한국기업혁신조사의 동향과 활동

해외 혁신조사의 경우 ‘product or service innovation’을 제조업과 서비스업에 공히 묻고 있기 때문에, 가령 제조업에서 수행한 서비스혁신이나 서비스업에서 수행한 제품혁신도 통계에 포함된다. 주력제품을 기준으로 산업은 구분된다 하더라도 한 업체가 제품생산과 서비스를 공히 수행하는 경우는 흔히 있기 때문에, 제조업체의 서비스혁신과 서비스업체의 제품혁신은 원칙적으로 일어날 수 있다. 그런데 한국 혁신조사에서는 이러한 경우를 구조적으로 배제하고 있는 것이다. 현재로서는 분리된 설문 및 조사의 이점이 더 중요하다고 판단되어 이러한 구조를 유지하고 있다. 또, 해외 혁신지표 전문가들 가운데에도 이러한 구조가 원칙적으로 더 바람직하다는 주장이 있으므로, 향후 오슬로 매뉴얼 및 혁신조사의 개정 논의에서 이 구조가 재 논의될 가능성이 높다. 요컨대, 통계해석에 주의를 기울이는 가운데 향후 국제동향을 주시할 필요가 있다. 결과적으로, 현재까지 제조업과 서비스업의 조사년도 현황을 아래와 같다. 2012년부터 조사년도가 일치하고 있음을 확인할 수 있다. 기업혁신조사 데이터를 활용한 연구는 다양한 분야에서 이루어지고 있다. 대부분의 연구들이 기업이 혁신 성과를 달성하는데 미치는 영향들을 살펴보는 관점에서 진행되지만 활동의 효율성, 혁신 패턴, 고용효과 등에 초점을 맞춘 연구도 다수 존재한다. 기업혁신조사 데이터는 국가별 특성에 따라 조금씩 차이가 있지만 정해진 프레임이 존재하기 때문에 국가별 비교가 용이하다는 이점이 있다. 이에 연구하고자 하는 주제를 인접 국가별로 비교 분석 하거나, 동일 대륙에 속한 기업 간 비교 분석하는 연구들이 다수 존재한다. 또한 기본적으로 산업을 제조업과 서비스업으로 나누어 데이터를 제공하기 때문에 산업별 비교 분석이 가능하다는 이점도 있다. 산업별 분석의 경우 제조업과 서비스업의 이분법적인 비교 연구뿐만 아니라, 일정 기준에 맞추어 새롭게 세분화하여 비교 분석하는 연구들도 다수 존재한다. 산업의 세분화를 위해 예를 들어, 기존의 학자들이 산업을 분류한 체계를 활용하거나, 연구자가 임의대로 특성에 맞는 기준을 세워 분류한 후 기술 혁신 성과 달성을 위한 기업과 정부의 활동 등을 분석한다. 즉, 기업혁신조사 데이터를 활용한 연구들은 기업이 어떠한 성과를 달성하기 위해 해야 하는 활동, 기업의 성과를 높이기 위한 정부의 지원제도 등에 초점이 맞추어져 있으며, 많은 연구들이 이를 산업별로 혹은 국가별로 비교분석하여 의미를 도출하고자 한다. 최근에는 지속가능경영 내 환경 혁신 분야의 관심이 높아지고 있는 가운데 CIS에 환경 혁신이라는 모듈을 추가하여 유럽 국가의 환경 혁신 관련 연구가 다수 진행되고 있다. 환경혁신 관련 연구들은 친환경적 혁신활동뿐만 아니라 국가별 환경 보호 전략을 제시하는 등 다양한 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 둘째, 조사한 산업별로 구분하는 기준은 제조업과 서비스업으로 구분할 수 있다. 한국표준산업 분류에 따르면 제조업은 원재료(물질 또는 구성요소)에 물리적, 화학적 작용을 가하여 투입된 원재료를 성질이 다른 새로운 제품으로 전환시키는 산업 활동을 의미하며 식료품 및 음료 제조업, 금속 제조업 등이 이에 해당한다. 서비스업은 경제주체의 경제활동에 의해 타 경제주체나 경제객체의 상태를 변화시키는 무형의 경제재 생산 활동을 의미하며 1 2 3차 산업, 교육 서비스업, 숙박 및 음식점업 등이 이에 해당한다. 연구자별로 산업을 정의하고자 하는 목적과 방법이 상이하기 때문에 제조업과 서비스업을 유형별로 구분한 연구들도 다수 존재한다. 