유아교육과 초등교육 연계 강화 방안 연구

본 연구에서는 2013년 3월부터 만 3-5세 누리과정의 전면 시행과 더불어 유아교육과 초등교육간의 연계가 더욱 중요해 짐에 따라 보다 실효성있고 종합적인 유아교육과 초등교육의 연계 방안을 모색하고자 하였다. 이를 위하여 국내외 유･초 연계 선행연구를 분석하고, 제도적 측면의 유･초 연계 현황을 살펴보았으며, 설문조사와 면담조사를 통해 현장의 유･초 연계 실태와 요구를 분석하였다. 본 장에서는 앞에서 검토･분석한 내용에 근거하여 정책 방안을 모색하였다. 먼저 제도적 측면의 정책 방안을 중장기 방안으로 제시하고, 가장 중점을 이루는 교육과정상의 연계 방안을 단기 방안으로 제안하였다. 이상의 두 분야의 정책 방안은 정부가 주도적으로 법, 제도 개선 정책으로 추진해야 할 방안이라고 볼 수 있으며, 그 외에 유･초 연계 관련 주체별 세부 추진 과제를 종합적으로 제시하였다. 대부분의 국가들에서 의무교육으로 실시되는 초등학교 체제는 교육내용 및 방법, 환경, 운영방식과 문화 등에서 유아교육기관과 차이가 있다. 이에 따라 유아교육기관에서의 경험이 초등학교로 가면서 더 이상 연결되지 않는 경우가 많기 때문에 학교 급간의 원활한 전이를 위한 연계가 중요시 된다. 유아교육기관에서 초등학교로의 전이에 대한 연구들은 경험의 연속성, 지속성이란 측면을 강조하여 유･초 연계를 성공적인 전이의 주요 요인으로 제시하고 있고, 초등학교로의 전이 연구라는 맥락에서 유･초 연계를 다루고 있으므로 본 절에서는 국외연구 동향을 초등학교로의 전이 연구를 중심으로 분석하기로 한다. 유아교육기관에서 초등학교로의 전이에 대한 연구는 1852년에 Fröbel이 ‘유아학교와 초등학교 간의 유기적 연결(the organic linking of pre-school with primary school education)’을 위한 구체적인 계획을 제시한(Vrinioti, Einarsdottir & Broström, 2010, p.16에서 재인용) 이래로 오늘날까지 국제적으로 매우 활발히 실시되어 왔다. 국가별로 유아교육과 초등교육 학제에 차이가 있고 초등학교 입학 연령에도 차이가 있기 때문에 유아가 초등학교에 입학하는 첫 해가 초등학교 1학년이 될 수도 있지만 초등학교 내의 유치원(K-grade)이나 준비학급(reception class)이 될 수도 있다. 이에 따라 유아교육에서 초등교육으로의 전이나 연계에 관한 연구들은 유아교육기관에서 초등학교 1학년 또는 초등학교 내의 유치원이나 준비학급으로의 전이나 연계에 중점을 두고 있다. 그러나 국제적으로 인정되는 유아기(early childhood)의 정의가 출생에서 8세까지(OECD, 2006)라는 것을 고려할 때 일부 연구에서는 유･초 연계와 전이의 범위를 초등학교 저학년까지 확장하기도 한다. 오랜 기간 동안 실시되어 온 유아교육과 초등교육 간의 전이와 연계에 대한 많은 연구들을 제한된 지면에서 모두 다루기에는 현실적으로 어려운 일이다. 뿐만 아니라 유･초 전이 연구들에 대한 문헌 분석(literature review)은 Peters(2010), Hirst, Jervis, Visagie, Sojo 와 Cavanagh(2011) 등에 의해서 실시된 바 있다. ‘연계(continuity, articulation)’는 한 부분과 다른 부분 사이의 적절한 관계를 뜻하며 (이연섭 외, 1996), 협력이나 제휴의 관계를 말하기도 한다(김수영, 2005). 윤은주(2010) 는 유아교육에서의 연계의 의미를 ‘전이(transition)’ 또는 ‘계속성(continuity)’의 측면으로 보았다. 