2017년도 준정부기관 경영실적 평가보고서 기금관리형

기관은 고준위방폐물 관리사업 본격화에 따라 맞춤형 이해관계자 소통전략의 구체화가 필요하다는 전년도 지적사항에 대하여 경영목표를 고려한 가치기반의 이해관계자를 세분류하여 이해관계자 니즈를 반영한 맞춤형소통전략을 수립하여 기관의 전략공유 강화를 위한 소통전략을 구체화하였고 지역수용성이 전년대비 2점이 오른 64.2점을 달성하였다. 다만, 고준위방폐물 관리정책 등 현안 이슈별로 국민수용성을 높이기 위해 핵심이슈별 맞춤형 이해관계자 소통전략을 구축하고 고객과의 쌍방향 커뮤니케이션 채널을 확대하여 고객의 핵심 니즈를 수렴하기 위한 체계적 노력을 강구할 필요가 있다. 기관은 원전 및 원전이외 병원, 산업체 등 RI폐기물 배출자 등 표적집단별 기존 핵심고객의 잠재적 핵심니즈를 찾아내고 새로운 고객의 표출된 니즈를 체계적으로 수렴하여 업무프로세스별 개선니즈를 지표화하는 것이 필요하다. 특히, RI폐기물 배출자 중 중소기업고객의 높은 처리비용 등 고객의 불만요인과 제도개선 핵심니즈를 식별하고 표적집단별로 고객만족 체감 달성목표수준을 지표화하여 연차별 달성목표를 구체적으로 제시할 필요가 있다. 기관은 쌍방향 커뮤니케이션 채널을 다양화하는 등 맞춤형 이해관계자 소통이 필요하다는 전년도 지적사항에 대하여 ‘사화만사성’을 위한 CEO의 강한 의지를 기반으로 이해관계자를 분류하여 소통방향을 설정하고 사회단체, 지역사회, 국민을 최우선으로 이해관계자별 다양한 소통채널을 활용한 것은 긍정적으로 평가된다. 향후 소통채널을 목표집단별 고객불만을 환류시키는 채널로 적극 활용할 필요가 있으며, 가계 및 기업 표적집단별 핵심고객의 잠재적 핵심니즈를 찾아내고 새로운 고객의 표출된 니즈를 체계적으로 수렴하는 채널을 별도로 마련하고 금융취약계층의 재기단계별 지원니즈를 지표화할 필요가 있다. 특히 재기지원 사각지대 식별 및 기존고객의 핵심적 불만사항을 체계적으로 식별하고 표적집단별로 지원수요 충족수준을 지표화하여 연차별 달성목표를 제시하여 체계적으로 관리할 필요가 있다. 특히, 정상적인 경제활동 궤도에서 이탈한 개인, 기업 등을 대상으로 재기지원의 가계, 기업별 니즈를 산업별로 식별하고 신용회복-경제활동복귀 등 재기단계별로 세분화하여 맞춤형 지원방안을 발굴하여 제시할 필요가 있다. 기관은 고객의 신용보증, 투자, 컨설팅 등 융복합니즈를 수렴하고 고객가치 극대화를 위해 쌍방향 커뮤니케이션 채널을 다양화할 필요가 있다는 전년도 지적사항에 대하여 고객소통채널을 확대하고 VOC에 미응답하는 소극적 고객에 대한 심층조사(527건)를 실시하고 고객자문단, 모바일 만족도조사 등 이해관계자별 특성을 반영한 효과적인 소통채널을 다양화하는 기관차원의 노력을 경주하였다. 다만, 전년대비 보증거절에 대한 고객불만이 늘어난 이유를 분석하는 등 업력, 규모 및 성장단계에 따른 표적집단별 핵심고객의 잠재적 핵심니즈를 찾아내고 새로운 고객의 표출된 니즈를 체계적으로 수렴하는 채널을 별도로 마련하고 고위험고객 및 창업-성장-재도전 기업 등 성장단계별 신용보증 개선니즈를 지표화할 필요가 있다. 특히 보증총량이 감소함에 따른 신용보증 사각지대 식별 및 기존고객의 핵심적 불만사항을 체계적으로 식별하고 표적집단별로 보증수요 충족수준을 지표화하여 연차별 달성목표를 제시하여 체계적으로 관리할 필요가 있다. 기관은 상생결제시스템을 도입하여 대기업이 발행한 결제 채권을 2·3차 협력사가 대기업수준의 수수료로 시중 은행에서 현금화 할 수 있도록 개선하였으며 하도급지킴이 이용률을 ’16년 77.64%에서 ’17년 99.31%로 높여 하도급 대금을 적기에 지급하도록 노력하였고 정부권장정책 지표 구매율이 ’16년 77.64%에서 ’17년 99.32%로 확대하였으며 그 결과 중소기업부 주관 동반성장평가 결과에서 전년도 보통단계에서 한 단계 상승한 양호단계를 받았다는 점은 긍정적으로 평가된다. 