남북 간 방송미디어 상생협력 및 발전방안 연구 A Study on the Mutual Cooperation and Development of Broadcasting Media in South and North Korea

김정은 집권 후 조선중앙TV의 또 다른 특징은 바로 국제적인 스포츠 경기의 방송 횟수가 크게 늘어났다는 점이다. 북한에서는 2010년부터 국제적인 스포츠 경기 관련 보도가 점차 늘어났다. 예를 들어 2012년 6월 13일부터 7월 3일까지 2012년 유럽 축구 선발전 총 18경기를 방영하였다. 2013년 11월에는 2013-2014 UEFA Europa League를 3일 연속 방송하였고, 11월만 해도 총 6경기를 방송하였다. 2014년은 연초부터 6월 말까지 2013-2014 UEFA Champions League 총 39경기를 방영하였다. 김정은은 스포츠 관련 현장 지도를 확대했고 월드컵, 아시안컵, 올림픽 등 스포츠 빅 이벤트에 대해서도 적극적인 지지를 표명했다. 한편, 국제적인 스포츠 경기 관련 영상의 편집 후 방영 횟수가 크게 늘어났다. 예를 들어 2013년 주요 국제 스포츠 경기가 상대적으로 적었음에도 국내외 스포츠 경기 관련 소식을 총 261 차례 방송하였다. 2014년에는 조선중앙TV가 아시안컵 경기를 방영하였는데 그 대부분이 북한 대표팀이 참여하여 좋은 성적을 거둔 프로그램이었다. TV드라마와 영화는 북한 TV에서 가장 인기 있는 프로그램 중 하나이다. 하지만, 2005년 부터 드라마 편수가 급감하기 시작하면서 드라마나 영화의 재방송과 중국 TV드라마 방영을 통해 북한 주민의 시청 수요에 대응해왔다. 특히 2009년부터 2011년까지 중국 TV드라마 방송 편수가 224편으로 급증하면서 중국 드라마와 영화는 북한 주민들 사이에서 인기있는 TV 프로그램으로 자리잡았다. 하지만, 2012년부터 북한 내 중국 영화 및 드라마 방송 분량이 급격하게 줄어들었다. 2012년부터 2015년까지는 중국 드라마가 한 편도 방송되지 못했고, 영화도 점차 줄어들어 방송 편수가 0이 되었다. 이를 구체적으로 살펴보면, 2011년 29편이었던 중국 영화 방송 편수가 2012년과 2013년에 각각 9편과 10편, 2014년에 3편으로 줄어들었다가 2015에는 한 편도 방영되지 않았다. 그에 비해 북한 국산영화의 방송 분량은 점차 늘어나 2014년에는 461편에 달했다. 이는 김정은 집권 후 자주적 주체사상 정책이 강화되었음을 보여주기도 하지만 북 ․ 중 관계 변화의 한 단면을 드러내기도 한다. 북한 당국은 북한 외부로부터 들어오는 모든 정보들을 철저히 차단하고 주민들에게 들어갈 수 있는 다양한 정보매체나 형태, 내용 등을 검열, 가공, 조작, 왜곡해서 전달하는데 이같은 역할을 하는데 있어 가장 핵심적인 채널은 북한의 중앙매체인 조선중앙방송(라디오), 조선중앙TV가 아닌 전 지역과 주민을 유선네트워크로 연결하는 ‘제3방송’이라고 할 수 있다. 제3방송은 북한 정부가 외부에 발표할 수 없는 사항이나 내부적으로 특별히 강조하려는 당의 방침 등을 주민들에게 알리는 기능을 하기 때문이다. 일례로 1980년대말 동구권 사회주의 국가들이 한국과 수교할 때 공개적으로는 격렬한 비난을 자제했지만 제3방송을 통해서는 혁명의 변절자나 돈 몇 푼에 신념을 바꾸는 너절한 자들이라는 표현을 사용하면서 비난하였으며, 중국의 개혁개방과 관련해서도 신랄한 비판을 가해 주민들에게 개혁개방의 기대를 갖지 못하게 했다. 즉, 제3방송이야말로 북한 정권의 진짜 목소리인 셈이다(NKchosun, 2000년 10월 30일자). 조선의 소리는 북한의 대남, 대외 전문 라디오 방송이다. 1945년에 개국된 조선중앙방송(당시 명칭은 평양방송)은 1955년 10월부터 북한 대내 방송과는 다른 대남, 대외방송을 개시하였고, 1967년 12월에 대남, 대외방송만을 전담하는 조선중앙제2방송으로 개편되었다. 