중국중화권 첨단기술 모니터링 및 DB 구축사업 환경산업 및 기술을 중심으로

선전시 대기 오염 관리를 위해 장기간 기술을 지원한 중국공정원 원사(院士)이며 베이징(北京)대학 교수인 장위안항(張遠航)의 설명에 따르면, 인구가 천만 명 규모를 초월하는 특대 도시로서 선전시가 대기질을 개선하는 임무는 시급한 것이라고 하였다. 선전시가 연속 2년 간 공기 품질 면에서 중국 환경 기준에 도달하고, 세계 복건기구의 제2단계 목표 수치에 도달한다는 목표를 제시한 것은 중국의 대형 도시의 환경오염 문제는 방향이 정확하고 방법이 합리적이고 조치가 효과적이면 해결될 수 있다는 점을 의미하고 있다. 지난 2000년도에 제시한 청정에너지 전략부터 시작해 2015년도에 이르기까지 선전시는 15년 동안 석탄이 차지하는 비중을 38%에서 6.3%로 감소시킨 상황이며 청정 에너지 비례를 대폭 향상시켰다고 한다. 선전시의 10,000위안 당 GDP의 에너지 소모는 지난 2009년도의 0.539톤 표준 석탄 수준에서 지난 2014년도의 0.404톤 표준 석탄 수준으로 감소되었으며 이는 전국 평균의 약 1/2 수준에 달하는 것으로 나타났다. 2016년 2월 29일, 중국 간쑤성(甘肅省) 정부는 성(省) 내 14개 시, 주(州) 정부, 성 직속 관련 부처, 특히 17개 시 관할 구(區)청 담당자, 정부 담당자들을 조직하여 현장에서 란저우(蘭州) 대기질 오염 예방 관리에서 취득한 성과 전시회에 참석하였다. 이번 전시회에서는 “란저우 경험”을 보급하였으며 “국가 13차 5개년 계획” 기간에 간쑤성 내 각 지역에서 “란저우 경험”을 보급하여 간쑤성의 대기질 개선을 추진하기로 확정하였다. 최근 년 간 대기질 오염 예방 관리 작업은 간쑤성 경제, 사회 발전에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 간쑤성 정부와 란저우시 정부는 양자 간의 합작하에 간쑤성과 란저우시 대기질 개선을 추진하고 있다. 란저우시 대기질 오염 예방 관리 업무를 전체 업무 중의 핵심 위치에 놓고 혁신적이고 효율적으로 대기질 개선을 적극 추진하고 있다. 란저우시 정부는 석탄 연소를 대폭 감소시키고 , 먼지 오염을 통제하고, 차량 배기가스를 통제하는 등 10대 대기질 개선 핵심조치를 제정하고 있다. 지난 2015년도에 간쑤성 대기질 오염 물질 중 제일 우선적인 오염 물질은 흡입 가능한 입자 물질(PM 10) 농도 평균 수치가 지난 2014년도에 비해 4% 감소된 것으로 나타났다. 이로 인해 간쑤성은 중국 PM 10 전년 대비 증가된 성(省) 지역 리스트에서 퇴출되었으며 도시 환경 관리 수준이 대폭 향상되고 대기질도 뚜렷이 개선되었다. 특히 란저우시 대기질이 지속적으로 개선되어 중앙 정부와 국가 환경보호부 및 사회 각 계층의 높은 평가를 받았다. 현재 간쑤성의 PM 10 농도 수치는 여전히 비교적 높으며 중국 정부가 확정한 “국가 2017년 총 목표 임무”와 아직도 큰 격차가 존재하고 있다. 중국 헤이룽장성(黑龍江省) 정부는 최근 관련 정책 제정을 통해 내년 난방 제공 시기에 600km 원격 거리, 연소용 저 품질 석탄을 사용하는 보일러에 대해 품질 표준에 도달하는 보일러로 개조하기로 결정하였다. 올해, 내년 2년 간 헤이룽장성은 저 품질 석탄 2,600만 톤을 감소하고 1,970만 톤 규모에 달하는 우수한 품질의 석탄으로 대체하게 된다. 헤이룽장성 지역은 겨울철이 길고 난방 공급 기간이 6개월에 달하고 석탄 사용량은 억 톤 규모에 달하고 있다. 이런 상황에서 부분적인 기업들은 가격이 저렴 저 품질 석탄을 사용하여 대기질 오염의 원천으로 되고 있다. 