2010년도 원자력발전백서

2007년 9월 정부로부터 전원개발사업실시계획을 승인 받아 부지정지공사를 착수하여 2008년 4월 건설허가 취득과 동시에 본관기초 굴착공사를 착수하였다. 2008년 10월 16일에는 3호기 원자로건물 최초 콘크리트타설을 함으로써 본격적으로 구조물공사를 착수하게 되었으며, 4호기는 2009년 8월에 원자로건물 최초콘크리트를 타설하였다. 2009년 12월 현재 원자로건물, 터빈건물, 보조건물 등의 구조물공사가 계획대로 진행중에 있으며, 2010년 8월에는 3호기 원자로를 설치 할 예정이다. 신고리 3∙4호기는 한국표준형원전을 토대로 해외 신형원전의 신개념 기술을 참조하여 설계되었으며, 기 확보된 국내 원전의 건설∙시운전 및 운영경험을 최대한 반영하였다. 내진성능을 강화시키고자 원자로 건물과 보조건물을 공동기초 위에 건설하도록 하였고 설계수명을 60년으로 늘려 경제성도 크게 향상시켰다. 신울진 1∙2호기는 신고리 3∙4호기에 이어 국내에서 두번째 건설되는 APR1400 노형으로 2005년 6월 건설기본계획을 확정, 사업을 착수하여 1호기는 2016년 6월, 2호기는 2017년 6월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있다. 신울진 1∙2호기는 원전건설에 대한 사회적 수용성을 높이고 사업지연으로 인한 영향을 최소화하기 위해, 전원개발사업실시계획 승인 및 건설허가 신청에 필요한 설계분야 계약은 실시계획 승인 이전에 계약이 체결되도록 하되, 주기기 공급계약은 전원개발사업실시계획 승인 후 발주하는 것을 원칙으로 사업을 진행하였다. 2006년 3월부터 2007년 10월까지 지형측량, 부지배치 확정, 초기 시공계획수립, 냉각해수 영향평가 및 저감방안 제시 등의 사전준비용역을 수행하였으며, 2007년 12월 건설허가 신청서류 작성을 위해 한국전력기술(주) 및 두산중공업(주)와 초기분 계약을 체결하여 인허가 신청 준비 업무를 수행하고 2008년 9월 건설허가를 신청하였다. 정부는 2008년 8월 15일 주요 국정과제로 녹색성장정책을 천명함에 따라‘녹색성장의 중심 원자력’에 대한 국내∙외의 전시수요가 급증하였다. 2007년 12건, 2008년 12건 이었던 전시회 참여건수는 2009년 19건으로 증가하였으며, 2009년 말 UAE에 원전수출이 확정된 후에는 한국형원전에 대한 국내∙외의 관심증가에 따라 전시회에 대한 요구가 더욱 많아졌다. 따라서 급증하는 전시수요에 효과적으로 대응하기 위하여 표준전시부스를 제작하여 활용하였다. 이렇게 표준전시부스를 활용함으로써 부스 제작비용 및 관리비용을 절감하고 표준전시부스 반복 사용에 의해 회사 인지도를 향상시킬 수 있었다. 2009년은 녹색성장과 원자력이 주요 화두로 등장한 해로서 이와 관련된‘한-아세안 정상회담 전시회’‘그린페어 전시회’ , ‘인천세계도시 축전’, ‘대한민국에너지대전’ , 등의 전시회에 참여하여 원자력발전에 대한 우호적이고 긍정적인 이미지를 형성할 수 있었다. 2009년은 우리나라 원자력 역사에 큰 획을 긋는 한해였다. 원자력발전을 도입한 지 30여년 만에 미국, 프랑스, 일본과의 경쟁에서 아랍에미리트 원전건설을 수주한 것은 우리의 원자력발전 수준을 대내∙외에 입증한 매우 뜻 깊은 일이기 때문이다. 이번 수주 규모도 우리나라 해외사업 사상 최대 규모로서 건설부문 수주액만 200억 달러에 달한다. 이는 중형 자동차 100만대 또는 30만톤급 초대형 유조선 180척을 수출하는 금액과 맞먹는다. 프랑스의 아레바와 같은 세계적인 원자력 선진국과의 경쟁에서 우위를 차지할 수 있었던 배경에는 세계 최고의 운영실적, 풍부한 건설 및 운영경험이 있었다. 