2050 저탄소경제 비전 연구

미래에 대한 비전을 수립하기 위해서는 미래의 대내외 환경에 대한 예측이 필요하다. 미래를 예측하는 다양한 방법론이 있을 수 있는데, 본 연구에서는 사회(Society), 기술(Technology), 경제(Economy), 환경(Environment/Ecology), 정치(Politics/Policy) 분야별 프레임을 제시하여 대내외 환경을 분석하는 STEEP 분석법을 활용하였다. STEEP 분석을 위해 문헌 연구와 전문가 인터뷰, 내부 연구진의 브레인스토밍 등을 실시하였다. 분석 결과, 예상되는 메가트렌드는 사회(S)분야에서 인구구조의 변화, 여성의 권한 증대, 네트워크 사회, 도시화로 설명할 수 있고, 기술(T)분야에서는 기술의 융복합화, 디지털 사회로 나타낼 수 있으며, 경제(E)분야에서는 경제·금융 글로벌화의 심화, 글로벌 중심축의 이동과 복지·웰빙·헬스케어 중심의 소비성향으로 변화될 것이라 예상하였다. 또한, 기후변화와 환경오염, 물·자원 부족, 탄소비용화 확산의 현상이 환경(E)분야에서 나타날 것으로 생각되며, 정치(P)분야에서는 국제사회의 다극화와 거버넌스 분권화, 새로운 안보 이슈 등장의 흐름이 나타날 것으로 추정하였다. 한국정보화진흥원(2010)은 급속한 기술발전, 기술과 사회의 공진화로 인해 상호의존성과 복잡성이 심화되고 불확실성이 점차 커짐에 따라 불확실한 미래에 대비하기 위한 미래 전망과 준비가 필요하다고 하였다. 이에 따라 글로벌 미래트렌드, 유망기술 예측 등 국내외 최신 미래연구 결과를 구조화된 틀을 통해 체계적으로 재구성하여 미래 한국사회가 직면할 거대한 변화의 흐름에 경제, 사회, 기술 등 각 분야에서 파생될 핵심적인 이슈를 도출하고자 하였다. 국내외 주요 기관 및 연구기관에서 발표한 주요 미래연구 결과와 분야별 파생될 핵심이슈를 도출하면 보다 구체적이고 실질적인 전망이 가능할 것으로 예상하였다. 본 연구에서는 총 2단계에 걸쳐 메가트렌드 선정 작업을 진행하였는데 먼저 50여개의 미래전망 자료를 참고하여 메가트렌드 및 트렌드를 STEEP(사회, 기술, 경제, 환경, 정치)별로 분류하여 정리하고, 정리된 결과를 유사·공통성으로 분류하여 이머징 이슈, 와일드카드 여부 등을 종합적으로 검토하여 주요 메가트렌드를 선정하였다. 전국경제인연합회(2011)에서는 대내외적 환경변화에 따른 지속가능한 성장을 위한 미래사회의 방향을 제시하고자 미래사회의 환경 분석을 추진하였다. 먼저 미래 핵심트렌드와 이슈를 도출하고 핵심트렌드가 사회전반에 걸쳐 미칠 영향에 대해 분석하여 미래 경제·사회의 패러다임을 이해하고자 하였다. 기존 국내외 37개 미래전망보고서의 검토를 통해 트렌드 키워드를 리스트 업(list-up)하고 PEST(Politics, Economy, Society, Technology) 별로 분류하여 트렌드별 미래사회에 미칠 파급효과와 한국경제의 성장영향 평가방법을 사용하여 메가트렌드를 도출하였다. 특히 미래사회 파급효과와 한국 경제성장에 미치는 영향정도를 기준으로 트렌드별 상대적 중요도를 판단하고, 각 기준의 가중치를 50%로 계산하여 기준 결과를 합산하여 평가하였다. 이와 같은 정성적 평가를 통해 ‘인구구조의 변화’, ‘중국의 부상’, ‘기후변화 및 에너지 위기’, ‘글로벌화의 심화’, ‘초연결(Hyper connection)’의 5대 메가트렌드를 선정하였다. 1차 문헌 조사·연구를 통해 추정된 메가트렌드를 STEEP 방법을 이용해 재분류하였다. 