2013 국가기록백서

2013년에는 소장기록물의 활용도를 높이기 위해 총 6편의 온라인 콘텐츠를 구축하여 서비스를 제공하고 있다. 신규 구축 콘텐츠인 ｢기록으로 만나는 대한민국｣은 우리사회의 지난 모습을 보여주는 4개 분야 30개 주요 주재에 대해 대표 기록물을 선정하였고 기념일에 대한 규정과 관련 기록의 원문을 볼 수 있는 ｢기념일과 기록｣의 콘텐츠를 구축하였다. 또한 이미 구축된 콘텐츠 ｢연표와 기록｣은 1945년 이후의 시대 흐름을 토대로 주요 사항을 연표로 정리하고 관련 소장기록물을 소개하는 것으로 2013년에는 1990년대 연표 기록물 1,488건을 추가했다. ｢사진 대한민국｣은 국민생활상과 사회변화상이 담진 사진 기록물을 2008년부터 매년 5∼6개 주제를 선정하여 콘텐츠화 했으며, 2013년에는 5개 주제(올림픽대회, 아시아경기대회, 유니버시아드 대회, 전국체육대회, 소년 체육대회) 319개의 기록물 추가하고 UI를 개편하여 모바일 서비스로도 제공하고 있다. 공공기관은 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률에 따라 웹사이트 구축 시 의무적으로 웹접근성을 준수해야 한다. 장애인이나 노인 등 정보소외 계층이 웹 사이트를 쉽게 이용할 수 있도록 시각장애인에게는 음성서비스를, 청각장애인에게는 시각적으로 접근이 가능하도록 그림·사진에 별도의 설명 문구를 표시하고, 동영상에는 자막을 삽입하는 등 한국형 웹콘텐츠 접근성 지침2.0을 적용하여 구축해야 한다. 따라서 국가기록원은 웹접근성 준수를 위해 투자와 노력을 아끼지 않고 있으며, 온라인 기록 콘텐츠에 대해 매년 지속적으로 개편하여 웹접근성 준수율을 높이고 있다. 2013년도는 이용률이 가장 높은 7개 콘텐츠(독도, 고령자 고용촉진, 카툰공문서, 헌법이야기, 훈장 전시관, 내고장 역사찾기, 나는 대통령)를 선정하여 웹접근성을 개선하였다. 또한 국가기록원 대표 홈페이지와 나라기록포털이 보유한 웹접근성 인증 갱신을 위한 심사를 요청하여 웹접근성 품질마크 인증을 획득하였다. 우선 각급 기관의 자체 기록관리 교육기반 구축하기 위하여 ‘기록관리 실무’ 공통교재와 강의교안자료를 보급하는 등 교육 콘텐츠를 지원하였다. 또한 공무원의 기본직무교육에 기록관리 교과목을 편성시키고자 34개 교육훈련기관을 대상으로 ‘방문 정책설명회’를 추진하는 한편 기록 관리교육과목의 개설·확대를 지속적으로 요청하였다. 그리고 급증하는 기록관리 교육수요에 선제적으로 대처하기 위해서 사이버교육과정을 종전 3개에서 5개로 확대·개편하였다. 2012년에는 3개 과정을 36회 운영하여 10,800명이 수강할 수 있었으나, 2013년에는 5개 과정을 114회 운영하여 34,200명이 수강할 수 있도록 하여 3배 이상의 성과를 거두었다. 방문교육의 경우에는 방문기관의 생산현황 분석 등을 제시하여 기록물의 빠짐없는 등록의 필요성과 중요성을 전파시키는 등 기관별 특성과 수요에 적합한 맞춤형 교육을 실시하고자 하였다. ｢기록문화 시민강좌｣는 기록문화 확산을 위한 교육프로그램 개발 및 지역사회 평생교육원과 연계하여 시민을 대상으로 기록관리의 이해 및 저변확대를 위해 2013년 대전시민대학에 강좌를 개설하였다. 강좌는 2013. 9. 12(목)∼10. 24(목) 격주 1회 목요일 2시간에 걸쳐 세계기록유산으로 살펴보는 우리 기록문화 전통, 조선시대 기록문화를 주제로 진행되었다. 기록문화 시민강좌 운영으로 시민들의 기록에 대한 이해를 돕고 기록의 중요성을 인식시키는 계기를 마련하였고 지역사회 평생교육원(대전시민대학)과 함께 강좌를 개최함으로써 시민들에게 기록에 대한 이해 및 기록문화 확산에 기여하였다. 