도로정책브리프제93호

이스탄불은 아시아와 유럽을 잇는 지형적인 이점을 가진 도시이다. 서기 330년 로마제국의 새로운 수도가 된 이래 비잔틴제국과 오스만제국의 수도이자 현재 터키의 최대 도시로 이어지면서 1,700년 가까이 중심도시로 명맥을 이어오고 있다. 도시 중심부는 대부분 산지로 형성되어 있으며 이스탄불 외곽 지역은 비교적 넓은 도로망이 깔려 있으나, 역사 및 지형적 여건으로 인하여 도시 중심부는 왕복 2차로 이하의 골목길이 주를 이루고 있고 도시 전체적으로 지하철망이 발달되어 있다. 2011년 현재 이스탄불의 인구는 1,320만 명으로 서울(천만명)보다 많고 일평균 통행량 또한 서울보다 많지만, 통행의 80% 이상이 도로로 집중됨에 따라 서울보다 극심한 도로정체가 발생하여 평균통행시간은 서울보다 10분 이상 더 소요된다. 트램 1호선은 이스탄불의 외곽지역과 구시가지 중심을 연결하는 대표적인 트램 노선으로 1992년 개통되어 2015년 현재 연장 18.5km, 31개 역이 운영 중이며, 2분 간격(첨두시간)으로 운행되고 있다. 트램 승차시에는 우리나라 지하철과 유사하게 정류장 앞 개찰구에 교통카드 또는 1회용 토큰을 투입한 후 승강장으로 진입하여 승차하는 형태로 독일 등 유럽의 다른 국가들의 트램 시스템과는 차이가 있다. 도로와 동일한 노면에 레일을 설치하여 운행하지만, 외곽지역에서는 중앙버스전용차로와 유사하게 일반 도로와 독립된 형태로 이루어져 있다. 이 구간에서는 트램만 통과하지만, 긴급자동차의 경우 종종 트램 라인으로 진입하여 주행하기도 한다. 그러나 이스탄불 구시가지 구간을 통과할 때는 일반도로와 혼용으로 운행한다. 이스탄불 트램 시스템의 국내 적용방안을 보면, 우선 서울에서 운영되고 있는 중앙버스전용차로 구간에 적용하는 방안이다. 서울시 중앙버스전용차로는 2013년 12월 현재 12개축, 115.3km의 중앙버스전용차로가 간선도로 상에 설치·운영 중이다. 하지만 대다수 버스의 중앙차로 집중에 따른 시설용량 초과로 중앙차로 내에서는 버스 정체 등 부정적인 현상이 나타나고 있다. 이러한 현상은 개별 버스노선들을 중앙버스전용차로 구간에 집중하여 운영하게 함으로써 노선 대비 시설 용량의 한계 때문에 발생되고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 이스탄불과 같이 중앙버스전용차로를 축별 독립된 네트워크 형태로 기능적으로 분리하고, 트램과 같은 별도의 독립된 교통시스템으로 운영하면 도시내 간선축으로서의 기능이 증대될 것으로 보인다. 물론 아시아를 넘어 유럽 국가를 겨냥한 홍보도 놓치지 않았다. 지난 5월 독일 라이프치히에서 열린 ‘국제교통포럼(ITF) 2015 Annual Summit’에 참가해 이번 서울 대회를 적극 홍보하여 대한민국 국토부 장관(유일호) 및 프랑스 교통부 장관(Alain Vidalies)으로부터 지지와 격려를 받았다. 아시아와 유럽을 넘나드는 이러한 홍보활동을 통해 각국 장·차관의 대회 참석회신이 속속 도착하는 등 대회에 대한 전 세계인의 관심이 더욱 커지고 있다. 뿐만 아니라 7월 현재 19개 국가 및 유수의 기업들이 참여해 전체 522개 부스 중 87%의 부스가 조기등록되는 등 전시회 역시 명실상부 국제 전시회의 위상을 보여줄 것으로 기대되고 있다. 서울 세계도로대회 성공을 위한 국내 도로교통 관계자들의 움직임도 활발해지고 있다.