미래부 창업재도전·벤처 지원사업 참여기업 실태조사 및 지원정책 효율화 방안 연구 The Study on actual condition survey for companies participating in start-up venture support project and the efficiency of the start-up venture support policy

기술 인큐베이터 프로그램은 기술 혁신에 관련된 스타트업 기업가를 위해 마련이 되었다. 기술 인큐베이터는 스타트업에 투자를 유도하고, 행정적· 기술적·사업적인 지원을 하기 위해 마련되었다. 인큐베이터는 지원 프레임워크를 제안하여 기업의 설립과 상업적인 서비스 및 제품의 개발에 대한 아이디어 등에 도움을 줄 수 있다. 이러한 프로그램에 오늘 날에는 18개의 기술 인큐베이터가 참여중이며 그중 한 인큐베이터는 바이오테크 관련 인큐베이터로, 벤처캐피털 펀드나 다국적 기업 등에 의해 운영되는 인큐베이터이다. 인큐베이터는 경쟁 프로세스를 거쳐 자격을 갖추게 되는데, 8년 동안 자격을 유지할 수 있다. 이 프로그램의 궁극적인 목표는 기술 혁신 관련 초기 스타트업 기업가의 R&D 단계 진입 및 성장을 확대하는 것에 있다. 프로그램 대상 기업 및 기업가는 재생에너지 및 에너지 효율 산업에 국한되어 있고, 관련 산업(태양에너지, 풍력에너지, 지열에너지, 대체에너지, 에너지저장 등)의 기업도 참여가 가능하다. 이 프로그램은 3개의 서브 프로그램으로 구성되어 있다: Primary subprogram, Advanced sub-program, Testing areas sub-program. 초기(Primary) 서브 프로그램은 응용 R&D 활동을 펀딩 및 지원하고, 고급(Advanced) 서브 프로그램은 초기 기업의 기술 프로젝트에 초기 자금을 지원하며, 연구(Testing areas) 서브 프로그램은 재생 에너지 분야의 실험과 연구를 하는 기업을 지원한다. 서브 프로그램에 참여 기업 및 기업가는 모두 센터 직원의 전문적이고 기술적인 지원을 받게 되며 자금 지원은 서브 프로그램에 따라 상이하다. 대기업에서 제공하는 액셀러레이션 프로그램은 대체로 자사와의 수요연계 및 장기 협업, 자사 서비스의 고도화, 생태계 확장 등을 염두에 두고 기업이 보유한 자원(클라우드, 전문가, GPU 등)을 제공하여 스타트업의 성장을 지원한다. 아마존의 알렉사펀드는 기존 유명 하드웨어 분야 액셀러레이터인 테크스타와의 협업을 통해 인공지능 스타트업을 지원하는데, 테크스타 내에 알렉사 액셀러레이터 프로그램을 별도로 개설하고, 알렉사의 기능개선과 서비스 확장을 위한 커넥티드 홈, 커넥티드 카, 웨어러블 등 기기에 응용되는 voice-powered 기술 보유 기업을 특화 지원한다. 펀딩을 포함하여 Alexa Skills Kit (ASK), Alexa Voice Services (AVS), Amazon Web Services (AWS) 및 아마존 론치패드 등을 제공 한다. 중국 베이징은 <중관춘 국가자주혁신시범구 인공지능 산업 육성 행동 계획(2017~2020)> 을 발표하고, 2020년까지 중관춘 내 인공지능 기술혁신 능력 제고, 글로벌 혁신요소 고도 집중, 혁신주체 공동발전 등의 혁신생태계를 육성할 계획을 밝혔다. 중관춘의 인공지능 기업 수를 500개 이상으로 확대하고, 그 중 5개 이상의 글로벌영향력을 가진 선도기업으로 육성하며, 세분화된 영역에서 50개 이상의 영향력 있는 기업을, 인공지능 산업규모는 총 500억 위안 이상으로 키우겠다는 목표이다. 2015년 중국의 인공지능산업 창업 기업 규모는 100여개에 육박하며, 이 중 65개 기업이 획득한 투자누계액은 29.1억 위안에 달한다 (한국무역협회상해지부, 2016). 