지진관측자료 공동활용 전략 마련을 위한 연구 A Study for Preparing the Strategy of Collaborative Utilization of Seismic Data

IRIS DMC가 이러한 자료를 전달(제공)하는 방법으로는, 자료 대부분 전달의 기초가 되는 Web Services와 command line fetch scripts에 더하여 Java, Matlab, Python 라이브러리를 통하여 유용한 API(Application Programming Interfaces)을 들 수 있다. 그리고 시계열 자료(지진파형)를 제공하는 Web 및 Email-based 도구가 있다. 또한 메타데이터를 제공하는 Metadata Aggregator(MDA) 등이 있다. 또한 IRIS는 홈페이지를 통하여 지진자료의 요청, 시각화 및 분석에 필요한 소프트웨어를 제공하고 있다. 지진자료의 공개 및 공동활용과 관련하여 IRIS의 입장은, 홈페이지를 통해 공표한 다음과 같은 IRIS와 그 회원 및 제휴 기관의 임무(mission)를 통해 알 수 있다. NEIC는 세계적으로 주요한 지진이 발생한 직후 지진통보서비스(ENS: Earthquake Notification Service)와 전자 매체로 그리고 USGS 지진위험 프로그램(EHP: Earthquake Hazards Program) Web 사이트를 통하여 정부기관, 구조 기관, 언론 및 일반 대중에게 지진정보를 발표한다. 지진 전문 Web page에서는 모멘트 규모, 진원 메커니즘 및 유한 단층 해(finite fault solution)와 같은 상세한 진원 특성을 포함한 지진의 발생 위치와 규모에 관한 구체적인 진원 정보를 제공한다. 이외에도 NEIC는, 진앙 근처의 주민이나 시설물에 대한 지진동의 영향을 특정하기 위하여 진도도(ShakeMap), 진도 예측(Shake-Cast), 감지정보인 Did-You-Feel-It?(DYFI?), 그리고 PAGER(Prompt Assessment of Global Earthquakes for Response)를 포함한 실시간 상황인식 콘텐츠를 생산하고 있다. 2009년 5월 '투명성과 열린 정부'에 따라, 오바마 행정부는 미국 오픈데이터 정책의 상징적 존재인 '데이터닷거브(data.gov)'를 개설하였다. 데이터닷거브는 연방 정부의 데이터의 공개 촉진 및 이에 대한 일반 대중의 접근성을 향상시키기 위해 설치된 포털 사이트로서 이미 공개된 데이터 역시 카탈로그 형태로 제공함으로써 데이터 활용 편의성을 대폭 개선하였다. 최근까지 데이터닷거브는 사이트 디자인 개편 등 지속적인 수정 및 보완을 진행하고 있다. 2013년 2월에는 일반 소비자가 주로 요구하는 데이터만을 별도로 모아 제공하는 웹사이트를 개설하는 등, 데이터 카탈로그 기능을 보다 강화하였고 2013 년 7월에는 사용자들이 보다 쉽게 데이터를 검색 및 활용 할 수 있도록 사이트 디자인을 대폭 변경한 바 있다. 미국 정부는 데이터닷거브의 디자인을 개선하는 과정에서 데이터뿐만 아니라 데이터 공개 플랫폼 자체를 개방하였다. 기존 데이터닷거브는 오픈 데이터 플랫폼 개발사 소크라타(Socrata)의 상용 SW를 이용해 구축 및 관리하였다. 그러나 2013년 7월 미국 정부는 데이터닷거브의 관리 플랫폼을 비영리 단체 열린지식재단 (OKF, Open Knowledge Foundation)가 개발한 CKAN(Comprehensive Knowledge Archive Network)으로 변경하였다. CKAN은 누구나 무료로 소스코드 및 매뉴얼을 다운받아 사용할 수 있는 오픈 소스 SW이다. 