청소년이 행복한 지역사회 지표개발 및 조성사업 연구Ⅱ 청소년 행복도시 조성사업 추진 계획 수립

프로젝트는 지방자치 당국의 시민참여부에의해 지지되고, 지역사회와 도시에 관한 피드백을 주는 다른 기관과 함께 상호 협력할 수 있는 포럼을 포함한다. 아동․청소년 포럼은 도시의 각각의 영역의 대표자들을 포함한다. 대표자들은 아동․청소년들, 정치적 공약, 공공․시민사회의 협력, 그리고 아동․청소년 참여를 위한 적절한 방법을 고안함으로 선택되었다. 2010년에 참여 예산의 규칙이 10세부터 아동․청소년들에게 허용하고, 다른 시민들과 똑같이 권리를 가지면서 투표를 할 수 있게 바뀌었고, 272명의 아동․청소년들은 등록되었다. 그들은 198명의 소녀와 74명의 소년들이다. ‘아동․청소년 친화 도시’는 유니세프의 스페인 위원회에 의해 2002년에 시작되었다. 위원회는 보건부, 사회 정책과 불평등, 지자체와 주의 스페인 연합, 그리고 아동․청소년의 권리를 위한 지역 네트워크이다. 계획은 활동에 대한 지역의 계획을 발전시키는 지방자치단체를 위한 승인 제도를 구성하고, 아동․청소년 참여 방법을 수립하고, 아동․청소년의 생활 조건을 개선하기 위해 노력하였으며, 그 결과 현재 54개 도시가 아동-청소년 친화도시 인정을 획득하였다. 세비아는 안달루시아의 자율적인 커뮤니티의 수도이다. 스페인의 남서부에 위치하고 703,206명 또는 소도시와 시외를 둘러싼 더 큰 도시의 규모로 본다면 1,493,416명의 인구를 가진 4번째로 큰 도시다. 세비아에서 인구의 대략 21%는 19세 이하이고 5.5%가 토종 외국인(모나코, 볼리비아, 에쿠아도르, 콜럼비아, 중국, 루마니아, 페루, 나이지리아)이다. 1990년대 세비아의 사회기반시설에서 투자의 거대한 성장이 있었다. 1992년에 세비아의 세계적인 박람회를 크게 진행했기 때문이다. 그 박람회는 도시와 그 도시권의 경제적인 발전을 도왔고, 다른 스페인 도시와 적절한 교통 연결로 도움이 되었다. 지난 20년에 걸쳐서 세비아는 인구 성장과 새로운 공업과 상업의 지역의 발달이 이루어졌다. 부에노스아이레스의 가장 오래되고 가장 소득이 낮은 지역의 하나인 보카-바라카스는 세계에서 가장 큰 도시들 중에 하나인 부에노스아이레스의 중심부 근처에 위치해있다. 보카-바라카스의 주거 상황은 길거리에서 노숙하는 경우부터 아파트에 거주하는 경우까지 다양하며 다닥다닥 붙은 불법 주거용 건물들과 공동 주택들로 구성되어 있다. 원래는 도시의 항구지역 이었는데 19세기 중반에는 이민자들의 가장 중요한 정착지가 되었다. 춤곡 탱고가 생겨난 지역이기도 하며 많은 음악가들과 시인, 화가들이 이 곳에 정착해 살았다. 이러한 사실들이 문화적으로 정치적으로 이 지역의 특징으로 남게 되었다. 이 곳의 이민자들(특히 이탈리아의 시실리 출신)은 지역적인 연대감을 떠오르게 하는 이 지역만의 독특한 사회적으로 정치적으로 다양한 조직을 만들었다. 그 결과 ‘보카’는 강한 지역적인 정체성과 독립적인 정신의 정서을 갖게 되었고 동시에 도시의 영향력은 그들의 취향대로 켜져 갔다. . 아르헨티나의 무역이 성장하면서 바라카스(‘창고’라는 뜻)는 리아추엘로강의 증가하는 항구 기능을 담당하게 되었다. 관련된 산업들의 발전은 강 주변지역을 넘어설 정도였고 경제적 번영의 시기를 누리며 그에 따라 삶의 질도 향상되었다. 부에노스아이레스에 있는 광장과 대중들이 이용하는 녹지 공간은 거리의 열악한 환경에 지쳐 한 숨 돌릴 여유를 시민들에게 거의 제공하지 못한다. 지방자치단체는 그것을 관리할 비용이 부족하다. 거리는 더럽고 오염되었으며 아이들의 요구는 묵살된다.공원 또는 새롭게 민간기업에서 후원하는 새로운 관리계획과 재설계에 있어서 아동․ 청소년들에 대한 고려는 없다.그럼에도 불구하고 다른 선택은 존재하지 않기 때문에 아동․청소년들은 어울리지 않는 부적절한 환경에 그들 스스로를 적응시키며 놀아야만 한다. 보카-바라카스에서 멀리 떨어져 있지만 높은 점수를 받는 주변 광장들을 놀이와 모임의 장소로 활용해야만 한다. 