중국중화권 첨단기술 모니터링 및 DB 구축사업 신소재 분야를 중심으로

인류 문명을 구석기시대, 신석기시대, 청동기시대, 철기시대, 그리고 현재의 실리콘시대(혹은 전자시대) 등으로 분류할 수 있는 것처럼 재료발전이 인류사회에 미치는 영향을 짐작할 수 있다. 재료분야는 교통운송, 에너지동력, 자원, 환경, 전자 정보, 농업, 건축, 항공우주, 국방 및 국가중대공정 등의 영역을 지탱하는 기반 및 선도역할을 하고 있다. 재료, 에너지와 정보는 현대사회의 3대 기반으로 경제와 사회발전의 재료에 대한 수요는 광범위하다. 중국의 기간산업 및 하이테크산업 발전을 위해 신소재에 대한 수요는 꾸준히 증가하고 있다. 에너지문제에 대응하기 위해서는 에너지장비용 구조재료와 에너지저장 및 전환재료의 개발을 필요로 하며, 환경개선, 인간과 자연과의 조화로운 발전 실현을 위해 환경친화형 소재에 대해 새로운 요구가 꾸준히 제기되고 있다. 자원이 지속적으로 고갈되는 상황에서 신형 소재와 가공기술제조 및 재료의 순환사용과 재활용기술을 발전시킬 필요가 있다. 신소재 기술은 산업 전반에 걸쳐 응용되는 기반기술이자 융합기술로서 신산업, 신시장을 창출하는 지속적인 미래성장동력으로 주목 받고 있다. 새로운 제품의 개발과 기존 산업의 혁신은 새로운 소재의 발명과 성능향상에 기인한다. 선진국에서는 모두 신소재의 중요성이 강조되어 정부차원에서의 연구개발에 국가적 지원을 수행하고 있다. 특히, 한국과 중국에서 신소재의 중요성이 보다 더 강조되고 있다. 이는 신소재가 후발국가 차원에서 새로운 산업을 창출하여 국부에 지대한 영향을 줄 뿐만 아니라, 기존 산업에 혁신적인 신소재가 채용됨으로써 생산의 혁신과 기업의 생존을 결정하기도 하기 때문이다. 중국은 7대 전략적 신흥 산업 육성을 결정 집중투자하고 있는데, 신소재 산업이 이들 전략적 신흥 산업의 하나로 선정된 바 있다. 2001년 중국 신소재 산업 규모는 100억 위안(2조 원)에도 미치지 못했으나 2010년 6500억 위안(130조 원)으로, 2005년 이후 연간 20% 정도씩 성장하고 있다. 중국 신소재 산업은 희토류, 텅스텐, 안티몬 등 희귀금속을 포함한 지하자원과 13억의 큰 내수시장, 보조금 등 적극적인 정부의 지원정책을 통해 발전하고 있으며, 강력한 정부 주도 육성이 신소재 산업 발전에 큰 강점이 되고 있다. 오랜 시간을 거쳐, 중국의 신소재산업은 무(無)에서 유(有)로 지속적인 발전을 거듭하여 시스템 구축, 산업 규모, 기술 진보에 있어서 가시적인 성과를 거두었고, 국민경제와 국방건설에 적지 않는 공헌을 했으며 탄탄한 발전의 기반을 마련하였다. 중국 신소재 R&D와 응용은 국방공업 분야에 주로 적용되었고, 다년간의 발전을 거쳐 신소재는 국가경제의 각 영역에서 끊임없이 확대 응용되었고, R&D, 설계, 생산, 응용을 포함, 분야가 비교적 다양하게 갖춰진 산업시스템을 일차적으로 형성하게 되었다. 특히 21세기 들어 중국의 신소재 산업은 빠른 발전을 거듭하였으며, 2010년 중국의 신소재 관련 산업규모는 6500억 위안을 넘어서 2005년 대비 연평균 약 20%의 성장을 하게 되었다. 그 중 희토류 기능성 소재, 태양광소재, 첨단 에너지 저장소재, 유기실리콘, 특수알루미늄, 슈퍼하드소재, 유리섬유 및 그 복합소재 등 의 경우 생산량이 세계에서도 뛰어나다. 중국 국가 공업 및 정보화부 관련 담당자는 지난 9월 9일 “탄소섬유, 희토, 내(耐) 고온 금속재료는 국가에서 중점적으로 지원하는 신 재료로 될 것”이라고 발표하였다. 