물적 피해가 발생하였음에도 제주도에서 골프를 친 것이 알려지면서 논란이 되기도하였다. 2006년 3월 1일에 세종문화회관에서 열린 3.1절 기념식에는 참석하지 않고 이해찬은 부산지역 상공인들과 골프모임을 가져 논란이 되었는데, 이후 야당인 한나라당과 민주당 그리고 여당인 열린우리당 등 정치권과 언론의 구설에 올랐다. 9일 후인 3월 10일에는 청와대가 골프 파문 의혹을 직접 조사하기도 했고, 이후 3월 15일 노무현 대통령이 이해찬의 총리직 사의를 수용하면서 총리직에서 물러나게 된다. 이 사건의 여파로 공직사회 일부의 반발이 있었으나, 접대성 골프 뿐만 아니라 친척을 제외한 모든 직무관련자와는 골프를 할 수 없도록 규제 조항이 신설되기도 했다. 이해찬은 이와 별도로 시민단체 학사모로부터 김진표와 함께 골프파문과 관련하여 피소당하기도 했다. 또한 총리 재임기간동안 국무위원들과 경제단체장들이 만나서 골프치면서 정·재계 현안을 논하는 이른바 골프회동이 자주 이어졌다. 장애인 비하 발언 2018년 12월 더불어민주당 전국장애인위원회 발대식 축하 자리에서 장애인 비하 발언을 하였다. 이 대표는 "신체장애인보다 더 한심한 사람들은…"이라며 발언했다가 "아, 말을 잘못했다"며 수정했으나, 다시 "정치권에는 저게 정상인가 싶을 정도로 정신장애인들이 많이 있다"고 말했다. '전국장애인차별철폐연대'는 이 대표의 발언에 대해 "'오해를 일으킬 수 있는' 정도가 아니라 (장애인을) '정확하게 비하한 것'"이라고 이 대표의 발언을 강하게 비판했다. 2020년 1월, 더불어민주당 공식 유튜브인 씀에 출연하여 인재영입 1호이자 대학생 시절에 교통 사고로 인해 척수장애를 가진 최혜영 강동대 교수를 만난 일을 꼽으며 "선천적인 장애인은 어려서부터 장애를 가지고 나와서 의지가 약하다."라고 발언하여 또다시 장애인 비하 발언 논란을 일으켰다. 평가 이해찬이 국무총리 시절 독자적인 리더십을 구축하지 못했다는 시각도 존재한다. 즐기는 교육문화를 정착시키기 위해 "1년 12달을 놀고 지내고 대학에 진학할 수 있다는 교육부 장관의 말만 믿고 따랐던 탓"라는 것이다.
지시문 (instruction)
주어진 원문을 읽고 필요한 정보를 파악하여, 원문에 근거해 질문에 답하라.
질문 (question)
이해찬이 교육부 장관 재임 시절 추진한 정책 중 교원 정년 단축 조치에 대해 시민단체와 교육 관료 집단은 각각 어떤 입장을 보였는가?
추론 과정 (compact_reasoning)
  1. 1과제 해석task_interpretation

    이해찬의 교육부 장관 시절 '교원 정년 단축' 정책에 대한 시민단체와 교육 관료 집단의 상반된 입장을 비교 분석한다.

  2. 2정보 추출information_extraction

    교원 정년 단축 조치와 관련된 각 집단의 반응을 본문에서 추출한다.

    • 교원 정년 단축으로 고령 교사들을 퇴임시킨 수는 소수였다는 이유와 함께 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다.
    • 한편으로는 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판에 직면했다.
  3. 3근거 선택evidence_selection

    시민단체의 지지 근거와 교육 관료 집단의 반발 근거를 명확히 구분한다.

    • 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다.
    • 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판
  4. 4논리 통합logical_integration

    시민단체는 시대 변화에 따른 교원 교체를 긍정적으로 본 반면, 교육 관료 집단은 사제관계 붕괴와 급진적 개혁을 이유로 부정적으로 보았음을 통합한다.

  5. 5결론 도출conclusion_formulation

    두 집단의 입장을 대조하여 결론을 도출한다.

  6. 6답변 생성answer_generation

    질문에 따라 시민단체와 교육 관료 집단의 입장을 나누어 기술한다.

    • 교원 정년 단축으로 고령 교사들을 퇴임시킨 수는 소수였다는 이유와 함께 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다.
    • 한편으로는 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판에 직면했다.
근거 (evidence)
  • 교원 정년 단축으로 고령 교사들을 퇴임시킨 수는 소수였다는 이유와 함께 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다.
  • 한편으로는 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판에 직면했다.
  • 시대변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들며 일부 시민단체들은 그를 지지했다.
  • 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라는 교육 관료 집단과 교원 단체와 일부 교육단체들의 심한 반발과 비판
최종 답변 (final_answer)
교원 정년 단축 조치에 대해 일부 시민단체들은 시대 변화에 알맞게 대처하지 못하는 교사들을 교단에서 내보냈다는 점을 들어 이해찬을 지지했으나, 교육 관료 집단은 전통적인 사제관계의 붕괴와 시간적 여유를 두지 않은 급진적 개혁이라며 심한 반발과 비판을 보였다.
핵심 해석 (core_interpretation)
이해찬의 교육부 장관 재임 시절 교원 정년 단축 조치에 대해 시민단체는 지지한 반면 교육 관료 집단은 비판했다.