13년~14년 국어 발전과 보전에 관한 시책 및 시행 결과 보고서

한글이 산업적으로 성장하기 위해서는 먼저 국민이 한글에 관해서 느끼고 한글의 가치를 알고 공감할 수 있는 기회가 많이 마련될 필요가 있다. 이를 위해서 민간단체 지자체가 참여하는 국민 참여형 한글문화 축제를 마련하여 시민들의 참여를 유도할 것이다. 그리고 각 지역의 국어문화원에서도 한글사랑캠페인(목포대), 우리말겨루기대회(상명대) 등의 한글문화 행사를 개최하고, 국외에서도 한글축제(파리), 한글날 글짓기(나이로비), 한국노래대회(오번) 등의 세종학당을 통한 한류 행사를 개최하여 한글에 관한 관심을 확대하도록 할 것이다. 또한 다문화가정 및 주한 외국인이 참여하는 연계 행사로 한글의 가치를 확산하도록 하고, 외국인 한글 글짓기 말하기 대회와 외국인 참여 전통 민속경연대회 등을 개최함으로써 즐거움과 보람이 함께하는 한글문화 축제가 이루어질 수 있도록 할 것이다. 2008년 국무회의 때 “한글의 국제 경쟁력 제고 방안”에 대한 대통령 지시가 있었고, 2009년 7개 부처가 합동하여 “한국어 보급 확대 및 세계화 방안”을 마련하였다. 2010년에는 세종학당 관련 국어기본법 개정안 부처 협의가 진행되었으며, 2011년에는 ‘세종학당재단’ 설립, 세종학당정책협의회 구성 등의 내용을 담은 국어기본법 개정안이 발의되었고, 2012년 5월 23일 국어기본법 개정안이 공포되고 8월 24일부터 시행하게 되었다. 그리고 그 후속으로 법에서 위임된 사항을 담아 국어기본법 시행령이 개정(2012. 8. 22.)되어 시행령 제14조의2(세종학당정책 협의회의 구성), 제14조의3(협의회의 운영), 제14조의4(세종학당재단의 수익사업)가 마련되었다. 국어기본법 과 국어기본법 시행령에 근거를 두고 세종학당재단 임원 임명식 및 창립총회가 2012년 10월 11일에 열렸으며, 세종학당재단은 2012년 10월 24일에 공식 출범하였다. 한류 확산, 국제결혼 증가, 한국 기업의 해외 진출 확대, 고용 허가제 시행 등으로 급증하는 국내외 한국어교육 수요에 효과적으로 대응하고자 국외 한국어교육을 총괄하고 지원하는 ‘세종학당재단’을 설치하였다. 세종학당재단은 세종학당을 지정하고, 전 세계의 세종학당이 잘 운영되도록 지원하는 사업을 수행하고 있다. ‘세종학당’이란 외국어 또는 제2언어로서 한국어를 배우고자 하는 자를 대상으로 한국어와 한국문화를 교육하는 기관 또는 강좌를 지칭하는데, 대부분 재외 한국문화원 및 현지 대학 등에 개설하고 있다. ‘세종학당재단’에서는 전 세계 세종학당의 운영비, 교재, 문화 교육 프로그램, 교원 교육 등을 지원하고 있다. 2015년 5월 기준 총 54개국 140개소의 세종학당이 운영되고 있으며, 그중 재외 한국문화원에 개설된 ‘한국문화원 세종학당’이 27개소, 현지 대학 등에 개설된 ‘일반 세종학당’이 113개소이다. 세종학당재단은 전 세계 세종학당의 효율적 관리를 위해 세종학당 평가 체계를 구축하고 있다. 2013년 세종학당 평가 체계 개발 및 적용을 위한 연구 결과를 토대로 2014년부터 일반 운영, 교육 운영 분야에 대해 서면 평가, 현장 평가를 시행하고 있으며 주기적인 운영 평가를 시행함으로써 학당 운영 내실화와 효율적인 성과 관리에 노력하고 있다. 또한 세종학당의 한국어교육 공신력 확보를 위해 학습자의 성취도를 표준적으로 검증할 수 있는 평가 도구를 개발하고 있으며 명사 특강 및 공개토론회(포럼)의 개최, 세종학당 홍보 안내지 소식지의 제작 배포 등 세종학당 브랜드화를 위한 홍보도 강화해 나가고 있다. 