소비자 참여형 수산자원 관리방안

마지막으로 Seafood Choices Alliance는 정보의 공유 및 확산을 위해 출판 및 시장조사 역할을 수행한다. 전문구매자를 위해서 복잡한 정보를 이해하기 쉽도록 안내책자를 제작하여 북미, 영국, 유럽의 일부 국가에서 발간하였다. 또한 시장 상태에 대한 가장 최신의 정보와 수산물 가치사슬 부문에 대한 시장 벤치마크 연구를 포함하는 ‘지속가능한 수산물 시장’ 시리즈를 발간하였다. SeaWeb은 해양이 직면하고 있는 가장 심각한 문제에 대하여 실현 가능하고 과학적인 해결책을 제시하는 데 초점을 맞추는 프로그램이며, 지식을 행동으로 옮기는 임무를 담당한다. 해양이 직면하는 문제로는 기후변화, 해양오염과 해양생물의 고갈을 포함하며 SeaWeb은 이러한 문제들에 대한 해결책을 제시하고 해양 건강과 지속가능성을 촉진시키기 위해 경제, 정치, 사회, 환경적 관심사를 하나로 모으는 토론회를 개최한다. SeaWeb은 건강하고 번영하는 바다라는 목표를 위해 시장에서의 해결책과 정책 및 행동을 장려하여 해당 부문들의 협업을 지원한다. BAP(Best Aquaculture Practices) 인증제도는 GAA(Global Aquaculture Alliance)가 운영하는 제도로 양식수산물만을 대상으로 하고 있다. 더 적은 화학물질을 사용하고, 주변 환경에 영향을 덜 미치는 경우에 인증하고 있다. BAP 인증제도는 책임 있는 양식과 관련하여 가공공장, 양식장, 부화장, 사료공장 등에 대해 지속가능성, 책임성, 품질 등을 평가하여 인증하는 제도이다. 여기서 지속가능성 및 책임성을 판단하는 4가지 핵심 기준은 식품안전, 사회복지, 동물의 건강 및 복지, 환경이다. 또한 BAP 인증제도는 양식수산물 생산과정에서 BAP 인증 통합 정도를 별의 개수(1개-4개)로 나타내는 시스템을 운영하고 있다. BAP 인증의 통합 정도는 양식수산물 생산과정에서 가공공장, 양식장, 부화장, 사료공장 각각에 대해서 BAP 인증을 받은 시설에서 생산되었는지의 여부로 판단되며, 각 단계마다 하나씩 별점이 부여된다. BAP 인증을 받은 가공 공장, 양식장, 부화장, 사료공장은 2016년 8월 기준으로 1,376개소이며, BAP인증을 받은 가공공장에서 생산되는 수산물은 184만 톤이다. Seafish의 책임어업계획(Responsible Fishing Scheme ; RFS)는 자발적인 인증 프로그램으로 선원들의 복지 기준과 책임 있는 어업 활동을 하는 어선을 대상으로 한다. 모든 종류의 어선과 어업에 대해서 인증을 한다. 독립적인 인증기관이 5가지 핵심 분야에 대해서 평가를 하는데 핵심 분야는 아래의 내용과 같다. IFFO(The International Fish Meal and Fish Oil Organization)은 사료와 피쉬오일 생산자를 대표하는 국제적인 비영리단체이다. 비전은 “최고의 영양을 통해 인류와 생물의 건강과 복지 증진”이다. IFFO는 2010년도부터 IFFO RS(Responsible Supply of Fish Meal and Fish Oil ; 책임 있는 공급) 인증제도를 운영하고 있다. IFFO RS 인증은 사료와 피쉬오일과 같은 기능식품의 주요 원료가 책임 있게 공급되고 생산되었는지를 인증하는 제도이다. IFFO RS 인증제도는 소비자를 대상으로 한 인증 로고가 없으며 기업 간의 거래(Business to Business)를 인증해 주는 프로그램이다. 다음으로 친환경 수산물 관련 인증의 경우, ｢친환경농어업 육성 및 유기식품의 관리 지원에 관한 법률｣(약칭 ｢친환경농어업법｣)에 근거하여 유기식품 등의 인증과 무농약농수산물 등의 인증이 운영되고 있다. 동법에서 수산물과 관련하여 인증 대상 및 인증 기준 등은 해양수산부령에 위임하고 있다. 