중국 정부는 신 재료 중 탄소섬유 등 3대 분야를 중점적으로 육성할 것이며 공업 및 정보화부는 관련 정책을 연구하여 중점적인 지원을 제공할 것이라고 했다. 관련 설명에 따르면, 현재 공업 및 정보화부는 입증의 진도를 가속화하고 있으며 신 재료 리스크 보상 메커니즘의 구축 관련 사항을 연구하고 재무 및 세금, 금융, 보험 등 종합적인 매칭 정책을 보완하여 이로 종합된 정책이 공동으로 신 재료 산업 의 발전을 추진시키도록 노력하고 있다고 한다. 관련 ‘계획’에 근거하면, 공업 및 정보화부는 10년 간의 노력을 거쳐 신 재료 산업을 포함한 중점 분야의 발전을 가속화하고 중국이 세계 제조 강국의 행렬에 들어서도록 추진할 예정이다. 정부, 기업, 연구기관과 금융기관이 협력하여 ‘산(産)-학(學)-정(政)’연구기금의 지원추진 체계를 만들고, 신소재 산업 발전에 관련된 리스크투자 지원정책을 제정, 개선하고 민간자본의 신소재 산업에 대한 투자를 장려하며 신소재 산업 투자 기금을 검토하고 벤처 투자와 지분 투자펀드을 활성화하며 혁신형, 성장형 신소재 기업을 지원하고 정책방향과 시장전망에 부합하는 프로젝트의 지원을 늘인다. 금융기관이 신소재 산업 발전 특징과 잘 맞는 대출상품 및 서비스를 개선하도록 유도하고 대출지원을 합리적으로 제고하고 국가개발은행 등 금융기관에서는 신소재산업 개발 전문대출을 설립하고 신소재산업 발전규획과 정책과 부합하는 기업과 투자사업, 산업단지를 적극적으로 지원하며, 조건에 부합하는 신소재 기업의 상장 융자, 기업채권과 회사채 발행을 지원한다. 중국 ‘국가 개발 은행’은 주로 중, 장기 대출 및 투자 등 금융 업무를 진행하는 개발 금융기관에 속하며 국가 기초시설, 기초산업, 주력 산업 및 전략적 신흥 산업 등 분야 발전에 관한 국가 중점 프로젝트 건설을 폭넓게 지원하고 중소기업을 적극적으로 지원하며 국가의 ‘해외 진출’ 전략을 실시하고 지속적으로 신 재료 산업의 금융지원을 강화하고 있다. 중국 ‘국가 개발 은행’은 지난 2011년도에 BYD 리튬전지, 쉬저우(徐州) 중능(中 能) 다결정 실리콘 등 프로젝트를 지원했고, 지난 2012년도에는 안후이(安徽) 우후(蕪湖) 산산(三山) 대형 단조품 기지 프로젝트, 샤먼(廈門) 산안(三安) 우후(蕪湖) LED 신 조명 c lq 및 산업화 프로젝트 등을 지원함으로써 일정한 정도에서 신 재료 기업의 융자가 어려운 문제점을 해결했다. 「국가중장기인재발전규획개요(2010~2020년)」, 「국가중장기과학기술발전규획개요(2006~2020년)」과 「국가중장기교육개혁발전규획개요(2010~2020년)」을 관철하여 실행하기 위해 본 규획을 제정한다. 재료산업은 현대 공업의 기본적인 기반이자 첨단기술 발전의 기초 선도 산업이다. 인류 문명의 진보를 추진하는 동시에 국민경제와 사회발전의 곳곳에 혁신형 국가 건설을 지탱하는 역할을 한다. “일대 재료, 일대 기술, 일대 장비”라는 말은 공동된 인식이 되고 있고, 공업 발전 이전에 재료 발전이 있어야 하는 것도 이 시대 산업 발전의 주요 특징이다. 신소재 연구개발은 새로운 사고방식, 새로운 기술, 새로운 공정, 새로운 장비를 사용함으로써 전통 재료의 성능을 높이거나 전통 재료에 없는 우수 성능과 특수 성능을 가진 재료를 개발하는 것을 의미한다. 전통 재료가 신소재 발전을 위한 기반을 제공하고, 신소재의 발전이 전통 재료의 업그레이드를 추진한다. 국민경제와 사회 발전단계의 변화에 따라 각 지역마다, 각 시기 마다 신소재에 대한 개념 해석도 달라지고 있고, 신소재산업의 중점 분야도 계속 바뀌고 있다.