공공서비스 디지털기술로 날다 디지털 공공서비스 혁신 가이드

혼합현실 기술은 가상현실의 몰입감과 증강현실의 현실감을 결합하여 현실세계와 가상세계를 동시에 구현하는 기술이다. 사용자와 보다 더 강력한 상호작용이 이루어져 현실감이 극대화된 초실감형 서비스를 실현할 수 있다. 공공서비스에서도 초실감형 경험을 주는 혼합현실 기술이 필요한 분야가 많다. 실감나는 실세계 표현, 정보 제공 및 인터랙션 등의 신기술 개발에 따라 가상훈련, 의료, 교육, 재난재해, 관광, 국방 등 다양한 분야와 융복합된 새로운 공공서비스를 제공할 수 있게 된다. 5G 네트워크 기술을 비롯한 각종 ICT 기술과 디바이스 발달에 따른 초고속·초저지연·초연결성의 비약적 증가로 혼합현실 기술의 활용성이 매우 높아질 전망이다. 특히 여러 사용자가 동시에 이용 가능하다는 장점이 있어 사회·복지 분야에 활용도가 높을 것으로 기대된다. 헬스케어, 관광, 교육, 부동산 등 각종 실감형 시뮬레이션 분야로도 확대되는 등 혼합현실 기술은 공공서비스의 패러다임 전환을 가져올 것으로 기대된다. 앞에서 이야기한 내용은 가상 시나리오지만, 머지않아 현실이 될 것이다. 드론의 자율비행을 이야기하기에 앞서 드론에 대해서 이해할 필요가 있다. 드론, 드론 하는데 드론이란 정확히 무엇을 말하는 것일까? 기관들마다 표현이 조금씩 다른 게 현실이다. 그만큼 드론이라는 것은 아직 변화가 많다는 뜻으로 해석할 수 있다. 항공안전법에서는 “사람이 탑승하지 아니하고 원격조종 등의 방법으로 비행하는 항공기”로 정의하고 있다. 4차 산업 Issue와 더불어 드론의 역할이 강조되면서 각 분야에서 드론이 혁신의 새로운 동력으로 떠올랐다. 이에 정부는 물론, 공공기관, 기업, 개인에게도 새로운 기회와 가능성의 대상이 되었다. 조종이 쉽고 운용과 관리에 드는 비용이 상대적으로 저렴한데다 활주로가 필요 없기 때문에 다양한 분야에 활용할 수 있다. 또한 사람이 접근하기 힘든 곳까지 날 수 있기 때문에 3차원의 데이터를 광범위하고 손쉽게 얻을 수 있는 훌륭한 도구이다. 인간의 상상을 실현시킬 수 있는 확장성도 있다. 드론은 초고속 통신망, 다양한 센서, AI가 결합되면서 자율비행체제로 발전이 급속히 진행되었다. 이로써 개인이 3차원 공간을 활용한다는 상상이 점점 현실로 다가오고 있다. 물류 측면도 획기적인 발전이 기대된다. 일상의 피자배달뿐만 아니라 산간이나 섬 지역 등 접근이 어려운 곳에서의 드론 물류이동은 지리적으로 경계를 없애는 역할을 한다. 농업 분야에서는 농약살포, 씨앗 뿌리기, 작물 상태 파악, 심지어는 최적 수확기까지 드론이 판단해 줄 수 있다. 공공 분야에서도 산불감시, 인명구조, 재난재해모니터링, 범죄예방 등에 활용되어 사람이 갈 수 없는 곳까지, 볼 수 없는 것까지 데이터로 산출하고 공유함으로써 신속한 대응을 가능하게 해준다. 자율비행과 안정성이 확보되면 일반 교통수단으로 이용되는 시기는 더욱 앞당겨질 것이다. 결국 드론은 인간의 오감을 시간적 공간적으로 확장시켜 줄 것이다. 머지않아 인간의 불가능했던 꿈까지 실현시켜줄 유용한 도구로서 자리 잡을 것으로 기대한다. 비행제어 기술의 발전은 드론의 확산과 활용 확대에 크게 기여하였다. 현재 상업용으로 운용되는 대다수의 드론들은 설정된 경로를 따라 자동으로 비행하며 임무를 수행한다. 드론 스스로 주변 환경을 인식하고 분석하여 장애물을 회피하고 경로를 설정하는 등 돌발 상황에 대응할 수 있도록 기술연구도 활발하게 이루어지고 있다. 여기에 더불어 5G 통신의 발달은 드론 산업에 막대한 변화를 부를 것이다. 무엇보다 초연결성을 확보하게 된다. 클라우드, 통신, 자율비행, 센서기술들이 융복합되어 결국은 시공간을 초월한 공공서비스가 가능해진다. 