지역 접근성 제고를 위한 관광 교통 서비스 체계 연구

한국을 방문한 외래관광객이 체감하는 지역 관광 교통 서비스 실태를 파악하기 위해 2015년 6월 17일부터 7월 14일까지 한 달간 지역관광 경험이 있는 외래관광객을 대상으로 한 면담 조사를 진행하였다. 면담 조사 대상자는 조사 시점으로부터 최근 한 달 이내에 한국인의 동행 없이 대중교통을 이용해 지역 관광을 경험한, 한국 체류기간 2개월 이내의 한국어를 못하는 외국인으로 한정하였다. 조사대상자는 지역관광을 경험한 자가 많지 않은 현실을 고려하여 외래관광객의 국적과 방문 지역을 고려하여 선정하였다. 최종적으로 선정된 대상자는 중국인 3인, 일본인 4인, 미국인 4인, 유럽인 3인, 동남아인 3인 총 17인으로, 이 중 3인이 부산, 5인이 경상, 4인이 전라, 2인이 충청, 4인이 강원, 1인이 제주를 방문(17명 중 2인은 2개 지역 방문)하였다. 조사대상자의 연령은 주로 20~30대로서, 이는 개별여행자가 젊은 층임을 반영하고 있기 때문이며 젊은 층이 조사에 적극적으로 응하기 때문이다. 관광교통서비스 개선 정책과제 도출을 위하여 다음과 같이 3가지 방법으로 접근하였다. 첫째, 3장에서 제시한 바와 같이 외래관광객이 지역을 관광하면서 느꼈던 관광교통 이용에 대한 심층 인터뷰를 통하여 관광교통서비스에 대한 문제점을 도출하고 이에 대한 개선방향을 제안하였다. 둘째, 현재 주요 지역도시의 관광교통서비스 실태 및 관광교통 관련 정책에 대한 현황 조사 분석을 통하여 정책 한계와 개선점을 도출하였다. 셋째, 국내외의 관광교통 서비스 개선을 위한 정책 혹은 사업들에 대한 사례분석을 통하여 우리나라 관광교통서비스 정책에서 고려할 점과 개선해야할 점 등을 제안하였다. 이러한 과정을 통하여 제안된 관광교통서비스 정책개선 과제는 약 50여개이며, 제안된 개선과제들 중 우리나라 정책에서의 실현 가능성과 정책과제로서의 중요성 등을 고려하여 최종적으로 정책과제를 도출하였다. 도출된 관광교통서비스 정책과제는 3개의 목표를 중심으로 총 24개이다. 목표1 관광교통정보체계 정비․확충에 8개 과제, 목표2 관광 교통 시설 개선 및 수단 연계 체계 개선에 8개 과제, 목표3 관광교통 편의 서비스 강화에 8개 과제이다. 관광 교통 관련 정책 현황은 주로 문화체육관광부, 국토교통부를 비롯한 중앙 부처에서 추진하고 있는 정책을 조사하였다. 조사는 관광 교통 서비스 체계의 틀에 따라 관광 교통 정보, 관광 교통 수단, 관광 교통 편의 서비스로 구분하여 검토하였으며, 주로 현재 추진 중에 있는 정책 사업들을 중심으로 조사하였다. 조사 방법은 기본적으로 각 부처 및 실행기관의 예산 사업 자료를 비롯한 문헌 자료를 토대로 관련 정책 사업을 검토하였으며, 필요한 경우에는 관련 사업 기관의 담당자와 직접 통화하거나 공문을 발송하여 관련 자료를 구하였다. 또한 정책 세부 내용에 대해서는 관련 분야 전문가 자문을 의뢰하여 보다 구체적인 자료를 수집하였다. 관광교통관련 정책을 종합해 보면 관광 교통 서비스 현황 분석 및 외래관광객 면담 조사 분석 결과에서 나타난 문제점들이 정책 현황에서도 그대로 나타나고 있음을 알 수 있다. 관광 교통 서비스 체계를 개선하기 위해서는 이와 관련한 정책의 개선 및 보완이 선결되어야 할 것이다. 관광안내 표지판과 관련해서는 한국 관광안내표지 가이드라인을 개발하여 전국 각 지자체에 보급하고 있으며 전국 관광표지판의 데이터베이스를 구축함과 동시에 중국어 및 일본어를 병기하도록 하였다. 공항안내시스템에도 영어, 중국어, 일본어를 포함하는 다국어 대중교통 안내시스템을 추가 설치하였으며, 교통안내 및 택시요금 정보시스템을 공항 내에 설치하였다. 