국제노동브리프 2014년 10월호Vol12 No10

Peurala(2006)에 의하면, 경험이 풍부한 직업심리학자들은 실무에 있어 상당한 정도로 공통된 이론적 틀을 공유하고 있으며, 그들의 업무는 보편적인 경력개발 이론보다는 상호 공유하고 있는 암묵적 지식에 더 기반한다. 직업심리학자들이 고용 및 사업 서비스를 제공하는 데 있어 가장 중요하게 생각하는 것은 고객이 고용 관련 의사결정을 할 때에 유리한 조건과 기회를 제공하겠다는 점이다. 이들은 고객의 다른 개인적 문제들에 관한 경우에도 고용서비스의 임무에 준하여 업무를 수행한다. 고용 및 경제개발 서비스 전문가들은 고객이 자신의 생활 상태에 부합하는 교육 및 훈련, 경력선택 또는 경력 해결책을 찾도록 지원하고자 한다. 고객들은 온라인 서비스나 전국단위 콜센터를 이용하거나 가까운 지역 TE 사무소를 방문할 수 있다. 또한 TE 사무소는 고객이 다음과 같은 내용의 교육 및 훈련을 통해 자신의 경력 계획을 개발, 이행할 수 있도록 지원한다. 1년 후인 2009년에는 고용사무소의 명칭이 “고용 및 경제개발 사무소(TE 사무소)”로 바뀌었다. 이에 따라, 직업심리학자들은 ‘직업개발서비스’라는 부서에 교육 자문관, 직업훈련 자문관, 재활 자문관, 노동시장 훈련 자문관들과 함께 배치되었다. 노동행정부처에서는 1973년부터 이러한 업무에 전문가를 채용해 왔다. 이러한 전문가들의 총 인원수는 2000년대 초반에 최고치에 이르렀지만, 직업심리학자 수와 마찬가지로 이후 감소해 왔다. 2014년 현재, TE 사무소에 채용된 직업심리학자는 총 190명에 불과하다. 일부는 지자체와 협력 업무를 수행하고 있는 신설된 고용서비스센터에서 근무하고 있다. 또한 6명의 직업심리학자는 전국 고용 및 경제 행정 고객서비스센터에 위치한 전국 차원의 콜센터를 통해 온라인으로 직업상담서비스를 제공한다. 직업심리학자의 감소는 공공부문의 전반적인 지출 축소 압력 및 정부 생산성 프로그램과 연관이 깊다. 심리학 학위가 있는 직원이 고용부처 내 다른 업무에 채용되어 있으면, 새로운 인원을 채용하지 않는다. 심리학자의 감소는 고객 수와도 관련된다. 2005년에는 270명의 심리학자가 32,000명의 고객을 상대했었지만, 2013년에는 단지 190명의 심리학자로 23,000명의 고객에게 서비스를 제공하였다. 2013년 고용 및 기업 행정에서 진행된 최근의 개혁에 따라 TE 사무소의 수도 줄어들어, 현재 15곳의 TE 사무소만이 운영되고 있으며, 본부 한개에 지역 행정을 위한 여러 소규모 지역 사무소가 있는 구조로 이루어져 있다. TE 사무소의 서비스 모형은 다음과 같은 3개의 서비스 라인을 기초로 한다. 특성 및 요소 이론 이후에, 직업심리학자들의 작업은 다양한 치료법과 정신역동적 심리학의 영향을 받았는데, 개별 수요와 의향이 가장 크게 강조되었다. 1970년대의 사회 발전에 맞추어, 직업심리학자들의 실무도 이른바 유물론적 심리학과 활동이론의 영향을 받아 사회적 배경과 문화가 개인의 경력과 진로에 미치는 영향에 더욱 주목하였다. 경력개발 과정은 전체 인생 기간의 일부로 인식되었다. 개별 지도 외에, 협의 및 집단상담도 새로운 실천 방식으로 등장하였다. 또한 Super의 진로성숙이론(Super’s theory on career maturity)도 직업진로지도에 활용되었다(Peurala, 2006). 세계화에 따라 조직의 변화 속도가 이전보다 더 빨라졌으며, 개인들은 평생 동안 직업 선택, 기회 및 실패를 거치면서 일정 정도의 불안정에 직면할 가능성도 높아졌다. 순수 실증주의만으로 세상을 해석하기는 어려워졌고, 직업진로지도에도 해석학과 구성주의를 결합할 필요가 있었다. 