수많은 교육·문화 프로그램 중에서 기록문화 시민강좌에 더 많은 수강생을 유치하기 위해서는 유명 강사진 확보, 강의대상 설정, 수강대상자 분석, 커리큘럼의 다양화등 수강자 입장에서 수강자 요구를 반영한 시민강좌가 운영되어야 한다. 기관의 투명하고 책임 있는 행정구현과 기록물의 안전한 보존 및 활용을 위해서는 기록물관리기관의 종사자들의 역할이 무엇보다 중요하다. 그래서 기록물관리 종사자들을 대상으로 하는 교육과정의 전문성을 더욱 강화시켜야 할 필요성이 대두되었다. 2005년에 처음으로 각급기관에 배치된 기록물관리전문요원에 대한 보다 심화된 프로그램이 필요하였다. 그리고 기록물관리전문요원 배치가 점차 확대됨에 따라 기록물관리전문요원을 대상으로 하는 기록관리 분야별·수준별 교육과정 개발이 요구되었다. 이에 기록관리 분야 최신 이론과 지식을 전달하기 위한 ‘기록관리 법제심화 과정’과 우수 기록관 운영사례를 연구하기 위한 ‘기록관운영 과정’을 전문심화과정으로 신설하는 등 기록물관리전문요원 대상 교육과정의 다양화·전문화를 위하여 노력하였다. 그리고, 철저한 보안을 위해 안전행정부 국가고시센터 이용하여 시험문제를 검토하고, 출제하였다. 2013년 3월 23일(토) 전문요원시험 시행 결과는 응시율 100%에 합격률 67%로 많은 관심과 함께 상당히 높은 합격률을 보여 주었고, 시험문제의 질과 수준도 최소한의 기록물관리 전문요원이 갖추어야 할 수준으로 출제되었다는 평가를 받고 있어, 전문요원시험제도의 도입목적을 어느 정도 달성했다고 평가된다. 전문요원시험제도는 전문요원 수요의 미흡, 양성과정의 이원화, 시험과목 위주로의 교육 재편 등 많은 우려에도 불구하고, 학력규제 완화를 통한 공직진입 개방이라는 관점에서 불가피하게 도입된 제도이다. 시험제도의 도입으로 새롭게 교육원이 추가 인가되고, 전문요원의 자격을 얻기 위해 시험에 응시하고자 하는 수험생도 배출되어 어느 정도 기대감이 존재한다. 이제 시험제도 도입과 운영을 계기로 정부는 시험운영을 공정하고 전문적으로 시행하고, 전문요원 배치에 적극적인 노력을 기울이는 반면에, 학계와 교육기관은 여전히 미흡한 교육환경 등을 되돌아보고 기록관리의 전문성을 확보해 가는 계기로 활용할 필요가 있다. 국가기록원의 기록관리 교육은 기록물관리 업무종사자에 대한 직무교육 외에도 일반 국민과 학생들을 대상으로 하는 대국민 기록문화 교육을 실시하고 있다. 또한 외국 기록관리 공무원들을 대상으로 선진 기록문화와 기록관리 기법을 전수하는 국제 기록관리 교육과정을 개설하는 등 다양한 형태의 교육이 이루어지고 있다. 국제 연수과정은 기록관리 분야에 종사하는 외국 공무원들을 대상으로 하는 교육 프로그램으로 기록관리 분야의 국제 교류·협력 증진을 위하여 2008년부터 운영하고 있다. 2013년도는 ｢국제 기록관리 연수과정(Records and Archives Management)｣을 추가 개설하여 ｢국제 기록 문화유산 관리과정(Documentary Heritage Preservation and Management)｣과 함께 2개의 국제 연수과정이 운영되었다. 또한 “국민과 함께 하는 기록관리 교육과정 운영”을 통하여 기록관리 교육영역을 일반 시민 영역으로 확대하고 있다. ｢국민과 함께 하는 기록관리 교육｣과 ｢찾아가는 기록문화학교｣를 통하여 더 많은 이들에게 기록과 기록관리의 중요성을 인식시키고 기록문화를 확산시키는 계기를 마련하고자 노력하고 있다.