과거에는 ‘친환경 수산물 인증’제도가 ｢농수산물품질관리법｣ 제20조와 동법 시행규칙 제40조, 제45조에 근거하여 운영되었으나, ｢친환경농어업법｣이 제정되면서 유기식품 인증과 무항생제수산물 인증 및 활성처리제 비사용 수산물 인증으로 변경되었다. 기존에 친환경수산물의 인증 신청, 재심사 신청, 유효기간 연장 신청을 받은 것에 대해서는 경과조치에 의해 인정된다. 또한 인증의 유효기 간이 끝나는 날까지 기존의 친환경수산물 표지와 무항생제수산물 등의 인증 표지를 함께 사용할 수 있다. Good Catch는 수산물의 지속가능성과 관련하여 영국전역의 식품서비스업종 사자들을 지원하는 프로젝트이다. 프로젝트의 기획은 Sustain이라는 민간 NGO단체에서 시작하였으며 MCS(Marine Conservation Society), MSC(Marine Stewardship Council), Seafood Choices Alliance 기관과의 파트너십을 통해 개발 되고 운영되고 있다. 동 프로젝트의 목적은 식품서비스 전문가들에게 다양한 소비자 친화적 재료와 지속가능한 수산물을 소개하여 레스토랑과 외식업체들이 지속가능한 수산물을 구매하고 소비자들에게 공급할 수 있도록 지원함으로써 수산물의 지속가능성을 촉진시키는 것이다. Good Catch 프로젝트는 기본적으로 소비자단체에서 기획하고 진행하는 소비자운동이나, Good Catch에 참여하는 대상이 식품서비스업 종사자와 음식점 등의 민간업체라는 점에서 지속가능한 수산물의 중간소비자의 참여 사례로도 볼 수 있다. 공정무역커피에 대한 소비자의 지식수준과 제품에 대한 도덕적 판단이 프리미엄 지불의사에 영향을 미친다는 유소이 ･박재 홍(2012)의 결과를 지속가능 수산자원관리 인증제도에 적용해 본다면, 지속가능 수산자원관리 인증제도에 대한 소비자의 인식제고 및 교육･홍보가 중요하며, 이를 통해 수산자원관리에 대해 소비자가 가치를 인식하도록 하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 넷째, 유통업체의 친환경배합사료 양식수산물 취급사례, 국내 가공･유통업체의 MSC CoC 인증 사례, 제주시의 Global G.A.P. 인증 사례를 보았을 때 수산물의 가공･유통･판매 등의 역할을 하는 중간소비자의 친환경 수산물 및 지속가능한 수산물 인증제도에 대한 관심이 높아지고 있음을 알 수 있다. 인증제도의 취득 목적이 해외 진출 및 수출이 주된 목적이라 하더라도 이를 통해 중간소비자들의 지속가능한 수산자원관리에 대한 인식이 제고될 수 있으며, 최종소비자에게도 지속가능한 수산물을 선택할 수 있는 기회가 늘어날 수 있다. 3단계는 공헌명시로 지속가능한 수산물에 공헌한 바에 대해서 알림으로써 다른 사람의 참여를 독려하는 것을 의미한다. 또한 자신이 현재 하고 있는 사업 분야에서 지속가능한 수산물 정책을 만들어서 적용하는 것이다. 4단계는 명확한 의사소통으로 고객 및 공급업체, 기타 사업관계자에게 지속가능한 수산물의 중요성을 전파하는 것이다. 마지막으로 5단계는 영향력을 확대하는 과정으로 점원, 동료, 공급업체, 고객 등이 함께 참여할 수 있도록 캠페인, 네트워킹을 통한 정보공유 등의 활동을 하는 것이다. 또한 Good Catch는 중간소비자들이 수산물을 소비할 때 수산물 공급자의 수산물 지속가능성에 대한 평가를 하는 데 필요한 정보를 제공할 수 있도록 자율 점검템플릿(self audit template)을 고안해서 제공하고 있다. 자율점검템플릿은 중간소비자가 공급자가 공급하는 수산물에 관한 주요 정보를 요약하여 기록할 수 있으며, 이를 통해 수산물의 지속가능성에 대해서 판단할 수 있다. 템플릿의 형식은 개별 사용자의 필요에 따라 구성하여 사용할 수 있으며, Good Catch 홈페이지에서 다운로드 받아서 사용할 수 있다.