또한 문화상호주의를 기반으로 하는 문화 프로그램 확대와 우수 학습자 초청 문화 연수를 통한 깊이 있는 한국문화 체험을 강화해 나가고 있다. 문화 전문가 파견을 통한 단계별 지역별 한국문화 교육과정 지원 및 문화 교육자료 개발 보급 지원으로 문화 교육의 콘텐츠를 확대해 나가고 있으며, 매년 10월 한글주간에 세종학당의 우수 학습자를 초청하여 다양한 한국문화에 대한 체험 기회를 제공함으로써 세종학당 학습자들의 학습 동기를 유발하고 한국과 한국문화에 대한 깊이 있는 식견을 갖추도록 돕고 있다. 국내외를 아울러 전문 한국어교원의 수급 불균형을 해소하고 세종학당 한국어 교육의 질을 높이고자 한국어교원 자격증 소지자를 세종학당에 파견하고 있으며(’12년 20명 → ’13년 24명 → ’14년 39명) 그 규모를 점차 확대해 나갈 예정이다. 또한 매년 ‘세계한국어교육자대회’를 개최함으로써 세종학당 운영자, 세종학당 교원 및 전 세계 한국어교육 관계자를 초청하여 세계 한국어교육자들의 협력망을 구축하고 세종학당 간에 우수 운영 사례를 공유하며, 한국어교원의 전문성을 향상하는 등 다양한 연수 프로그램을 제공하고 있다. 또한 세종학당 등의 교원을 대상으로 하는 ‘한국어교원 양성과정’을 운영하여, 해외 한국어교원의 교원 자격 취득을 지원하고, 한국어교원의 자질 향상을 기하기 위해 노력하고 있다. ‘누리-세종학당’(http://www.sejonghakdang.org)은 외국어 또는 제2외국어로서 한국어를 배우고 가르치고자 하는 사람을 대상으로 한국어교육 관련 통합 정보를 제공하는 온라인 누리집이다. 누리-세종학당은 크게 학습자용, 교원용 페이지로 구분되어 있다. 학습자 페이지에는 ‘세종한국어’, ‘세종한국문화’, ‘만화 한국전래동화’, ‘그림으로 보는 한국어’ 등 다양한 한국어 한국문화 콘텐츠를 제공하고 있어 학습자들이 쉽고 재미있게 한국어와 한국문화를 접하고 배울 수 있도록 하였다. 교원용 페이지에는 세종한국어를 교재로 사용하는 교원들을 대상으로 세종한국어 지침서를 제공하며, 한국어교원의 재교육을 위한 자가 연수 과정, 현직 교원들이 제작한 교안 등 교원들이 수업에 활용할 수 있는 다양한 자료를 제공하고 있다. 이뿐만 아니라 디지털교육자료관을 구축하여 사진, 그림, 음성, 애니메이션, 동영상 등 다양한 멀티미디어 교육 자료를 제공한다. 누리-세종학당은 한국어 학습자와 한국어교원 및 세종학당 운영자에게 다양하고 유용한 정보를 제공하기 위해 노력하고 있다. 재외 국민을 위한 한국어교육 기관으로 ‘한글학교’가 있다. 한글학교는 재외 국민에게 한국어, 한국 역사 및 한국문화 등을 교육하기 위하여 재외 국민 단체 등이 자체적으로 설립하여 해당 지역을 담당하는 재외공관에 등록한 비정규 학교를 말한다. 한글학교의 교육생은 주로 동포 2~3세나 지 상사 직원의 자녀로 구성되며 일부 외국인들을 포함하는 경우가 있다. 2015년 기준으로 117개국 1,875개교의 한글학교가 등록되어 있으며(2015. 3. 31. 기준) 교원은 15,159명, 학생은 102,989명에 이르고 있다. 2009년의 110개국 2,111개소의 한글학교 수, 14,870명의 교원, 128,046명의 학생 수 등에 비교해 볼 때, 2015년에는 한글학교의 분포 국가 수와 교원 수는 소폭 증가했지만, 한글학교 수와 학생 수는 상대적으로 더 큰 폭으로 감소했다(6년 동안 분포 국가 수 7.3% 증가, 교원 수 4.1% 증가, 한글학교 수 8.8% 감소, 학생 수 16.4% 감소).