원하는 시간, 원하는 장소, 원하는 현황에 대하여 정밀한 미래를 예측할 수 있게 될 것이다. 이를 위해 우선 정부는 2021년 목표로 드론의 등록·이력관리부터 원격 자율·군집 비행까지 지원하는 한국형 K-Drone 시스템을 개발·구축하기로 했다. 이를 통해 AI(자동관제), 빅데이터(기형·지상 정보 및 비행경로 분석), 5G 기반 클라우드(실시간 드론 위치 식별·공유) 등 4차 산업혁명의 핵심기술을 적용한 첨단 자동관제 서비스를 구현하게 될 것이다. 아울러 드론 하이웨이 등 교통관리 운영시스템 체계도 구축할 수 있을 것으로 기대되고 있다. 정부는 드론산업 육성 정책을 꾸준히 추진하고 있다. 100대 국정과제에 드론산업 활성화가 포함되어 있으며 국토교통부 7대 신산업 중의 하나로 추진 중이다. 2018년 6월, 국토교통부는 드론산업 육성을 위해 3차 드론 시범사업에 착수했다. 드론 시범사업은 고도 제한이나 비가시권 비행 제한과 같은 규제를 적용받지 않고 기술 개발이나 드론 비즈니스모델 실증을 할 수 있는 사업이다. 물품수송, 산림보호 및 산림재해 감시, 시설물 안전진단, 국토조사 및 민생순찰, 해안선 및 접경지역 관리, 통신망 활용 무인기 제어, 촬영·레저·광고, 기타 등 8개 드론 활용 분야를 대상으로 하고 있다. 다양한 시험을 할 수 있는 별도의 시험공간인 시범 공역도 늘린다. 현재 전국에서 운영 중인 드론 시범 공역은 강원 영월군, 경남 고성군, 충북 보은군, 전남 고흥군, 전북 전주시, 대구 달성군, 부산 영도구 등 7곳이다. 이번에 경기 화성, 전남 광양, 제주 서귀포 등 3곳이 추가되면서 총 10곳으로 늘어나게 된다. 이번 사업에서는 관제시스템과 플랫폼 개발, 수소 연료전지의 안전성 실험 등 기술 개발을 포함해 동·식물 식생파악, 드론 레이싱 대회, 혹서·혹한기 시설물 점검 등 다양한 활용 모델을 실증할 계획이다. 싱가포르 국토청(SLA)도 드론을 활용하여 건설현장을 점검하는 ‘GeoSpace’라는 공동 플랫폼을 구축했다. 기존에는 농식품수의청(AVA), 건설청(BCA), 육상교통청(LTA) 등에서 건설현장을 점검할 때 각 기관별로 직접 현장을 방문하여 점검하는 방식이었다. 지금은 각 기관이 ‘GeoSpace’라는 공동 플랫폼을 활용한다. 각 기관들은 ‘GeoSpace’로 드론의 비행경로를 계획하고 비행 전후의 데이터·사진·동영상·D 이미지 등의 시각자료를 서로 공유한다. 이로써 건설현장 방문, 기관별 중복 점검으로 인한 낭비를 줄이게 되었으며, 현장점검에 따른 건설작업 중단 피해도 감소했다. ‘GeoSpace’플랫폼은 건설현장 점검 외에도 추후 국유지 검사, 해안 검사 등 다른 지리 분야에도 활용될 가능성이 많은 시스템이다. 하남시에서는 드론으로 콘크리트 조각·흙 등 건설 폐기물 3만여 톤이 불법으로 쌓여 있는 걸 포착했다. 정해진 보관 기간을 3개월이나 초과한 채로 미세 먼지를 퍼뜨리고 있는 현장이었다. 당시 단속관이었던 공무원은 “공사장 면적이 10만㎡(3만평)인 데다 건설 폐기물 무더기는 입구에서 가장 먼 쪽에 쌓여있었다. 드론이 아니었다면 발견하지 못했을 것”이라고 설명했다. 이곳엔 과태료 200만원 처분이 내려졌다. 농산물품질관리원은 농업 보조금이 제대로 사용되는 지를 확인하기 위해 드론을 활용하고 있다. 드론으로 조사한 농지는 11㎢(330만평)였고, 이 중 위반 사항이 적발된 건 2㎢(60만평)였다. 총 6700만원의 부정 수령을 막을 수 있었다. 조사를 감독했던 담당 공무원은 “직원이 지상에서 사진을 찍으면 나중에 농장주가 ‘사진에 안 찍힌 거지 분명히 농지 한쪽에 해당 작물을 심었다’고 항의하는 경우가 많았다. 이번엔 드론이 촬영한 사진을 보여주자 이의를 제기하는 사람이 한 명도 없었다”고 말했다.