크루즈관광산업의 인적자원 육성을 위한 기초연구

현재 글로벌 크루즈 시장에서 근무하는 인력 중 관광분야는 크루즈 선내 서비스 인력이다. 호텔의 서비스 인력과 유사한 역할을 수행하고 있다. 크루즈 선내 서비스 인력 중 초급 인력의 50% 이상이 필리핀 등 동남아시아이고, 중간관리자급 이상인력은 유럽, 미국 등에서 호텔 서비스 인력관리를 경험한 사람들이 대부분이다. 이들은 각 글로벌 선사들의 본사 경영방침에 맞게 인력을 관리하고 책임 있는 업무수행능력을 인정받고 있다. 정부에서 실시하는 크루즈 전문인력 양성사업은 초급 크루즈 서비스 인력 양성을 목표로 하고 있는데, 향후 정부의 크루즈 전문인력 양성을 발전시켜 나가기 위해서는 우리나라의 소득 수준에 맞게 크루즈 선내 서비스 인력 관리자 교육으로 교육내용을 상향 조정하고 관련분야 또한 확장시켜야한다. 즉 정부 크루즈 전문인력 양성목표를 크루즈 서비스 인력 관리자 양성으로 조정될 필요가 있다. 크루즈 관광산업은 다른 관광산업과 달리 독과점의 형태로 이루어진 폐쇄적인 성격을 지니고 있다. 이에 크루즈 승무원 교육 또한 선사 자체 교육시스템으로 진행되며, 승무원뿐만 아니라 핵심 연관 산업인 크루즈 전담여행사의 인력 교육도 선사에서 함께 병행하는 경우가 많다. 또한 선박이라는 특수성으로 인해 국제적인 법률과 기구 및 협회의 영향력이 매우 크게 작용하는 분야이다. 크루즈산업의 핵심인 분야인 크루즈 선박을 중심으로 형성되어 있는 세계크루즈선사협회인 CLIA에서는 여행사 대상 교육과 자격제도를 운영하고 있다. 이는 약 2만개 이상의 CLIA 회원사의 직원들이 참여하여 활용하는 민간자격이다. 향후, 여행사 및 크루즈 승무원의 자긍심 고취와 글로벌한 인재로 육성하기 위해서는 CLIA의 크루즈 자격증(CLIA Certification)을 국내에서도 취득 가능하도록 연계하는 방안도 고려해볼 수 있다. 이러한 대외적인 크루즈산업 환경변화에 따라 국내 크루즈 관광산업 규모와 육성 정책이 적극 추진되고 있다. 크루즈 산업을 체계적이고 효율적으로 육성하기 위해 지난 2015년 2월 『크루즈산업 육성 및 지원에 관한 법률』 제정으로 크루즈산업 동향분석, 기반조성, 관련산업 경쟁력 강화, 전문인력 양성, 투자확대, 국제행사 유치 등 기본계획이 수립되었다. 동법에 따라 정부는 국내 모항운영에 따른 경제성 효과 증대와 외국 크루즈 선사의 국내시장 잠식에 대응하고자 적정규모의 국적선사 육성정책을 적극 추진하고 있으며, 선박금융, 세제, 항만시설 등 정부, 지자체, 공기업 지원강화를 통해 초기 국적 크루즈 선사 경쟁력 확보하고자 하고 있다. 뿐만 아니라 지역에서도 크루즈선 유치와 모항기능을 갖추기 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 최근 속초항과 동해항을 모항으로 하여 한·중·일 그리고 러시아를 연결하는 항로를 운항하는 4만 7천 톤 급 크루즈 선이 2017년 상반기 출항을 목표로 준비 중에 있다. 국내 인바운드 크루즈 관광시장은 중국 크루즈 관광객이 탑승한 크루즈 선의 기항이 대폭 증가하면서 급격한 성장을 이루고 있다. 