기존의 학자들의 연구 결과를 기반으로 유형을 답습하여 구분한 연구도 있고, 연구자가 임의로 기준을 두어 구분하여 산업을 비교 분석한 연구도 존재한다. 혁신의 유형은 제품혁신, 공정혁신, 조직혁신, 마케팅혁신의 네가지 유형으로 나뉜다. 제품혁신(product innovation)은 그 특성과 용도가 새롭거나 획기적으로 개선된 제품 및 서비스를 도입한 경우를 뜻한다. 영문으로는 제품 및 서비스를 모두 포괄하는 개념으로 쓰이지만, 국문의 ‘제품’은 제조업의 느낌이 강해 서비스상품을 포함하기에 무리가 있다. 따라서 제조업의 경우 ‘제품혁신’으로, 서비스업의 경우 ‘서비스상품혁신’으로 명명하고 있다. 공정혁신(process innovation)은 새롭거나 획기적으로 개선된 생산 및 물류 방식의 도입을 뜻한다. 이 역시 영문으로는 제조업과 서비스업을 아우르는 개념으로 쓰이지만, 국문의 ‘공정’은 제조업에 국한되는 것으로 오해될 우려가 있다. 따라서 제조업의 경우 ‘공정혁신’으로, 서비스업의 경우 ‘프로세스혁신’으로 구분하여 지칭한다. 조직혁신(organizational innovation)은 기업 운영, 사내 조직, 대외 관계 등에서 새로운 조직적 방법을 도입한 것을 뜻한다. 조직혁신이 되기 위해서는 이 방식이 기존에 사내에서 활용된 적이 없어야 하며, 경영진의 전략적 결정에 의한 것이라는 두 가지 조건이 충족되어야 한다. 일반적으로 제품혁신과 공정혁신이 기업 혁신으로 간주되는 경우가 많다(Camison and Villar-Lopez, 2014). 먼저, 제품혁신은 고객의 요구 혹은 경영진의 바람에 따라 새로운 상품을 시장에 내놓는 경우와 그러한 제품으로 인해 기업이 다른 기업과 차별화 될 수 있는 경우를 일컫는다(Damanpour, 2010; Porter, 1985). 하태정 외(2012)는 제품혁신을 과거에 존재하던 상품과는 완전히 다른 새로운 상품을 창출하는 것이며 이로 인해 기업의 매출에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 경우라고 보았다. 한편, 제품혁신과는 달리 공정혁신은 제품 생산의 과정·관리 및 관련 장비 등을 효율화하는 것을 가리킨다(Damanpour, 2010). 따라서 공정혁신은 작업 효율성을 증진시키는 데에 중점을 두고 있다. 이를 위하여 기업 내부와 외부의 메커니즘을 지속적으로 통합시킬 필요성이 있으며 결과적으로, 공정혁신은 활용과 탐험이 결합된 결과물이라고 할 수 있다. 마지막으로, 조직혁신은 혁신의 개념 중에서 드물게 다루어지는 개념이라고 할 수 있다. 조직혁신은 조직을 바람직한 방향으로 의도적이고 계획적으로 변화시키기 위해 조직의 구조와 방법을 새로운 것으로 바꾸는 것이다. 혁신은 여러 개념 혹은 여러 방식으로 정의될 수 있는데, 이 중 Schumpeter(1939)는 혁신을 “새로운 방식들, 혹은 새로운 요소들이 결합된 것”이라고 정의하였다. 기존 연구에서는 기업 혁신을 집합적인 요소들의 결과물 혹은 재무적인 성과의 하나로써만 치부하기도 하였다. 하지만, 기업 혁신은 하나의 관점에서만 평가하기 어려운 여러 가지 측면의 특성들을 포함하고 있다. 오슬로 매뉴얼(OECD, 2005)은 혁신을 제품혁신, 공정혁신, 조직혁신, 마케팅혁신의 네 가지 유형으로 구분하였다. 제품혁신과 공정혁신은 기술적 혁신에 속하는 것이고, 조직혁신과 마케팅혁신은 비기술적 혁신으로 분류될 수 있다(Camison and Villar-Lopez, 2014). 조직학습 관점을 토대로 FDI와 혁신의 관계를 분석하고자 하는 목적에 비추어 볼 때, 마케팅혁신은 제외하고 4가지 혁신의 유형 중에서 제품혁신, 공정혁신, 조직혁신에 대해서만 살펴보기로 한다.