글로벌 AI 스타 트업 100에 포함된 ‘iCarbonX’는 중국 게놈 과학의 우수인력으로 알려져있는 준 왕이 설립한 의료 빅데이터 분석 및 예측 서비스로 6개월 만에 텐센트로부터 2억 달러의 투자를 유지하였으며 가장 단기간에 유니콘 기업으로 성장한 글로벌 케이스이다. 지역 조성을 통한 인력 확보, 대기업의 적극적 투자 생태계는 중국을 가장 빠르게 성장할 수 있는 창업 국가로 이끈 것이다. 바이두의 창립자이자 중국정치협상회 위원인 리옌홍이 국가 차원의 인공지능 산업 발전 계획인 ‘증국대뇌(中国大脑)’ 프로젝트를 제안하면서 중국의 인공지능 정책이 구체화 되었다. 중국대뇌 계획은 미국의 ‘맨해튼 계획’, ‘아폴로 계획’, ‘인간게놈 계획’을 벤치마크한 계획으로 인공지능을 미래 글로벌 우세를 점할 수 있는 혁신 드라이브로 정의하고 이에 맞 는 역량을 키우기 위한 프로젝트이다. 또한 리옌홍은 미국의 많은 기술 계획들에 국방부가 관여하였으며, 미국 국방부 산하의 미국방위고등연구계획국(DARPA)이 인터넷, 마우스, GPS, 무인자동차, Siri 등을 성과물로 가지고 있음을 언급하며 중국의 국방부 또한 대학이나 기업이 하기 힘든 대형 과제를 주요 연구 대상으로 삼아야 하며 그 방향은 인공지능 기술임을 주장하였다. 이후 2016년 양회에서 중국 정부는 ‘13차 5개년 계획(2016~2020)’에서 인간과 로봇의 상호작용을 위한 인터넷 플랫폼을 확보하겠다고 발표하였으며, 2018년까지 인공지능 혁신 플랫폼을 구성하여 인공지능 산업과 관련한 많은 서비스들을 발전시켜 글로벌 시장을 주도하겠다는 계획을 담고 있다. 이를 위해 중국 정부는 재정지원과 벤처 및 엔젤투자, 창업투자 등을 적극 장려할 것으로 계획하였다. 중국의 인공지능 관련 창업생태계는 크게 두 축으로 나누어서 살펴볼 수 있다. 첫째, 바이두, 알리바바, 텐센트 등 인터넷 대기업이다. 이들 또한 스타트업에서 시작된 기업이기 때문에 차세대 성장동력 발굴을 위해 유망 스타트업에 적극 재투자 하며 선순환적 창업 생태계가 조성되고 있다. 바이두는 현재 빅데이터, 딥러닝 실험실과 실리콘밸리 인공지능 실험실을 만들고 독립적인 벤처 투자 회사를 만들어 새로운 스타트업 발굴에도 힘을 쓰고 있다. 알리바바는 중국과학기술부와 양자컴퓨터 실험실을 설립하여 인공지능 공동 연구들 진행하고 있으며 자회사 아리윈(阿里雲)은 30여개의 투자회사와 공동으로 ‘촹커(创 客) 계획’을 발표, 100억 위안 규모의 창업 지원 자금 플랫폼을 구축하기로 하였다. 텐센트도 창업센터를 개소하고 기금을 조성하는 등의 방법으로 스타트업을 지원하고 있다. 영국은 스타트업 생태계 측면에서 정부 주도로 유럽 생태계 중 스타트업 밀집도 및 가치평가액이 높은 것으로 추정되며 자금 조달에 있어 주도적 위치를 차지하는 것으로 보인다. 독일·프랑스와 같이 스타트업으로 인한 고용으로 창업자 2.4명, 고용인 11.7명의 일자리 창출 효과가 있다. 상위 3개 업종은 소비자 모바일·웹 애플리케이션, SaaS, 미디어 및 크리에이티브 산업인데, 디지털 산업계의 시장의 규모가 크다. 특히 기술 투자 금액이 68 억만 유로로 다른 유럽 국가들에 비해 2배 이상 높은 금액을 유치했으며(’16), 디지털 기술이 영국 경제에 미치는 영향은 970억만 유로의 상당으로 집계되었다. 디지털 기술 관련 경제의 일자리 수는 164만이며, 영국 이상의 규모 경제를 가진 국가에 비해 50% 빠른 속도로 디지털 경제가 활성화 되고 있다. 또한 디지털 기술 턴오버(turnover)는 ’15년 17조 상당의 가치로, 연간 22%의 상승률을 보였다. ’11년부터 ’17년까지 5년간 디지털 기술의 경제 기여도 또한 연간 30%의 상승률로 가파른 증가세를 보여 디지털 기술 의존도가 높은 것으로 보인다.