다문화가족 경제적 역량 강화를 위한 직업능력개발과 일자리 지원 방안 연구 여성 결혼이민자를 중심으로

이은희와 이은미(2012)는 여성 결혼이민자의 취업에 영향을 미치는 생태체계적 요인들을 파악하였다. 연구 대상자는 울산광역시 지역에 거주하는 229명의 여성 결혼이민자였으며, 연구 결과 결혼이민자 여성들의 취업 여부에는 인구학적 요인 가운데 남편의 학력과 국적 취득 여부가 통계적으로 유의미하게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또, 개체요인(생활만족도, 건강 상태, 한국어 실력, 직업훈련 경험) 가운데 한국어 실력과 직업훈련 경험 유무가 통계적으로 유의미하게 나타났으며, 가족체계요인(부부관계) 가운데에서는 시부모의 지지가 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 한국어 실력이 1단계 올라갈수록 취업할 가능성이 7.9배 높아지는 것으로 나타났으며, 직업훈련을 받은 사람은 그렇지 않은 사람에 비해 취업군에 속할 가능성이 약 5.6배 높아지는 것으로 나타났다. 현재 다문화 사업은 발전 시기에 있다. 사업을 추진하는 데 있어 아직은 기본적인 인프라가 부족하기도 하지만 무엇보다 가장 중요한 것은 기관 간의 네트워킹이다. 취 창업 프로그램은 센터 자체적으로 실시하는 것도 있고, 서울시에서 6개 기관을 통해 공모사업을 진행하기도 한다. 2014년에는 취업설계 프로그램(잡코칭 프로그램)을 운영하였으며 이력서 쓰기, 자기소개서, 이미지메이킹, 모의 면접 등 구직활동 준비 단계를 교육하였다. 자격증 대비반 수업도 진행하였는데(올해 2회), 한국어로 수업을 진행하며 수료 후 일정 자격 등급을 취득할 수 있도록 하였다. 모든 프로그램은 수업 이해도를 위해 기본적으로 한국어 의사소통이 되는 이민자들을 대상으로 하였다. 프로그램 강사는 센터 내 다문화교육 경험이 있는 강사가 맡아서 진행하며, 강사료는 사업 예산에서 지출하는데 보통 예산 중 이와 같은 강사료 등의 인건비가 많은 비율을 차지한다. 농림축산식품부(이하 농식품부)는 농촌 결혼이민여성과 다문화가족을 대상으로 지원되는 다문화 정착 지원과 정착 단계별 영농교육 사업 예산을 전년보다 8.6% 증가된 약 18억 원으로 편성하고, 교과 내용 개선 및 교육 대상자 편의 제공 등 다문화가족 교육 지원 사업을 추진하고 있다. 농촌 지역은 도시에 비해 국제결혼 비율이 높아 다문화가족이 지속적으로 증가하고 있고, 상대적으로 젊은 층인 결혼이민여성과 그 자녀들은 저출산으로 인해 고령화된 농촌에 새로운 활력이 되고 있다. 실제로 2012년에 결혼한 한국 남성 중 외국인 여성과의 국제결혼 비율은 전국 평균 6.3%지만, 농림어업 종사 남성의 경우에는 그 비율이 26%로 나타났다. 또, 농촌 지역 결혼이민여성의 절반 이상이 한국에서 농사일에 참여하고 있고, 그중 3개월 이상 참여하는 비중도 48%에 이르고 있다. 컴퓨터 교육의 경우 한 반에 20명 정원, 연 2회 운영 중이지만 희망자에 비해 수강할 수 있는 인원이 턱없이 부족한 실정이다. 서부지역뿐 아니라 서울 전역을 대상으로 하고 있고 한정적인 인원으로 마감이 금방 끝나며 대기인원까지 발생한다. 