또한 기관은 방폐물 기술개발성과를 무상기술이전하는 중소기업 대상 업체를 ’16년 3개에서 ’17년 15개로 확대하였고 공단-한국방사선진흥협회-㈜나우' 간 다자간 협업을 통해 방사성동위원소(RI) 표준용기 상용화로 용기 제작비용 및 위탁 폐기비용을 절감하는 등 업의 특성을 반영한 차별화된 성장 모델을 개발하여 구체적으로 제시한 점은 우수사례로 평가할 수 있다. 기관은 취약계층에 대한 지원시스템의 문제점을 진단하여 제도개선, 신상품 개발, 목표 상향, 협업 강화라는 4가지 개선방안을 도출하였다. 제도개선 측면에서 현실적 주거비용을 반영한 한도 상향으로 금융이자를 4.35%p 인하하는 효과를 실현한 점은 저금리 시장환경에서 이용자들에게 실질적인 혜택을 제공하는데 주요한 기여를 했다고 평가된다. 상품개발 측면에서 서민금융진흥원으로부터 대상자 정보를 취득하여 정책서민금융 이용자 특례보증 상품을 개발한 점은 금융기관으로서 상품개발역량을 보여주는 좋은 사례라 할 수 있겠다. 또한 전세특례보증 1만 건 조기달성을 위해 연도별 목표를 상향조정하였고 지자체와 특례보증 활성화를 위한 연계를 강화하였다. 다만, 전세특례보증의 활성화를 위해 대상자 범위를 명확히 정의하거나 대상자를 확대할 경우 타 기관과의 협력관계 및 중장기 로드맵을 정립할 필요가 있다. 기관은 무주택서민 등 주택금융 사각지대 해소를 위한 주택금융 맞춤형 지원 플랫폼 구축이 필요하다는 전년도 지적사항에 대하여 무주택서민, 실수요자, 고령층, 취약계층 등으로 고객을 재정의하고, 담보한정 디딤돌 대출(비소구대출) 및 신용회복지원자 전세자금 등 기관의 업과 연계된 사회적 가치 실현을 위한 사업모델을 구체화하고 목표집단별 생애주기별 맞춤형 주택금융 지원체계를 재정립한 것은 긍정적으로 평가된다. 다만, 전략목표를 달성하기 위한 성과목표로 유동화, 주택보증, 주택연금 공급액 이외 주택금융서비스 품질을 측정하기 위한 지표가 미흡하므로 기관의 핵심고객가치를 찾아내고 중장기 경영전략 구성에 있어서, 포용적 주택금융부문 선제적 대응을 위한 생애주기별 맞춤형 주택금융서비스 전달체계를 단계적으로 고도화할 필요가 있다. 또한 포용적 주택금융실현과 위험관리간 딜레마상황을 극복할 수 있도록 사업목표설정에 따른 목표집단의 포트폴리오 및 부실률 관리목표의 적정수준을 균형있게 제시할 필요가 있다. 기관은 고가의료장비를 지역 중소병원과 공동사용하는 상생협력건수가 전년대비 40%가 늘어난 5,804건으로 증가한 것과 하청업체에 대한 제도화된 결제시스템 대안으로 통합재정정보관리시스템(SAP)을 통한 하도급직불제를 실시한 것은 긍정적이나, 중소벤처기업부 주관 공공기관 동반성장 평가에서 지난 3년간 보통등급을 획득하였다는 점에서 업과 연계된 차별화된 동반성장모델 제시 등 개선방안 마련이 필요하다. 또한 기관은 일자리는 늘리고 차별을 해소하는 일자리창출관리 고유지표를 개발하여 부서 성과관리 및 고용개선시스템에 활용하고 있는 점은 우수사례이다. 기관은 산재노동자 대체인력지원, 직장어린이집 확대 및 민관협업형 일자리창출사업 실시 등 ‘업’에 기반한 핵심역량강화를 통해 전년대비 6.7%가 늘어난 7,763개 일자리를 창출하였고 특히 정규직 비율이 76%로 양질의 일자리를 창출한 점은 긍정적으로 평가한다. 향후 일자리의 지속가능성, 양과 질을 측정할 수 있도록 일자리창출 기여도 등 연계지표를 개선하고 일자리창출사업을 단계적으로 시스템화 할 필요가 있다.