데이터닷거브는 CKAN을 채택함으로써, CKAN을 이용 중인 여타 플랫폼과 데이터를 더욱 자유롭고 긴밀하게 연동하는 것이 가능하다. 누구나 무료로 사용 가능한 오픈 소스 기반 데이터 플랫폼은 별도 구축 비용이 소요되지 않아 데이터 개방 포털의 관리 비용 및 시간을 획기적으로 단축할 수 있다. 또한 개발자들로 하여금 서로 다른 데이터 플랫폼에 대한 별도의 이해 과정을 선행하지 않아도 됨으로 더 쉽고 편리하게 양질의 공개 데이터를 이용하는 것이 가능하다. 미국 정부의 데이터 플랫폼 개방은 공공 데이터에 대한 개발자의 접근성과 사용성을 극적으로 향상시킴으로써 더 많은 데이터 활용사례를 출현시킬 수 있을 것으로 기대하였다. 미국 정부는 데이터 개방 범위 확대와 동시에 오픈 데이터 정책의 전반적인 재정비도 병행할 계획이며, 오바마 행정부는 2013년 12월, '열린 정부 파트너십: 열린 정부 실현을 위한 2번째 액션 플랜(Open Government Patnership - Second Open Government National Action Plan)'을 발표하였다. 해당 액션 플랜에 따라 미국 정부는 정보 공개 신청 프로세스의 개선, 데이터 보안 분류 체계의 검토 등을 진행할 예정이다. 미국과 마찬가지로 영국 정부 역시 열린 정부 실현과 공공 서비스 개혁의 일환으로 오픈 데이터 정책을 전개하고 있다. 2010년 5월 데이비드 캐머론(David Cameron) 총리는 내각 출범과 동시에 열린 정부의 실현을 위한 정책 아젠다 (Agenda)를 공개하며 오픈 데이터 추진(Letter to government departments on opening up data)을 천명하였다. 당시 캐머론 총리는 민간 분야에서 공공 데이터를 활용하여 혁신적인 응용프로그램이나 웹사이트를 만드는 것만으로도 큰 경제적 이익을 실현할 수 있다며 투명성과 경제 효과를 오픈 데이터의 주된 목적으로 상정하였다. 무엇보다도 여타 국가 대비 영국 정부의 오픈 데이터 전략이 눈에 띄는 이유는 공공 데이터를 활용한 실질적인 혁신 창출을 모색하고 있기 때문이다. 예를 들면 영국 정부는 2012년 11월 오픈 데이터 활용 비즈니스의 발굴 및 창업을 지원하는 비영리 조직 'ODI(Open Data Institute)'를 설립하였고, 스타트업에 대한 투자 및 오픈 데이터 관련 연구 활동에 관심이 있는 40여 기업을 회원으로 두고 있는 ODI는 이들이 제공하는 활동 자금 및 영국 정부가 2017년 까지 제공하는 1,000만 파운드의 예산을 통해 운영하였다. ODI는 2013년 한 해 동안 75만 파운드 규모의 혁신 프로그램을 통해 오픈 데이터 기반 사업 전개를 모색하고 있는 중소기업 및 스타트업을 지원하고 있고, 지금까지 ODI가 배출한 오픈 데이터 기반 스타트업은 2014년 3월 기준 10여개이며, 이들이 발생시킨 매출은 2013년 한 해 140만 파운드에 이르는 것으로 확인되었다. ODI의 스타트업 지원 프로그램을 통해 탄생한 대표적인 업체인 '오픈 코퍼레이트 (Open Corporates)'는 기업 URL을 통해 공개된 17,000만 건 이상(2019.8.10. 기준)의 데이터를 검색 포털 형태로 제공함으로써 기업 감시를 원하는 시민 단체나 ODI는 2013년 한 해 동안 75만 파운드 규모의 혁신 프로그램을 통해 오픈 데이터 기반 사업 전개를 모색하고 있는 중소기업 및 스타트업을 지원하고 있고, 지금까지 ODI가 배출한 오픈 데이터 기반 스타트업은 2014년 3월 기준 10여개이며, 이들이 발생시킨 매출은 2013년 한 해 140만 파운드에 이르는 것으로 확인되었다.