교원 양성 및 임용 체제 개편 방안

이 연구에서 제안한 4+2 교육전문대학원 체제 도입시, 이들 특수 교과목 교사 양성교육도 새로운 체제 하에서 이루어지게 된다. 4+2 교육전문대학원 체제는 기본적으로 4년간은 전문과목(전공과목)을 집중 이수하고 2년간은 교과교육학, 교육 실습 및 교직 과목을 이수하는 과정이다. 이 틀에 따라 특수 교과목 담당 교원도 4년간은 자신이 담당하게 될 과목과 관련된 학과에서 전공과목을 이수하며, 2년간 표시과목 관련 교과교육 과목과 교직과목을 이수하고 교육실습을 하게 된다. 이에 따라 4+2 교육전문대학원 체제에서 전공 영역(트랙)은 다음과 같이 몇 가지로 구분될 수 있으며, 각 영역별 연계가 유연하게 이루어질 수 있도록 교육과정을 편성·운영하게 된다. 실기교사 양성과정과 기타 과정 입학자 선발은 초등과 중등 교사양성과정에 준해서 설정하며, 교직과목은 현재에도 교사양성과정별 차이 없이 공통 과목이 편성·운영되고 있으므로 전공 영역(트랙) 구분 없이 공통 과정으로 운영할 수 있다. 4+2 교육전문대학원 체제에서 교육실습은 질적·양적으로 강화된다. 교육실습은 석사과정 1년차(1-2학기)에 실시하는 참관실습과 2년차(3-4학기)에 시행하는 수업·실무실습으로 편성·운영한다. 교육실습 강화를 위해 이를 전담하기 위한 교육 실습 전담 조직을 구성하며, 여기에는 교수, 현장 교사(파견교사), 조교가 참여한다. 교수는 교육실습과 교육전문대학원의 교사양성교육과정을 연계하도록 각 분야 (교과교육, 교직과목교육, 전공교육) 교수 1인이 참여하며, 현장 교사는 교육전문 대학원과 실습학교 연계교육을 담당하며 교수와 동수로 구성하거나 그 이상으로 한다(3-5명). 조교(1-2명)는 교육실습생을 실습학교에 배정하고 (온라인) 교육실습 시스템 운영 등 각종 행정적인 지원을 담당하게 된다. 아울러 교육전문대학원에서는 교육실습 기간을 3-6개월 정도로 실시하여 예비 교사들의 교사로서의 자질과 역량 함양에 크게 기여할 것으로 보인다. 교육전문대학원에서의 교육실습은 기존의 교육실습 기간보다 대폭 늘어났을 뿐만 아니라 전문적으로 교육실습을 도울 수 있는 전문 실습지도학교를 구축하고, 또한 실습전담 지도교수를 배치하여 예비교사들이 실질적이면서도 충실한 교육실습이 되도록 하고 있다. 또한 향후 교사들에게 필요한 핵심 역량 중의 하나가 연구 역량인데 (OECD, 2017), 본 연구에서 제안하고 교육전문대학원에서는 논문 제도를 통해 예비교사들의 연구 역량 함양에도 크게 기여할 것으로 보인다. 이와 같이 교육전문대학원을 통해 교사양성과정에서 배워야 할 것들을 충분히 배움으로 인해 교원양성교육의 질 제고 및 전문성 향상에 큰 효과가 있을 것으로 예상된다. 교육전문대학원을 통해 교원으로서의 현장 역량을 강화할 수 있다는 점도 큰 기대 효과이다. 기존의 우리나라 교원양성체제의 가장 큰 문제점 중의 하나가 교원양성기관과 학교 현장과의 연계 부족, 이론과 실제의 괴리 문제였다(나민주 외, 2018; 정일화, 2016; 조영달, 2009), 이로 인해 교원양성기관에서 배출된 인력들이 교원으로서의 현장 역량이 부족하다는 점이 심각한 문제점으로 지적되어 왔다ㄹ. 