교육환경 변화에 따른 대학의 교육운영체제 개선방안 연구- 대학 진학수요 맞춤형 교육운영체제를 중심으로

이를 위해 연계편입과정이 보다 확대되어야 한다. 연계편입과정의 출발점인 전문대학은 단기 고등교육기관으로서 직업교육의 전문성을 높이기 위해서 기존의 1979년부터 시작되었다. 연계편입과정은 2000년부터 도입되어 최근(2009~2011)에는 약 800명의 전문대학 졸업생들이 4년제 대학으로 편입하고 있다. 편입의 여러 유형 가운데 연계 편입과정은 전문대학을 종점교육기관이 아닌 순환교육기관으로 보는 것이다. 한편 2008년부터는 전문대학에서 학사학위를 수여할 수 있는 전공심화과정도 운영되고 있다. 이 과정에 참여하는 학생 수는 연계편입과정에 비해 훨씬 많은 약 9천명(2014년 현재 70여개 대학 입학생)에 이르고 있다. 전문대학에서 실시하는 전공심화과정은 비록 학사 학위를 수여하기는 하지만 전문대학교육의 틀 속에서 운영되기 때문에 종점교육기관의 특징을 갖고 있다고 볼 수 있다. 따라서 비록 전공심화과정이 연계전공과정을 통해서 추구되는 고등교육의 형평성을 제고하는 측면도 있지만, 전자는 여전히 학생들을 전문대학의 울타리 속에 가둬 두는 역할을 하고 있다. 세 번째 현상은 대학 진학의 목적이 다양화되면서 학사편입이나 유턴 진학과 같은 새로운 진학 양상의 등장이다. 전문대학을 졸업한 후 일반대학으로 진학하는 편입현상은 이전부터 있었던 것이지만, 대학(원)을 졸업한 후 다시 대학, 혹은 전문대학으로 진학하는 재진학, 혹은 유턴진학은 새로운 현상이다. 후자, 즉 재진학에는 다음과 같은 몇 가지 형태가 있다. 첫째, 대학에 졸업한 자가 졸업한 대학에서 충족되지 않은 다른 욕구들을 충족하기 위해 재진학을 하는 경우가 있다. 이들을 순수한 의미에서 개인의 성장과 만족을 위한 자기 개발형 재진학자로 분류해 볼 수 있다. 성적이 아닌 자신의 적성이나 관심에 맞는 분야를 찾아 다시 공부를 시작하는 재진학자들도 여기에 속한다. 둘째는 직업과 관련한 능력 습득을 목적으로 한 재충전형 혹은 재개발형 재진학자라고 할 수 있다. 이들은 직업에 필요한 전문지식, 기술, 능력 향상을 목적으로 하는 경우나 전직에 필요한 것을 습득하려는 의지가 강하다. 최근 취업 곤란으로 대학이나 전문대학, 기술대학 등으로 진학하는 실용성을 추구한 진학 형태, 인생 이모작을 도모하는 성인 학습자들을 이 유형으로 분류해 볼 수 있다. 마지막으로 대학의 새로운 교육수요에 대한 면밀한 분석이 필요하다. 미래의 사회에서는 성인학습자, 재입학자와 같은 비전통적 학생과 외국인 유학생이 증가할 전망이다. 우리나라 성인의 평생학습 참여율은 2013년 기준 30.2%로 아직은 높지 않은 편이며(교육부･한국교육개발원, 2013b: 26), 고등교육단계 외국인 학생을 포함한 국제교류학생의 비율은 1.9%로 OECD 평균인 6.9%에 미치지 못하고 있다(교육부, 2013.06.25). 우리나라 대학교육 환경에서 성인학습자, 일-학습 병행자와 같은 비전통적 학생과 외국인 학생은 소수로 남아있다. 그러나 앞으로 이들이 차지하게 될 비중은 증가할 것으로 예상되고 있으며 일부 대학들은 이들을 유치하기 위한 다양한 전략을 이미 구상하여 전개하고 있다. 우리나라 대학의 새로운 수요계층으로 주목받고 있으나, 이들의 학습 요구와 학습 양식에 대해서 그간 학술적, 정책적 관심은 저조했던 것이 사실이다. 이들에 대한 효과적인 교육과 행정 서비스를 제공하기 위해서는 전통적 학생들 못지않게, 비록 소수이기는 하지만, 비전통적 학생과 유학생의 요구와 수요를 면밀하게 분석할 필요가 있다. 