2014 통일교육지침서

통일교육은 자유 민주주의에 대한 신념과 민족공동체 의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 통일을 이룩하는 데 필요한 가치관과 태도를 기르도록 하기위한 교육을 말한다.(통일교육 지원법 제2조) 이러한 통일교육은 “조국의 평화적 통일의 사명에 입각하여 정의·인도와 동포애로써 민족의 단결을 공고히 하고, 자율과 조화를 바탕으로 자유민주적 기본질서를 더욱 확고히 하여, …밖으로 항구적인 세계평화와 인류공영에 이바지함”을 천명한 우리나라 헌법전문과 “대한민국은 통일을 지향하며, 자유민주적 기본질서에 입각한 평화적 통일정책을 수립하고 이를 추진한다.”라고 규정한 헌법 제4조의 정신을 바탕으로 하고 있다. 이에 따라 통일교육은 미래지향적 통일관, 건전한 안보관, 균형있는 북한관의 정립을 통해 통일에 대한 긍정적 인식과 바람직한 태도를 기르는 것을 목표로 하고 있다. 사회 통일교육에서는 국민들이 가질 수 있는 통일에 대한 부정적 인식을 불식시키고, 통일에 대한 의지를 적극적으로 갖도록 하는 데 주안점을 두어 통일교육을 실시하여야 한다. 국민들에게 분단의 장기화에서 오는 여러가지 고통과 폐해를 환기시키고, 통일 이후 얻을 수 있는 다양한 편익을 국가적 차원에서뿐만 아니라 개인적 차원에서도 구체적으로 제시하여, 통일이 분단 상황보다 더 나은 삶을 보장해준다는 확신을 갖도록 해주어야 한다. 민족사적 당위성에 더하여 통일이 국가뿐 아니라 개인들에게 어떤 구체적인 이득을 가져다줄 것인지를 잘 설명해 줄 때 국민들은 통일의 필요성을 보다 실제적으로 이해할 수 있을 것이다. 아울러, 평화적인 방법과 민주적인 절차를 통해 우리 민족 구성원 모두가 함께 자유와 번영을 누릴 수 있는 통일을 반드시 이루어 나가겠다는 사명 의식을 고취하는데 주안점을 두어 통일교육을 실시하여야 한다. 사회 통일교육은 통일문제에 대한 객관적인 사실의 전달을 통해 학습자들이 문제의 본질을 정확하게 판단하는 데 도움을 주어야 한다. 통일문제에 대한 정보와 사실이 정확하고 객관적으로 전달되어야만 학습자는 이를 바탕으로 합리적으로 판단할 것이며, 나아가서 해당 이슈에 대한 올바른 태도를 형성할 수 있을 것이다. 물론, 객관적 사실이 제공되더라도 학습자의 편향된 가치체계, 왜곡된 이념성향, 논리적 합리성의 결여 등은 잘못된 판단과 태도를 초래하는 요인이 될 수 있다. 이러한 가능성에도 불구하고, 통일문제에 대한 대부분의 오해와 편견이 부정확한 사실에서 출발한다는 점을 감안할 때, 객관적 사실의 전달이 사회 통일교육의 핵심과제가 된다. 사회 통일교육은 학습자들이 각자의 편견에서 벗어나 북한사회와 주민생활을 객관적이고 합리적으로 이해할 수 있는 관점을 제시해 주어야 한다. 북한에 대한 올바른 이해를 위해 북한주민의 실상에 대한 사실 그대로의 객관적 정보를 전달하고 학습자가 자율적으로 판단할 수 있는 기회를 제공하는 한편, 학습자가 간과할 수 있는 사안을 재확인시키는 교육을 수행하는 방식이 고려될 수 있을 것이다. 교수자는 학습자의 호기심을 유발할 수 있는 질문과 소재를 중심으로 학습효과를 제고시킬 수 있어야 한다. 예컨대, 2000년대 이후 북한 사회의 빈부격차나 소비 행태를 우리 사회와 비교하면서 최근의 북한 사회의 변화를 알아보는 것도 좋은 방법이 될 수 있다. 특히, 최근 시장 확대현상이 북한 주민과 사회에 미친 영향, 북한 청소년의 문화생활이나 가정 내 남녀간의 역할 분담 등을 우리 사회와 비교하는 것 등도 북한 사회에 대한 이해를 흥미롭게 이끄는 방안이 될 수 있을 것이다. 또한 교수자는 학습자로 하여금 통일이 그들의 실제적인 삶과 어떻게 관련되어 있는 가를 생각하게 함으로써 통일문제의 논의를 추상적이 아닌 구체적 수준에서 진행할 수 있다. 예를 들어, 통일의 필요성에 대하여 학습할 경우 “분단으로 인하여 여러분은 지금 어떠한 불이익과 제약을 받고 있는가” 혹은 “통일이 여러분에게 가져다 줄 혜택과 이익은 무엇인가”와 같은 질문을 활용하여 통일문제를 보다 구체적인 수준에서 접근할 수 있다. 바람직한 통일의 달성은 우리가 얼마나 통일의지를 다지고 체계적이고 실질적으로 통일준비를 하느냐에 달려있다. 따라서 우리 국민들은 한반도 통일시대를 주도적으로 이끌고 실질적으로 대비할 수 있도록 우리 사회의 역량을 확충하여야 한다. 우리 사회의 통일의지 결집과 국제사회와의 협력 등을 통해 통일기반을 구축한다면 통일이후 야기될 혼란을 최소화할 수 있다. 또한, 우리 국민과 국제사회에 우리의 통일의지와 역량을 보여줌으로써 통일에 대한 지지를 확보할 수 있다는 점을 이해시킨다. 통일은 단순히 제도적인 통합만이 아닌 사회적이고 문화적인 측면에서의 통합까지를 의미한다. 따라서 통일교육은 통일과정에 대한 대비만이 아니라 통일 후 남북 간 통합과정 등에도 초점을 두어야 한다. 사회 통일교육에서는 국민들이 통일의 전 과정에서 요구되는 사회구성원 각자의 역할과 책임을 인식하고 이를 실천하려는 의지를 키워주어야 한다.