크루즈 인바운드 관광객의 입국 현황을 살펴보면 2012년 278,369명이 입국 한 이래 2013년 698,945명으로 2배 이상으로 증가하였으며, 2014년에는 954,685명, 2015년에는 1,045,876명이 입국함으로써 인바운 크루즈 관광객 100만 시대를 열었다. 2015년의 경우 메르스로 인하여 상반기 크루즈 관광객의 입국이 매우 급감한 시기였음을 고려하였을 때 전년도에 비해 높은 방한 크루즈 입국객 수는 국내 인바운드 크루즈 관광시장의 성장을 보여주고 있다. 2016년에는 190만 명 이상이 방한할 것으로 예상되고 있으며, 2020년에는 300만 명 이상의 인바운드 크루즈 관광객을 유치 할 계획을 갖고 있다. 인바운드 크루즈 관광객의 주요 입항 지역을 살펴보면 제주가 가장 많은 관광객이 입국한 기항지로 2015년 기준 총 824,173명이었으며, 부산이 162,708명, 인천이 58,103명으로 국내 주요 기항지인 3지역의 크루즈 관광객 입국의 대부분을 차지하고 있는 것으로 나타났다. 인바운드 크루즈 관광객의 대륙별 비율을 살펴보면 아시아주의 비율이 가장 높으며, 그 다음으로는 미주, 구주 순으로 차지하고 있다. 아시아주의 비율이 높은 이유로는 중국 크루즈 관광객의 비중이 높기 때문으로 통계 확인이 가능한 2013년 이후 지속적으로 가장 높은 순위를 차지하고 있으며, 미주나 구주의 경우에도 순위의 변동 없이 비슷한 규모의 크루즈 관광객이 꾸준히 입국하고 있는 것으로 나타났다. 구체적으로 인바운드 크루즈 관광객의 국가별 비율을 살펴보면 중국이 상위 5개 국가들 중에서 84%에 해당하는 1위를 차지했으며, 그 뒤를 이어 미국이 6%, 일본이 4%, 영국과 오스트레일리아가 비슷한 3%를 차지하고 있다. 주요 선사들은 대형 크루즈 선을 한중일 노선에 확대 투입함으로써 시장의 성장을 이끌고 있으며, 인바운드 크루즈선의 대형화와 더블어 입항 횟수의 증가가 함께 이루어지고 있다. 인바운드 크루즈 선박의 규모를 살펴보면 크루즈 승객 2,500명 이상 승무원 1,000명 이상이 탑승하는 10만톤급 이상의 크루즈선의 입항은 2015년 기준 국내 중복기항을 제외한 경우 총 101항차가 입항한 것으로 나타났다. 크루즈선의 대형화 추세는 국제적인 크루즈 관광시장의 하나의 흐름으로 국내 인바운드 크루즈 관광시장에도 영향을 주고 있으며, 2016년의 경우 10만t급 골든 프린세스(Golden Princess)호, 코스타 포츄나(Costa Fortuna)호와 로얄 캐리비안 퀀텀 오브 더 시즈(Quantum of the Seas)호의 쌍둥이 배인 16만t급 오베이션 오브 더 시즈(Ovation of the Seas)호 등 기존에 입항해오던 크루즈선 이외 초대형 크루즈선이 입항하고 있어 크루즈선의 대형화는 당분간 지속될 예정이다. 국내 인바운드 크루즈 관광시장은 중국 크루즈 관광객이 탑승한 크루즈 선의 기항이 대폭 증가하면서 급격한 성장을 이루고 있다. 지난 2012년 외래 크루즈관광객은 278,369명이었으나 2015년 1,045,876명으로 인바운드 크루즈 관광객 100만 시대를 열었다. 2016년에는 190만 명 이상 입국할 것으로 추정되며 지속적으로 증가할 것으로 보고 있다. 지역별로는 제주도의 입항은 2015년 기준 전체의 78%를 차지하고, 국가별로는 중국관광객이 전체의 약 88%를 차지하고 있다. 또한, 우리나라를 방문하는 외국적 인바운드 크루즈 선의 대형화와 입항도 지속적으로 증가하고 있다. 주요 선사들은 대형 크루즈 선을 한중일 노선에 확대 투입함으로써 시장의 성장을 이끌고 있다. 10만톤급 이상의 크루즈선의 입항은 2015년 기준 국내 총 101항차가 입항한 것으로 나타났다.