사이버대학의 편입생들은 전통적인 학습자라기보다는 소비자로 인식되고 있으며, 이러한 점에서 전공분야, 교육과정과 교수학습 및 지원에서 이들이 원하는 바를 조사 분석해서 최대한 반영하고 있다. 즉, 수업 내용이 이론에 치우치지 않고 실무적이도록 하고 질관리를 위한 시험제도를 도입하며 온라인교육의 한계를 극복하기 위해서 학생들과의 커뮤니케이션을 1:1처럼 느끼도록 운영하고 있다. 또한 사이버 공간을 통한 교육과 지원이 갖는 한계를 극복하기 위해서 다양한 학습 지원 시스템을 개발해서 운영하고 있으나 온라인 교육의 한계를 완전히 극복하기는 어려운 상황이다. 특히 비전통적 연령의 학생들이 기술의 도움을 받아서 교수와 학생, 학생과 학생 간에 면대면의 상호작용 없이 교육 활동이 이루어지기 때문에 겪는 어려움들이 존재한다. F대학교에 편입한 학생들에게는 일과 연계된 이론 습득과 자기 개발과 학위 취득이 편입학의 주된 동기였다. 즉, 하고 있는 일에 대한 (이론적인) 공부가 더 필요했거나, 자기계발 및 발전을 위해서, 또는 기존 학력으로 인한 취업의 한계를 극복하기 위해서 편입을 했다. 사이버대학에 편입해서 이러한 목적이 달성될 것으로 기대하고 있었다. 편입에 대한 정보는 학교 홈페이지, 지인 추천, 온라인 또는 오프라인의 광고를 통해 얻었다. 대학 지원 과정에서 어려웠던 점은 늦은 나이에 학업에 도전하는 것에 대한 두려움, 멘토의 부재, 직장 및 육아 및 가사와의 병행 등 어려움이 있었다고 했다. 이러한 결과는 전통적인 연령의 편입생들에 비해서 사이버대학에 편입한 학생들은 나이가 많았기 때문으로 풀이된다. 2014년 기준으로 입학생 가운데 24세 이하는 15%에 불과하다. 사이버대학교가 사회적 평판을 유지하기 위한 가장 중요한 요소가 대학으로서의 엄격한 학사 관리라는 점을 공동으로 인식하여 이에 대한 다양한 적용을 해왔다. 사이버대학이 가지는 가장 중요한 관리 요소는 시험 평가이다. 사이버 상에서 이루어지는 많은 활동중에 시험평가는 성적과 직접적으로 관련되어 있어 부정행위나 표절 등에 대한 엄격한 관리가 이루어지지 않는다면 평가의 신뢰성을 잃기 쉽다. 이를 위해 강의평가, 설문조사 등을 통해 시험평가에서 나타난 문제점들을 파악하였고, 보완할 수 있는 다양한 정책을 수립하여 적용하였다. 이러한 학사관리는 50%에 가까운 전문대학 이상의 경험을 가진 학생들에게는 매우 중요한 요소이고 향후 사이버대학이 일반 대학과 교육의 질에 있어서 경쟁을 할 때 핵심이 되는 분야라 생각된다. 재직자 전형의 입학경쟁률이 낮고, 등록인원이 적은 이유는 우선 자격요건이 엄격하기 때문이다. 즉 특성화고를 졸업하고 일정한 기준을 가진 산업체에서 3년 이상 재직한 자로 입학자격이 제한되고, 입학한 이후에도 학업과 동시에 재직 상태를 유지해야 한다. 따라서 입학자격 요건을 일정부분 완화할 필요가 있어 보인다. 일반계 고등학교를 졸업하고서도 대학에 진학하지 않고 취업을 선택하여 직장경력을 가진 경우에는 더 오랜 재직기간(예컨대 5년)을 요구함으로써 입학가능 대상의 범위를 확대할 필요가 있다. 시간제 등록제도를 활성화하기 위해서는 시간제 학점을 모듈화하고 대학 자체의 학위를 제공하되, 대학이 스스로 질 관리를 하도록 책무성을 요구하는 방안을 강구해야 한다. 결국, 성인학습자의 대학 진입을 용이하게 하기 위하여 다양한 입학전형을 실시해야 하는데 이를 위해서는 다양한 제도적인 장벽들이 제거될 필요가 있다. 대학 입장에서도 앞서 제시된 시간제 등록, 재직자 특별전형 외에도 학점단위 등록, 만학도 전형, 농어촌 성인 전형 등 다각적인 노력이 필요하다.