전이(transition)는 가정에서 학교, 학교에서 방과후 학교, 유치원에서 초등학 교로 가는 단계에서의 교류 활동을 의미하며, 계속성(continuity)은 영아기부터 초등학교에 이르기까지의 모든 교육에서 유사하거나 동일한 원리가 적용된다는 것으로 보았다. Peters(2000)는 계속성(continuity)을 특정한 시기뿐 만 아니라 전이과정에서의 다양성과 복잡성이 포함된 개념으로 설명하고 있다. 한 예로, 발달적으로 적합한 실제(DAP: Developmentally Appropriate Practice)는 영아부터 초등시기까지 공통적으로 적용되며, 연속성이라는 개념은 출생부터 초등학교에 이르기까지의 보다 광의적, 포괄적 개념으로 볼 수 있다고 하였다. 한편, 교육의 연계성으로 연결성(relation, connection)과 접합성(aticulation)을 들기 도 한다. 연결성은 학교급이나 교육과정 사이가 전체적, 거시적인 접근의 관점에서 연결 되어야 함을 의미하는 것으로, 전체적인 의미의 연결성은 문서상의 교육과정 연계뿐만 아니라 학습자의 활동 및 교육과정 외의 교사교육, 교육환경 등을 포함한 전체적･포괄적인 연결성을 말한다(김은영 외, 2008; 장명림 외, 2012). 유치원교육(3-5세 누리과정)과 초 등학교교육(초등학교교육과정)간의 전체적인 연결성이 이에 해당된다. 접합성은 두 개의 학교급 혹은 교과 교육과정간 맞부딪힘이 일어나는 특정시기와 부분에서 교육과정이 자연스럽게 연결되고 접합됨을 의미한다(김은영 외, 2008, p. 21). 즉, 만 5세 누리과정과 초등학교 1학년 교육과정간의 접합성, 또는 만 5세 2학기와 초등학교 1학년 1학기간의 협의의 접합성을 의미하는 것으로 볼 수 있다. 유･초 연계의 개념을 이해하기 위해서는 계속성(continuity)과 접합성(articulation)의 공존이 필요함을 인식할 필요가 있다. 즉, 계속성은 동일한 상태가 남아있거나 동일한 것의 지속을 강조하는 측면, 즉, 부분과 부분이 연결될 때 동일한 속성이 지속된다는 점을 강조하는 용어로 볼 수 있다. 반면에 접합성은 서로 분명히 구분되는 것의 유기적인 연결 의미, 즉, 부분과 부분의 이질성에 관심을 두는 것이다. 이렇게 볼 때 특정한 두 부분간에 동질성만 존 재한다면 연계할 필요가 없으며, 반대로 이질성만 존재한다면 연계 그 자체가 불가능하다고 볼 수 있다. 다시 말해, 연계는 두 부분간의 동질성과 이질성이 동시에 존재할 때 성립되거나 논의될 수 있는 것임을 알 수 있다. 따라서 유･초 연계에 있어서도 동질성은 확대･확장시키 고, 이질성은 연결시켜주는 방향으로 연계를 강화할 필요가 있다(장명림 외, 2012). 유치원과 초등학교에서 연계가 필요한 이유에 대해 살펴보면, 첫째, 유치원과 초등학교의 교육내용이 본질적으로 같다는 점에서 연계를 할 필요가 있다. 유치원과 초등학교의 교육과정은 활동이나 생활을 강조하고 있고, 중등학교 이상의 학교에서는 지식의 측면에 중점을 두는 경향이 있다. 유치원과 초등학교의 교육내용은 교육철학적인 관점에서 같다고 볼 수 있으며, 같은 내용을 서로 다른 표현방식과 교수방법으로 가르친다고 볼 수 있기에 연계가 필요하다(장명림 외, 2012). 둘째, 유치원과 초등학교 연계의 필요성은 아동 발달 측면에서 그 근거를 찾을 수 있다 (김소향, 2011; 나정･장명림, 1997). 피아제는 만 2세부터 7세까지를 전조작기의 단계로 보고 성인과는 다른 발달 단계로 구분하고 있다(Berk, 2008). 특히, 4-7세는 직관적 사고기로서 이 시기의 유아는 자기중심적인 사고의 경향이 강하며 비논리적이다. 또한 대상에 대해 직관적으로 사고하므로 구체적 사물을 활용한 구체적 경험과 조작 활동에 의해 학습해야 한다(곽노의･김창복･이경순, 2012, p. 19).