분야별로 S(사회)부문으로 구분되는 메가트렌드는 ‘도시화’, ‘인구증가 및 인구구조의 변화’, ‘고령화와 여성 주도권 시대’, ‘저출산’, ‘가치 및 문화의 다양화’ 등으로 설명할 수 있고, T(기술)부문은 ‘기술의 융복합화’, ‘초연결 Hyper Connection’ 등으로 나타낼 수 있다. E(경제)부문은 ‘개인의 권한 확대’, ‘경제의 글로벌화’, ‘헬스케어 산업의 혁신’, ‘글로벌 성장축의 이동’ 등으로 표현할 수 있고, E(환경)부문에는 ‘식량·물·에너지의 위기 및 부족’, ‘기후변화’, ‘지구온난화’, ‘고가 에너지 시대’ 등 환경문제의 고조 등에 따른 변화로 설명가능하며, P(정치)부문은 ‘권력의 분산’, ‘거버넌스 강화 및 분권화’, ‘지정학적 중심의 이동’ 등의 변화를 통해 나타낼 수 있다. 박경아 외(2012)는 종합적이고 체계적인 방법을 통해 장기적 관점에서의 교통비전을 제시해야 한다는 점을 강조하였고 이에 따라 ‘인구구조 변화’, ‘경제성장’, ‘글로벌 경제 구도의 변화’, ‘기술 발전’ 등 미래사회 메가트렌드를 분석하여 교통부문의 이슈를 도출하여 미래사회의 변화를 전망해야 한다고 하였다. 과거 미래사회 변화에 대해 공간구조 변화 또는 교통기술 발달 등 일부 이슈에 국한되어 연구를 수행했던 것에서 나아가 종합적인 관점에서 미래교통예측을 시도하였는데 특히 사회, 경제, 정치, 환경, 기술적 측면 등 미래사회 전반에 걸친 메가트렌드를 분석하고 이에 따른 교통부문의 변화를 전망하여 미래 교통상을 이끌어내고자 하였다. 미래 교통부문에 영향을 미칠 교통관련 미래의 사회, 기술, 경제, 정치, 환경변화 등 5개 분야 메가트렌드와 27개의 미래 변화 동인을 선정하여 이를 토대로 미래교통 환경영향 분석을 하였다. 또한, 트렌드별 분석된 이슈의 중요도 및 전문가 의견을 종합한 동의도 분석 등을 통해 미래 교통이슈에 대한 불확실성을 파악함으로써 인구 고령화 및 가구 소형화 시대의 미래교통, 다양화시대의 미래교통, 메가시티 기반 미래교통 등 주요 교통 이슈들을 선정하여 대내외 환경변화에 따른 교통부문 미래상을 제시하였다. 박영숙 외(2009)는 밀레니엄 프로젝트 내의 전문가들이 각 분야별로 10년 후를 예측한 보고서로 2020년의 메가트렌드와 위기에 대해 10가지 이슈로 정리하였다. ‘부상하는 아시아’, ‘세계화에서 벗어나 다시 지역화로’, ‘고령화와 여성 주도권 시대’, ‘물과 에너지 부족’, ‘돌이킬 수 없는 지구 온난화’, ‘대체에너지 개발’, ‘문명 통합의 시대’, ‘핸드폰으로 연결된 세계’ 등이며 이 중 가장 큰 변화는 서양에서 동양으로의 권력이동이 일어난다는 것이다. 이 때 권력이동을 야기하는 가장 큰 요소가 인구문제라고 정의하였는데 비서구권 국가의 인구 증가가 타 지역의 증가율을 넘어서면서 이들 국가의 정치, 경제, 문화의 영향력이 점차 강해지기 때문으로 보았다. 더불어 앞서 언급한 미래사회 메가트렌드와 위기에 관한 이슈들을 종합하여 기후변화, 물 부족, 인구와 자원, 빈부격차 등 미래 사회와 경제, 인간의 삶에 가장 큰 영향을 미칠 15가지 키워드를 나타내고 이에 대한 전망과 이에 대한 대처 방안을 제시하였다. 유의선 외(2010)는 기후변화 가속화로 인해 발생하는 기상재해의 빈발과 대형화, 지구적 재난 가능성 등 미래의 불확실성 증가에 대비해야 한다고 밝혔다. 일본의「이노베이션 2025」는 일본의 성장에 공헌할 수 있는 혁신을 창조하기 위한 장기적 전략지침서로 향후 20년 동안 일본은 물론 전 세계에 커다란 영향을 미칠 3가지 트렌드를 제시하였다. 영국은 「글로벌 전략 트렌드 프로그램(Global Strategic Trends Programm e)」을 통해 미래사회 주요 변화요인―기후변화, 세계화, 글로벌 불평등, 경제성장, 인구증가, 자원경쟁, 질병, 연령층의 변화, 환경영향, 기술의 진보, 중국의 경제성장 등―을 발굴하여 주요 이슈로 제시하였다. 핀란드 역시 핀사이트 2015 를 발표하여 향후 산업 및 사회발전에 크게 영향을 미칠 변화요인을 파악하여 세계화, 인구구조 변화, 과학기술 발전, 지속 가능한 성장, 안전과 안보, 문화 환경 변화, 거버넌스(Governance) 변화 등의 이슈들을 제시하고 있다.