교육전문대학원을 통해서는 이러한 교원들의 현장 역량을 크게 함양시킬 수 있다. 우선 교원의 현장 역량과 밀접하게 관련이 있는 교육실습 기간이 기존의 4-8 주에서 3-6개월로 대폭 늘어난다. 즉 예비교사들이 교육실습을 통해 충분한 현장 역량을 기를 수 있도록 교육실습 과정을 운영한다. 또한 교육실습 전문성을 높이기 위하여 실습전담학교 및 실습전담지도교수를 배치하여 운영함으로 예비교사들의 현장 역량은 더욱 강화될 것이다. 핀란드 각 대학의 교사교육학과에서는 교육실습을 위한 다양한 환경을 구축하고 있으며, 학교 밖의 공동체와도 긴밀하게 연계하고 있다. 교육실습은 풀타임 과정이다. 교육실습 과정에서 가장 중요한 세 가지 요소는 이론, 연습, 경험이다. 교사 양성교육의 목적이 바로 이 세 가지 요소와 이 요소들 간의 관계를 탐구, 정립 하는 것이다. 교육실습 과정 중에 연구수행을 위해서 다양한 곳을 방문하기도 한다. 예비 교사들은 교육실습 과정을 통해, 동료 예비 교사, 지도 교사, 학생 등과 상호 작용 및 협력하는 방법을 배운다. 대학의 교사 양성 과정에서 교육실습 프로그램은 대학별로는 큰 차이가 없이 거의 유사하다. 교사교육학과의 교육실습 프로그램을 살펴보면 네 과정 즉, ① 교육실습 안내(5학점, 대학에서 이수), ② 기초 교육실습(5학점, 교사훈련학교에서 이수, 7∼8주), ③ 심화 교육실습(7학점, 일반학교에서 이수, 7∼8주), ④ 응용 교육 실습(3학점, 교사훈련학교에서 이수, 7∼8주)으로 이루어져 있다. 교원면허증의 취득에 필요한 단위 수를 더 이상 늘리지 않는다는 것을 전제로 하여 새로운 교육과제에 대응하기 위한 교직 과정의 내용을 정선하고 중점화 하는 것을 목표로 한다. 또한 교원양성을 목적으로 하는 국립대학의 학부는 지역의 사정을 고려하고 새로운 교육 과제에 대응가능한 수업 실천 구상을 개발하고 실시하여 이를 다른 대학과 학부에 모델로서 제시 보급에 앞장서도록 해 실천 중심의 수업을 위한 교원 양성 대학의 역할에 관해 제시했다. 실천 연습 중심의 수업을 위해 최근 일본에서 주목하고 있는 것이 액티브 러닝의 관점을 기반으로 한 수업과 수업에서의 ICT 활용이다. 특히 학습자의 적극적인 참가를 기반으로 한 활동수업을 뜻하는 액티브 러닝의 도입으로 체험적 활동적 실천적인 수업을 이끌 수 있는 교사를 모의 수업과 수업실연이라는 방식을 통해 채용할 방법을 각 교육위원회별로 고안하고 있다. 교원양성기관의 통폐합은 특히 난립되어 있는 중등교원양성기관의 수를 조절할 수 있는 좋은 기회가 될 것이다. 통폐합을 통한 구조조정 단계를 거치면서 부실하게 운영되던 교원양성기관이 자동적으로 폐지되거나 내실화를 통해 교원양성기관 으로서의 적합성을 가지게 될 수 있다. 또한 교대와 사대의 통폐합 또는 종합대학으로의 변화를 통한 교원양성체제는 교대 입장에서는 규모의 영세성을 극복할 수 있는 기회가 되며, 사대 입장에서는 초등교육을 이해할 수 있는 연계적 발판을 마련할 수 있다. 즉, 종합적 교원양성 기관의 형태로 전환될 수 있는 계기를 마련하게 된다. 더불어 예비교사들 입장에서 초등과 중등교사 자격증을 모두 취득할 수 있는 기회가 되며, 국가에서 인력 수급을 탄력적으로 운영할 수 있는 긍정적인 면이 존재한다.