2018년도 책임운영기관 종합평가

기관장 리더십: 기관장 주도의 비전 제시를 위해 비전체계도와 중장기 전략목표를 토대로 11개 전략과제를 체계적으로 도출하여 제시함. 핵심가치를 구체화하고, 실행력을 높이기 위한 방안으로 정확성, 협력, 전문성, 고객감동, 자부심으로 세분화된 행동지침을 마련하여 제시하고 있음. 신뢰·변화·공감의 리더십을 적극 구현하기 위한 비전 수립 및 목표 설정 노력이 우수하나, 비전 및 전략과제 수립과정에서 핵심고객의 의견을 반영할 수 있는 채널을 보완하는 것이 필요함. 조사여건의 악화에도 불구하고 증가된 조사업무 수행과 통계자료 정확성·응답률 제고를 위한 구체적 계획을 수립·추진함에 있어 기관장의 주도적인 역할이 뒷받침되고 있음. 다만 기관장 주도의 이해관계자 소통·공유 노력은 인정되지만, 국민적 지지 확보 및 인지도 제고를 위한 기관장 주도의 대외 홍보활동을 통한 고객접점 확대 노력을 강화하는 것이 필요함. 이를 위해 내·외부 이해관계자들과 기관장의 상시적인 소통·공유 채널을 확보하고 전략수립을 통해 비전 공유 활동을 지속적 으로 관리하는 방안이 보완되어야 함. 한편 지역전담제 등 효율적 현장조사를 위한 자원배분 및 조직 효율화 노력이 인정되며, 국정과제에 대한 현안 인식을 토대로 기관장의 주도적 역할은 긍정적임. 기관장 리더십: 경찰병원의 존재 목적과 경찰병원이 지향해야할 가치를 분명히 제시하고 있음. 병원의 실질적인 가치를 만들어 나가는데 기초적인 것이라고 인식하고 있음. 민간인 치료가 늘어나고 있는 현실을 감안하여 경찰병원에 대한 인식을 제고하기 위한 홍보, 경찰병원이 현재 처하고 있는 문제들을 해결하기 위한 다양한 조직·인사 차원의 관리, 예산 및 자원의 배분 등에 대해 구체적인 방안을 마련하고 실천하고 있음. 다만, 전략과 목표의 재설정보다는 전임자의 비전을 승계하여 경찰병원의 현실적인 문제를 해결한다는 것에 의미를 둔다는 측면에서는 바람직하다고 볼 수 있음. 그러나 경찰병원이 현재 처해 있는 여러 다양한 환경을 감안하여 경찰병원 구성원이 함께 소통한 것을 바탕으로 함께 공유할 수 있는 비전과 목표를 재설정하는 것도 바람직할 것으로 보임. 이에 대한 검토를 적극적으로 해야 할 시점임. 결핵 취약계층 환자관리사업(후송비, 외래진료비, 결핵치료비, 간병인 지원), 노숙인, 외국인 등 소외계층 의료지원(1명), 신종 감염병 위기대응 훈련 실시, 생애주기별 맞춤형 교육프로그램 운영, 조직 확대 및 의료·간호인력 증원을 위해 국회 및 상급기관·유관기관 증원 필요성 제기를 통해 2018년 ‘내성결핵과’ 추가 및 의료인력 10명 증원, 내성결핵 전문진료센터 건립 위한 기본계획 수립 비용 3억 편성(18년) 등 예산 확보, 부서 간 업무협의를 위한 ‘Spark Room' 운영으로 업무 효율성 향상, 일·가정 양립 유연근무제 활성화 노력으로 조직구성원 만족도 향상, ‘사전연가계획’ 제도화로 연가사용 활성화(17년 평균 연가사용일수 12일), 7개 동호회 운영, FUN FUN한 부서별 미니워크숍 운영, 따뜻한 날愛 운영(75명), 칭찬문화 정착(MNTH맨 프로젝트), 조직구성원 수평·상하 간 소통·공감, 신바람 나는 직장분위기 조성 등의 노력과 성과가 나타남. 국민·고객에 대한 서비스 제공 실적: 국립수산과학원은 고객에 대한 정의를 토대로 CRM 관점의 고객관계관리 전략체계를 구축하고 있고, 가치사슬 관점에 따라 고객의 유형을 정의 한 후 각 각의 고객 유형별 요구 가치를 파악하고 있음. 그리고 고객 접근성 향상을 위한 다양한 소통 채널을 운용함으로써 실행력을 제고하기 위해 노력하고 있으며, 국민·고객 서비스 만족을 위한 체계적인 고객관리 시스템을 운영하고 있음. 