이후 1972년 평양방송으로 개칭되었다가 2002년에 현재 명칭인 ‘조선의 소리(Voice of Korea)’로 정착하였다. 조선의 소리는 재일 조총련 및 재중 ․ 재소 해외동포들과 기타 외국인들을 상대로 북한 체제의 우월성과 김일성, 김정일 우상화를 외국어로 선전하는 방송으로 북한은 세계 진보적 나라들과의 친선협조관계를 발전시키고 혁명의 국제적 연대성을 강화하며 온 세계의 자주화를 실현하는 데 이바지하는 대외선전수단이라고 주장하고 있다. 또한, 당과 국가의 정책, 역사, 지리, 문화, 풍습과 풍속 등을 널리 소개, 전달함으로써 세계 인민들 속에 북한에 대한 정확한 이해와 인식을 제공하며, 미국을 비롯한 세계 각국의 침략책동에 대한 폭로단죄, 국제정세에 대한 북한 정부의 입장을 천명하는 것을 목적으로 삼고 있다. 룡남산TV는 조선중앙방송위원회의 대학방송국(University Student TV Department)이 운영하는 교육전문 TV방송 채널이다. 룡남산TV는 1971년 4월 개성TV라는 명칭으로 개국하였으며, 1997년 2월 16일 김정일의 55회 생일을 맞아 조선교육문화TV로 재정비되었다가 2012년 9월 5일 현재의 룡남산TV로 정착하였다. 룡남산TV는 주로 평양 지역의 대학생들을 대상으로 최신 과학기술, 경제학, 철학, 기타 사회과학, 외국어 학습, 일반상식, 공중예절, 예술공연, 영화, 드라마 등의 프로그램을 주로 방송한다. 특히 영어, 중국어, 러시아어 편집물, 영화, 드라마 등에서는 원어를 그대로 제공하거나 자막방송을 제공하기도 한다. 방송시간은 매주 월요일, 수요일, 금요일 전역 7시부터 10시까지 1일 3시간 방송한다(통일뉴스, 2012년 9월 13일자). 만수대TV는 주로 평양 시민과 북한 내 외국인들을 대상으로 예술공연, 영화, 드라마, 스포츠 등을 전문으로 하는 TV방송 채널이다. 만수대TV는 1973년 12월 1일에 개국하였고, 토요일과 일요일에만 방송을 송출한다. 방송시간은 토요일 저녁 7시부터 11시까지 3시간과 일요일 오전 10시부터 오후 1시, 오후 4시부터 저녁 10시까지 9시간 방송한다. 만수대TV는 주로 국내뉴스, 국제시사, 세계일주, 국제 스포츠, 외국영화, 드라마 등의 프로그램을 방송하는데, 특히 번역 제작한 외국영화, 드라마를 편성한다는 특징을 갖는다. 영화나 드라마의 대부분은 중국, 러시아(구 소련), 동유럽 국가 작품으로 특히 혁명전쟁 시대를 그린 것들이 대부분이다. 만수대TV는 최근 2015년 7월부터 11월(또는 2016년)까지 방송 송출을 중단한 바 있다. 만수대TV의 송출 중단에 대해서는 두 가지 분석이 존재한다. 첫째는 북한 당국이 북한 주민들로 하여금 만수대TV를 통해 들어오는 수많은 외화 콘텐츠의 시청을 제약하기 위한 이유라는 것이며, 둘째는 검열과정에서 필터링 되지 않은 콘텐츠가 방송되는 사건이 발생했기 때문이라는 이유이다. 이후 2016년에 다시 방송송출을 개시하였다. 2015년 8월 15일 개국한 TV방송 채널로 북한 전역을 가시청권으로 하는 것으로 추정된다. 조선중앙TV는 체육TV에 대해 “당의 은정 속에 마련된 체육 텔레비전 방송이 체육강국을 지향하는 현 시대의 요구에 맞게 온 사회에 체육 열풍을 일으키고 날로 높아가는 인민의 문화정서 생활에 적극 이바지하게 될 것”이라고 전했다. 또한, 북한이 체육 전문TV 채널까지 개설하며 스포츠를 강조하는 것은 김정은 국방위원회 제1위원장의 각별한 스포츠 사랑과 함께 대외적으로는 국위를 선양하고 대내적으로는 주민들의 애국심과 자긍심을 고취하는 한편, 체육의 대중화를 체제 결속의 수단으로 활용할 수 있기 때문으로 분석된다(연합뉴스, 2015년 8월 14일자). 체육TV의 방송시간은 매주 토요일과 일요일 저녁 7시부터 10시까지인 것으로 알려져 있다.