직업심리학자들은 해결중심적 접근법, 신경언어 프로그래밍, 사회역동적 상담(Peavy, 1997), 적극적 개입(Amundson & Borgen, 1988) 등의 새로운 접근법을 실무에 응용하였다. 핀란드 고용경제부는 자체훈련 및 개발센터인 Salmia(www.salmia.fi)를 설치하여 직원교육프로그램과 정부부처 직원들을 위한 심화훈련을 제공해 왔다. 1970년대와 1980년대의 직업심리학자들은 노동시장정책, 지도이론, 지도방법론을 주요 내용으로 하는 10주 단위 훈련프로그램에 의무적으로 참가해야 했다. 오늘날에도 이러한 직원훈련은 기간이 단축되었으나 여전히 의무적으로 이루어지고 있다. Salmia훈련개발센터는 직업심리학자와 기타 진로지도 전문가들의 요구에 따른 맞춤 현직 훈련프로그램을 제공한다. 2015년부터 Salmia센터의 활동은 고용경제부의 새로운 개발 운영 부서로 통합될 예정이다. 전반적으로, 핀란드에서 직업심리학자의 업무는 고용부문의 개혁에 발맞추어 변화하면서, 검사에서 개별 지도로 변화해 왔다. 또한 직업심리학자들은 교육제도 및 고용제도 내 다른 경력개발 전문가들을 위한 훈련 및 상담도 제공하면서, 학생들의 상급학교 진학 과정에 관한 연구와 개발에 기여하였다. 1990년대에 직업심리학자들은 사용자를 위한 서비스(채용, 전직 서비스 및 조직 개발)에도 참여하였으나, 이러한 서비스는 2010년대에 들어서 중단되었다. 1930년대까지만 해도 핀란드의 경제는 일부 대도시를 제외하면 농업에 기반을 두고 있었다. 이러한 상황에서 직업상담이라는 별도의 분야는 존재하지 않았다. 심리학에 근거한 직업상담은 이미 1920년대에 Aleksi Rosenqvist 박사가 자신의 저서인 “직업 선택과 실험 심리학(Elämänuran valinta ja kokeellinen ammattisielutiede)”에서 도입한 바 있다. 이 책은 미국의 Frank Parson의 연구를 기초로 하였다. Rosenqvist 박사는 1920년대에 직업진로지도체제 수립을 제안한 바 있고, 핀란드 최초의 지자체별 직업진로지도 서비스는 1939년 헬싱키 시정부의 직업진로지도 사무소에서 이루어졌다. 최초의 직업심리학자인 Niilo Mäki는 1939~45년에 직업진로지도의 개념적 기본틀을 마련하였고, 직업상담에 대한 것과 직업상담이 다양한 수혜자들에게 미치는 효과에 관해서 다수의 글을 발표하였다. 이와 동시에, 핀란드 상공부의 직업교육 및 훈련조직 내에는 중앙정부 차원의 직업진로지도 담당 기관이 설치되었다. 이러한 정부 차원의 기관은 직업진로지도 관련 초기 입법을 준비하고 경력 상담 방법론을 개발하는 업무를 맡았다. 이 기관은 경력선택과 학생들의 상급학교 진학을 지원하기 위한 국가 차원의 심리학 검사를 개발하려는 명확한 목적하에 직업심리학 및 요인분석 연구를 실시하였으며, 그 연구 결과는 세계적으로 인정받고 있다. Kai von Fiand 박사의 관리(1946~51년)하에 헬싱키 시정부의 직업진로지도사무소는 선도적인 비임상 심리학 센터로 성장하여, 이후 직업심리학 분야의 여러 대학 교수들과 관계자들에게 실무 경험을 제공하였다(Tapaninen, 2012). 앞서 언급한 바와 같이, 직업진로지도와 상담의 초기 단계에서는 심리학자들이 중요한 역할을 했다. 1950년대에는 총 11개의 시에서 직업심리학자를 상용직으로 고용하는 직업진로지도사무소를 설치하여 운영하게 되었다. 국제노동기구(ILO)의 1949년 권고(No.87)에 따라, 심리학 학위가 직업심리학자가 되기 위한 필수조건이 되었다. 이 권고는 직업진로지도에서 적성평가와 발달심리학의 중요성을 강조하고 있다.