컴퓨터가 구비된 장소가 마땅한 곳이 없고(대관료 문제, 주민자치센터는 최대 10대) 횟수를 늘리기에는 컴퓨터 교육 외에도 계획된 사업들이 너무 많아서 운영하기가 힘든 실정이다. 한국어 교실 수요도 많은 편인데 수업을 진행하지 못하는 이유는 기관 자체의 특성 때문이다. 즉, 다문화가족지원센터와 같은 다른 기관은 초기 이민자들에게 정착을 잘할 수 있도록 기본적인 한국어부터 가르치는 반면, 이곳은 취 창업 중점기관이기 때문에 한국어 능력은 이미 어느 정도 갖추고 온 이민자들을 대상으로 취업 훈련에 집중하고 있다. 면담 대상자를 섭외하는 과정에서 느낀 것으로 기업들의 결혼여성 이민자 취업에 관한 인식은 실제로 그들의 채용을 꺼리거나 어려워함을 알 수 있다. 막상 채용을 했는데 한국어나 관련 역량 부족과 문화 차이 등으로 쉽게 그만두기 때문에 더더욱 그러함을 알 수 있다. 결혼여성이민자들을 많이, 그리고 적극적으로 채용하는 업체들은 주로 말이 많이 필요 없는 직종, 예를 들어 재봉틀을 사용해서 일을 하거나 대형 빨래방 같은 곳들이다. 무역 사무는 중국인들을 선호하며, 통 번역업체도 결혼여성이민자들이 이중 언어가 가능하기 때문에 많이 선호한다. 차이 홍과 같은 중국어 학습지 교사도 각광받는 직업이고 국제의료관광코디네이터도 요즘 뜨는 직종이다. 의료관광 분야의 경우 몽골이나 러시아 쪽의 수요가 많아서 코디네이터를 통해 한국을 많이 방문하기 때문에 센터 내에서 관련 프로그램도 운영되고 있다. 프로그램과 바로 연계된 기관도 있다. 직업 전문 훈련을 통해서 연계되는데 이 사업은 교육 팀에서 맡아서 진행한다. 만약 연계 기관에 반드시 취업을 하지 못해도 실습을 나갈 수 있도록 한다. 예를 들어 네일아트 혹은 피부마사지 업체들의 경우 결혼이민여성 취 창업 기관 사업을 하는 기관에 1개씩 연결되어 있다. 결혼이민자들의 참여율은 기관마다 다른데, 단기 과정은 적극적으로 참여하는 경향이 있으나 장기 과정은 중도 탈락하거나 흥미가 떨어지면 나오지 않는 경우, 또는 육아 문제나 집안 반대 때문에 나오지 못하는 경우도 있다. 예를 들어 한글과 엑셀 자격증 대비 수업은 대부분 수료하는 편인데, 인기 많은 직종 특히 다문화가족 상담원, 통 번역사, 공공기관 계약직, 다문화 이해 교육 강사 쪽으로 관심이 많은 반면 조리사, 네일아트, 피부관리사 직종은 본인이 관심이 있지 않는 한 중도 탈락하거나 아예 지원을 하지 않는 편이다. 일자리 창출 및 직업능력개발을 위한 프로그램은 아래 세 가지로 운영된다. 첫째, 구직자 지원 서비스로 일자리를 희망하는 여성 결혼이민자에게 고용동향 및 신속한 취업 정보와 취업 관련 교육 프로그램 및 훈련기관 정보를 제공한다. 이때 전문 상담사의 1:1 심층 개별상담을 통해 구직자 특성에 맞는 맞춤형 취업연계, 합법적이고 안정적인 기업을 알선하고, 집단 면접 시 담당자 동행 등 적극적으로 취업을 지원한다. 또, 취업 후 지속적인 사후관리를 통해 결혼이민자의 직장생활 안정화를 도모한다. 둘째, 구인업체 지원 서비스로 여성 결혼이민자 채용을 희망하는 업체에게 신속한 인재 정보를 제공하며, 신분이 확실하고 기업이 원하는 구인조건을 갖춘 결혼이민자를 수시로 알선한다. 이와 관련하여 일정 조건을 갖춘 업체 중 결혼이민자 채용업체를 지원(결혼이민자 인턴제 연계)하고, 결혼이민자 채용 후 주기적인 사후관리를 통하여 업체의 애로사항 조사 및 해결 방안을 제시한다.