해마다 겨울철이 되면 헤이룽장성 각 도시와 지역에서 연기 및 스모그가 심각하여 시민들의 건강에 심각한 영향을 끼치고 있는 상황이다. 최근 2년 겨울철 난방 공급 기간에 헤이룽장성의 석탄 연소 구조는 중대한 변화가 발생하였는데 연소용 저 품질 석탄 량이 점차 증가된 동시에 기상 조건이 연기와 먼지 배출 및 확산에 불리하여 하얼빈시(哈爾濱市)와 헤이룽장성의 동계 스모그 날짜 수가 증가되었다. 동시에 헤이룽장성 내 일부 도시들은 여전히 높은 오염 연료 연소 금지 구역으로 분류되지 않고 있으며 필요한 지역 관리 통제 조치가 부족한 상황에 처해 있다. 각 지역 내에는 여전히 부분적으로 청정에너지 개조 작업을 실행하지 않은 난방공급 시설, 소형 석탄 연소 보일러 등이 사용되고 있으며 도시와 농촌 결합 지역에는 대량의 판자촌이 존재하고 있는데 대부분 저 품질의 석탄을 직접 연소하여 난방 문제를 해결하고 있는데 이런 상황 역시 대기질에 심각한 영향을 끼치고 있는 것으로 나타났다. 최근 몇년 간 시장 원인 때문에 헤이룽장성의 석탄 소모 총량은 지속적으로 증가한 동시에 갈탄 사용량도 지속적으로 증가한 상황이다. 지난 2013년부터 지금까지 갈탄이 헤이룽장성 지역에 연 평균 3,000만 톤 규모로 유입되었으며 주로 하얼빈시, 치치하얼시(齊齊哈爾市), 다칭시(大慶市), 수이화시(綏化市) 등 중, 서부 지역에 집중적으로 유입되었으며 그 중 50% 이상이 하얼빈시에 유입된 것으로 나타났다. 헤이룽장성은 석탄 생산 대성(大省)인 동시에 우수 품질 석탄 생산 지역에 속한다. 하얼빈 동계 난방 공급용 석탄 면에서 왜 가까이에서 생산되는 우수 품질 석탄을 사용하지 않고 원격으로 운송되는 저 품질 석탄을 사용하고 있는가에 대해 관련 전문 가들은 가격 때문이라고 분석하고 있다. 하얼빈의 대부분 석탄 판매 업체는 모두 갈탄을 판매하고 있다. 지난 1990년대부터 갈탄은 대량적으로 중국 동북지역과 베이징(北京) 주변에 유입되었으며, 원인은 갈탄 가격이 저렴하기 때문이다. 2008년 이전 헤이룽장성 현지 생산 석탄과 갈탄은 모두 톤 당 300위안 정도였지만 헤이룽장성 현지에서 생산된 석탄의 발열량은 갈탄을 훨씬 넘어서기 때문에 헤이룽장성 현지에서 갈탄은 시장을 형성할 수 없었다. 하지만 2008년 이후 헤이룽장성 현지 생산 석탄이 톤 당 몇 십 위안 정도 상승하기 시작하였는데 갈탄은 가격이 상승하지 않아 시장에서 뚜렷한 가격 우위를 차지하였다. 따라서 갈탄 사용량이 크게 증가되고 대기질에도 심각한 영향을 끼쳤다. 하얼빈시 일부 난방 공급 업체, 특히 소형 난방 공급 업체들은 이익을 위해 표준 석탄과 함께 저 품질 석탄을 혼합하여 연소하여 난방을 공급하였다. 이런 혼합한 석탄 연소를 대량의 연기와 먼지를 형성하고 대기질의 심각한 오염을 조성하였다. 만일 갈탄을 혼합하게 되면 15%의 휘발 물질은 직접 검은 회식 연기와 먼지를 형성하여 공기 속에 직접 배출하게 되는데 이런 연기와 먼지는 대기 오염과 스모그를 형성하는 주요 원인으로 되고 있다. 중국의 갈탄 습도는 일반적으로 30%-50% 수준에 달하기 때문에 이산화탄소 배출량은 일반적인 연소 석탄보다 15% 정도나 더 높다. 때문에 품질 향상 처리를 진행하지 않은 갈탄 에너지 이용 효율은 매우 낮으며 대기질 오염에 대한 영향이 매우 크다. 지난 2015년도부터 헤이룽장성 환경보호청은 품질감독관리국, 공안청 등 부처와 공동으로 헤이룽장 전역에서 저 품질 석탄 사용을 엄격히 통제하는 연합 법률 집행 검사 작업을 실행하였다. 결과, 8개 업체가 갈탄을 연소하는 업체, 보일러 디자인 면에서 발열량이 비교적 낮은 갈탄 사용으로 디자인된 보일러를 사용하는 업체를 처벌하였다.