실제 지난해 운영실적을 보면 91.7%의 원전이용률과 호기당 0.3건의 불시정지횟수를 달성하였다. 특히, 불시정지횟수는 원자력발전을 시작한 이래 최저 수준으로 우리의 원자력발전소 운영 및 정비능력을 보여주는 좋은 예이다. 입찰서 제출 이후 2009년 7월, UAE 아부다비에서 입찰서 설명회 시행, 8월에는 UAE원자력공사 입찰가격 실사단의 정밀실사가 한국에서 시행되었다. 또한, 최종 사업자 선정시까지 에미리트원자력공사와 약 40회에 걸쳐 300여명이 아부다비와 한국을 오가며 현장방문 실사, 계약협상 등을 통해 프랑스 아레바, 일본 히타치-미국 GE와 같은 세계 원전 강국과 치열한 경쟁을 하였다. 당초 2009년 9월에 최종 사업자를 선정하기로 예정되었던 일정이 12월말까지 늦춰지면서 대외적 여론은 ‘역시 원전강국의 벽을 넘기가 쉽지 않겠구나’라는 분위기도 감돌았다. 가격경쟁력과 기술력은 인정받았지만, 국가대항전 성격인 원전수출에서 우리의 정치∙외교적 역량이 프랑스, 미국, 일본에게 밀린다고 생각했기 때문이다. 특히, 프랑스는 10월이 넘어가면서 좀 더 파격적인 입찰 제안과 한국의 원자력발전소 안전성에 대한 언론플레이를 통해 한국을 압박했다. 그러나, 민간기업 CEO 출신인 이명박 대통령의 실질적 정상 외교 등 정부, 원자력산업계, 학계 등이 하나가 되어 단합된 노력과 희생을 바탕으로 최종 승리를 이루어 냈다. KEPCO는 업무의 효율성과 신속한 의사결정을 위해 강력한 컨트롤 타워 역할을 수행할 수 있도록 입찰당시 구성했던 워룸과 마찬가지로 한수원(주), 한국전력기술(주) 등 약 100여명이 한국전력 본사에 합동으로 근무하는 UAE 원전사업단을 2010년 1월에 구축하였다. 또한, KEPCO 아부다비 지사를 설립하기 위해 선발대를 아부다비와 원전 건설부지에 파견하여 지사 개설과 초기 부지공사를 시행하고 있다. UAE 원전사업의 사업구조는 KEPCO를 주계약자로 하며, 한수원(주), 한국전력기술(주), 두산중공업(주), 현대, 삼성 등 한전 자회사 및 협력사가 각각의 역할을 분담하고 있다. 본격적인 사업이행을 위해 2010년 1월 중순부터 아부다비에서 사업착수회의를 개최하였으며, 4월 중순에 1차 사업진도점검회의(PRM, Project Review Meeting)도 현지에서 시행하였다. 한편, UAE원전 건설 현장 인프라구축을 위해서 임시 숙소, 사무실 등을 3월 중순에 설치하였으며, 부지경계 펜스(Fence) 설치를 위한 인허가도 3월말에 취득하였다. 뿐만 아니라 원자력분야 인허가 취득을 준비하고 있으며, 부지조사 및 초기 정지공사도 시행 중이다. 한편, 원전플랜트 수출은 상업성을 바탕으로 한 국가간 정치∙외교적 협상의 산물로 무역수지, 무상원조, 산업육성 등을 고려하여 국익차원에서 결정되므로 도입국은 원전 도입 결정시 공급국 및 사업자의 국제적 위상, 재무상태, 사업역량 등 공급자의 국제적 신인도를 우선적으로 고려하고 있다. 이와 같이 원전플랜트 수출에는 그 나라의 정치력, 경제력, 국력까지 영향을 미치기 때문에 정부차원의 적극적 관심과 지원이 필요할 뿐만 아니라, 원전 산업계의 혼연일체 된 노력이 필요하다. 이에 한전을 중심으로 한수원(주), 한국전력기술(주), 한전원자력연료, 한전KPS(주), 두산중공업(주), 시공사 등이 통합적인 협력 체계를 갖추어 제2, 제3의 원전수주를 위하여 최선의 노력을 경주하고 있다. 한전은 UAE원전 수주 이후, 터키, 요르단, 중국, 인도 등 핵심 4개국에 우선적으로 수주역량을 집중하는 국가별 차별화 및 집중화 전략과 원전수출과 에너지∙광물자원 개발의 연계 또는 한전의 송변전, 배전, 전력통신 등 전력기술과 패키지 형태로 수출을 추진하는 도입 국가별 맞춤형전략 및 공격적 마케팅 활동 등을 집중적으로 전개할 예정이다.