보카-바라카스의 아동․청소년들은 아마 주변 대부분의 다른 도시지역 아동․청소년들보다 교통의 부정적인 요소들로 인해서 고통을 덜 받았을 것이다. 확실히 이 주변지역은 더 어린 아이들에게는 건널 수 없는 ‘금속으로 된 강‘인 몇 개의 주요한 간선도로들이 가로지르고 있다. 이 지역에 있는 많은 공장들 때문에 트럭들이 다니는 소리가 시끄럽다. 하지만 부에노스아이레스의 가장자리에 있는 리아추엘로강을 따라 위치한 보카-바라카스의 위치 때문에 보다 중심부에 있는 다른 대도시에 비해서는 소음이 덜한 편이다. 안전과 보호에 관한 주제에서, 모든 연령의 아동․청소년들은 친구들에게 괴롭힘을 당하는 것을 문제로 보았다. 사춘기 청소년들은 지역사회의 청결을 평가했고, 깨끗하고 안전한 공중 화장실에 가는 것이 힘들다고 평가했다. 취학 전 아동의 부모들은 아동․청소년의 권리를 위해 전반적으로 낮은 지표에서 지역사회에서 교통으로부터 안전을 평가했다. 집단 따돌림 문제로 고민하는 초등학교 자녀를 둔 부모, 지역사회에서 홀로 걸어가는 10대의 안전 문제로 고민하는 중학교 학생을 둔 부모 지역사회 서비스 제공자는 교통의 문제와, 지역사회 청결, 화장실의 접근 문제에 관해 부모와 자녀가 의견을 함께 한다. 게다가, 지역사회 서비스 제공자들은 친구들과 아동․청소년들의 관계를 나쁘게 평가했다. 특별히 존중받는 아동․청소년들은 그들의 피부색과 종교를 기본으로 각자 가지고 있다. 그들은 지역사회에서 다른 사람들과 그들의 종교에 관해 안전하게 말할 수 없음을 알고, 밤에 폭력과 범죄 조직과 아동․청소년들의 안전에 관해 염려하고 있다고 생각한다. 다른 나라의 GUIC 프로그램처럼, 아르헨티나의 프로그램도 두 가지 주요 요소들을 가지고 있다. 첫째는 선별된 아동․청소년들의 그룹과 함께 표준화된 규정이 있다. 아르헨티나의 경우 이것은 아동․청소년들과 그 부모와의 인터뷰로 구성되어 있다. 인터뷰를 하는 동안 아동․청소년들 각자는 자신이 살고 있는 지역과 그 주변 그리고 그림 안에 가장 중요한 것을 포함시켜 달라는 요구를 받게 된다. 그 방법은 Moore가 이전에 했던 ‘도시지역에서 성장기를⁹ 보내는 아동․청소년들의 물리적 환경의 역할’에 대한 조사를 위해서 채용된 것과 비슷하다. 아동․청소년들 각자는 24장짜리 필름이 들어있는 카메라를 지급받고 그것으로 이웃의 중요한 지역들을 사진으로 찍어오라는 요구를 받게 된다. 마지막 단계로 아동․청소년들 각자는 인터뷰에서 언급하고 사진 찍었던 장소에 대한 정보를 공유하기 위해서 조사팀원 중 한 명 또는 두 명을 데리고 직접 그 장소를 방문하게 된다. 이 조사는 이를 계획한 사람들에 의해서 이루어졌고 그들과 지역의 세 명의 자원봉사자들에 의해서 현장에서 직접 행해졌으며 공공 생활에 대한 작가들의 관찰을 통해서 보완이 이루어졌다. 보카 지역에는 많은 공지와 비어있는 건물들이 있습니다 - 불황의 여파로 많은 기업들과 그에 속한 이 지역의 사업체들이 남겨 놓은 지역들이다. 우리는 아동․청소년들과 함께 지역사회의 활동 프로그램에 하나로써 비어있는 공간으로부터 활동할 수 있는 장소를 만들어내는 주제에 대한 논의를 계속하기로 결정을 했다. 아이들의 참여를 위한 행정적인 절차의 개발을 탐색하는 단계로써, 우리는 이미 지역적인 연대를 위한 연결망이 작동하고 있는 보카 지역의 아이들과 함께 참여의 개념을 중심으로 하는 일련의 디자인 워크숍을 기획하였다. 그러한 연결망의 대표자가 자신들은 아이들의 제안에 관심이 있으며, 이는 그들이 이 지역을 아이들의 신체적인 발달에 우선순위를 두고 바라보고 있기 때문이라고 했다. 행사가 시작될 수 있었는데 그것은 아동․청소년들이 무리를 이루어 각자의 지역을 기록하고 현재의 상황을 평가하는 것이었다. 이것은 어떤 설계자이든지 크기와 형태, 햇빛의 방향, 바람의 정도, 지역적인 세부 기후, 경계지역의 상황, 자연환경의 특징 그리고 문화적인 인공물과 같은 것들을 관찰해야 하는 것을 포함하고 있다. 아동․청소년들은 또한 지역주민들과 그들의 지역에 대한 생각을 인터뷰했다.