관광안내지도는 지자체별로 매년 영어(2백만 매), 중국어 및 일본어(각 100만 매) 등 다국어로 제작된 관광지도를 포함하여 800만 부 정도가 제작·배포되고 있다. 제작된 지도는 관광안내소, 기차역, 버스터미널, 공항, 항만, 쇼핑센터, 호텔, 음식점 등 관광객들이 많이 찾는 주요 거점에 비치하고 있다. 디지털스토리텔링(스마트투어가이드) 서비스 구축을 통해 콘텐츠 확충 및 외국어 서비스를 확대하고 관광객 활용성 제고를 온·오프라인 홍보 이벤트, 홍보물 디자인, 인쇄, 배포, 기념품 제작 등으로 하고 있다. 관광안내서비스 개선 사업 중 관광통역안내소 운영 사업에는 ‘관광안내전화 1330’가 있다. 동 사업은 내․외국인 관광객에게 국내여행에 대한 다양한 관광정보를 제공하고, 외국인 관광객의 언어불편 해소를 위하여 관광통역서비스를 지원하고 있다. 1999년 9월 1330 관광안내전화 개통 이래 2014년도 1330 콜센터의 안내건수는 312,856건을 기록하였으며 전년대비 16.6%가 증가하는 등 매년 수요가 증가하는 추세이다. 관광안내전화 1330은 그동안 한국관광공사 및 지자체가 분산 운영하였으나 2012년에 한국관광공사 콜센터로 통합·일원화하여, 국번 없이 1330만 누르면 전국 어디서나 한국어, 영어, 일어, 중국어 4개 언어로 24시간 전국통합관광안내를 받을 수 있게 한 것이다. 또한 기존의 관광안내 및 통역서비스 외에도 관광불편신고 상담 기능을 추가하는 등 한국관광과 관련한 모든 서비스를 제공하는 대표전화로서 1330 서비스 체제를 대폭 개선하였다. 또한 112, 119, BBB(1588-5644) 등 타 기관과의 연계 강화를 통해 안전여행 및 다국어 통역지원 서비스 등을 확대하고 있다. 문화체육관광부는 한국관광공사, 지자체와 함께 외국인 관광객의 편의를 도모하기 위하여 공공 사인물, 홍보물의 행정구역명, 지하철역명, 관광안내시설명 등에 대한 외국어 표기의 표준화 사업을 추진하고 있다. 주요사업으로는 안내표지판 및 홍보물 외국어표기 DB구축, 외국어 표기 순서 및 오류 개선을 위한 외국어 표기 지침 마련, 외국어표기 표준화 개선, 다국어 안내표지판 종합 개선, 지자체 홍보물 안내표지판 제작·설치시 외국어 표기 방법 표준화 사업 등이 있다. 한편 관광안내표지판 설치매뉴얼과 표준 디자인이 수록된 한국 관광안내표지 가이드라인을 개발하여 전국 각 지자체에 보급하였는데, 이는 한글·영어 위주의 관광안내표지판에 중국어 표기를 추가하고 부정확한 중국어 표기는 수정하여 보급한 것이다. 한편 한국관광공사는 외국어 표기 표준화 사업의 일환으로 외국어 관광안내표기 개선 지원 사업, 관광안내 표기 번역 감수 서비스 등을 추진하고 있다. 외국어 관광안내표기 개선 지원 사업은 표준화된 외국어표기의 확립 및 보급하기 위하여 외국어 관광안내표기 개선지원 센터 운영(전국 지자체 및 관광 유관기관 대상 외국어 관광안내표기 감수 및 번역 서비스 제공), 외국어 표기 자동 검색 서비스 제공(공사 홈페이지 내 외국어 관광안내표기 용례 웹사전 운영), 외국어 표기 표준화를 위한 ‘외국어 관광안내표기 용례집’ 발간, ‘외국어 관광안내표기 감수위원회’ 운영을 통한 올바른 외국어 관광안내용어 표기 기준 구축 등을 추진하는 것이다. 관광안내표기 번역 감수 서비스 사업은 전국 지자체, 관광유관기관, 요식업계 등 외국어 관광안내표기 필요 기관을 대상으로, 간단한 외국어 관광 안내표지판, 관광지명, 음식명, 관광안내문 등 외국인 출입이 빈번한 공공시설의 간단한 외국어 안내문, 표지판과 관련해 서비스를 제공하는 사업이다.