그러나 고객감동 추진전략이 다소 구체적이지 않으며, 고객감동 실행 계획 수립여부가 확인되지 않는 문제가 있음. 또한 정량적으로 측정 가능한 성과에 대한 측정이 적합한 수준으로 이루어지지 않고 있으며(예: 내부고객 니즈반영 성과, 협력고객 성과 등), 사업성과와 국민·고객 만족 성과 간의 구분이 미흡한 문제가 존재함. 전체적으로 고객만족 전략체계의 실행을 통해 창출된 성과와 사업수행을 통해 창출된 성과가 혼재되고 있는 문제가 있어 개선이 요구됨. 사업계획의 적합성: 기관운영사업을 적합하게 수행하기 위한 전략개발을 위해 기관의 특성을 반영한 내·외부 환경변화 분석, 정책방향 분석, 이해관계자 분석 등 다양한 환경 분석을 수행하는 한편 SWOT 분석을 이용해 전략방향을 설정함. 또한 기관 설립목적에 근거하여 실행과제를 구축하고, 각 각의 실행과제가 전년도 과제와 연계(유지, 확장 및 신규)되도록 체계를 갖추고 있으며, 설립목적에 부합하는 사업선정을 위한 체계화된 사업선정 프로세스 구축을 위해 노력함. 그러나 사업계획 수립을 위한 국내·외 벤치마킹 사례를 다변화 필요가 있음. 즉 국내 연구형 책임운영기관은 ‘연구형’이라는 점에서는 유사하나 관련 직무 및 특성이 상이하므로, 벤치마킹 대상으로는 적합하지 않을 수 있음. 그러므로 유사기능 수행 기관에 대한 탐색과 벤치마킹 포인트 발굴이 필요함. 또한 실행체계 구축과정에서 제시된 자원배분 원칙이 구체적이지 않고, 이것이 예산과 인력배분에 어떻게 적용 되고 있는지에 대해 충분한 논리개발이 이뤄지지 않고 있으며, 중기 인력 운영계획상 필요 인력 산출근거에 대한 설명 역시 부재한 상황으로 향후 이에 대한 개선이 요구됨. 전년도 개선요구사항 반영도: 평가결과 분석→개선활동→환류로 연결되는 평가결과 분석 및 개선계획 수립 프로세스를 구축하여 운영하고 있으며, 전년도 평가결과에서 제기된 개선권고 사항은 기관 사업계획서 및 중기재정계획 등에 반영하고 있음. 또한 14개 개선요구사항에 대한 개선과제를 도출하고 집행을 추진하고 있으며, 기관장 리더십 부분의 개선권고안에 따른 개선과제 도출 및 이에 따른 개선사업 추진도 양호한 편임. 그러나 전년도 개선사항별 담당부서가 지정되지 않고 있으므로, 전년도 개선요구 사항을 적극적으로 반영하기 위해 사업계획서 상 해당 업무를 중점적으로 추진할 담당부서 지정 등 사업계획 수립에 있어 실효성을 담보할 수 있는 시스템 구축이 필요함. 또한 전년도 개선요구사항의 효과적인 성과 확보를 위해 각 각의 개선요구사항에 대한 성과요소를 정확히 식별하고, 식별된 성과를 달성하기 위한 성과목표체계 구축이 필요할 것으로 판단됨. 각 개선요구사 항별 추진주체(부서)를 명확히 하고, 추진주체들로 하여금 개선사항 완료를 유도 할 수 있는 전략수립 및 집행이 필요함. 전년도 개선요구사항 반영도: 전년도 평가 지적사항에 대한 분석과정이 적절함. 평가지표별 조치전략을 수립하고 담당자 지정을 통해 후속관리를 실시함. 분야별로 성과 개선을 위한 벤치마킹을 실시하고, 유사 기관들을 대상으로 한 우수 사례 분석을 수행하고 계획에 반영함. 또한 개선 권고사항별로 조치 및 개선 실적을 적시하고, 각각의 개선사항에 대한 성과를 정리하여 제시하고 있으며, 조직효율성 및 성과 환류 부분에 대한 개선요구 사항을 반영함. 그러나 계량화가 가능한 개선 요구사항에 대한 성과들은 가급적 정량화 된 수치로 표현할 필요가 있으며, 전년도 개선요구사항에 대한 환류 측면에서, 전년도 지적사항을 적절히 개선하기 위한 노력에 대한 성과급 및 비금전적 인센티브 배분 제도의 도입이 필요함. 이를 위해 지적사항이 발생한 담당부서에 대한 개선요구사항 이행평가제도를 도입하고, 평가 결과에 기초한 성과급 및 비금전적 인센티브 배분이 필요함.