관광 전망자료 생산 확대를 위한 기초연구

제4장에서는 구축모형 사례분석과 관련해서 한국은행, 한국개발연구원, 산업연구원, 농촌경제연구원, 정보통신정책연구원, 한국콘텐츠진흥원 등의 거시경제계량모형 구축사례와 거시계량모형과 산업모형의 결합 사례를 분석하였다. 제5장에서는 학계 및 업계 전문가를 대상으로 관광 전망자료 생산 확대 방향 및 방안에 관한 전문가 조사 결과를 분석하였다. 전문가 조사 결과, 관광 전망자료의 활용도는 보통 수준이었으며, 만족도와 필요성을 높게 인지하고 있었다. 또한, 관광 전망자료가 중앙기관의 정책 수립과 관광 산업체 능동적 활용에 있어서 필요하다고 나타났으며, 관광객 수, 관광 소비자 동향, 관광 수입 및 지출 등에 대한 전망자료가 필요하다고 의견을 나타났다. 관광 자료의 전망과 발행주기는 단기간을 선호하였으며, 관광 전망 기초 통계자료 DB화가 무엇보다도 중요하고 시급하다고 나타났다. 전망자료의 생산 확대를 위해서는 우선 동향분석 자료 생산이 충분히 뒷받침 되어야 한다. 먼저 관광 관련 유관산업을 대상으로 관광산업 기업 경영분석 보고서를 작성할 필요가 있다. 기초 통계자료는 NICE평가정보를 통해 확보할 수 있다. 민간 기업이 제공하는 정보이므로 일반 공중에 제공하기 위해서는 자료를 구매하여 관광업종에 필요한 정보를 추출해가는 과정을 거쳐야 한다. NICE평가정보에서 기업의 재무제표를 축적하여 전 산업에 대해 표준산업분류별로 경영실적통계를 외부에 제공하고 있다. 세세분류 단위로 통계를 생산하고 있어서 관광진흥법상의 관광사업의 종류와 유사한 업종을 찾을 수 있다. 기업의 재무정보는 해당업종의 규모, 동향, 실적 등을 가장 잘 보여주는 통계로 볼 수 있다. 고용동향자료는 고용정보원에서 제공하는 ‘고용보험통계’의 세세분류 업종 통계를 바탕으로 확보할 수 있다. 고용과 관련된 자료로 고용보험 피보험자, 취득자, 상실자 등에 대한 월별자료를 생산하고 있다. 현재 표준산업분류 중분류 이상으로는 외부에 공개하지 않고 있으나 공식적으로 요청할 경우 세세분류 통계 정보도 제공하고 있다. 서비스업생산지수는 통계청에서 월별로 집계하고 있으므로 해당산업 통계를 정리하여 DB화 할 필요가 있다. 타분야의 전망방법을 살펴본 결과, 자체 전망모형의 구축 , 문헌연구 이외에 전문가 워크숍이나 전문가로 구성된 위원회 등을 통해 이슈별 토론 방법이 이루어지고 있었다. 이를 반영하여, 국내 관광을 전망하기 위해서는 관광 전망자료의 이슈를 도출하기 위한 전문가 워크숍 개최나 전문가 위원회 구축 등이 필요하다. 이러한 워크숍이나 위원회의 운영은 기존에 전망한 관광자료를 평가할 수 있는 방법의 장이 되며, 관광 전망자료의 수요를 파악할 수 있는 기회가 된다. 따라서 전문가 워크숍, 전문가 위원회 구축도 관광 전망자료의 개선을 위해서 필수적 방안 중 하나일 것이다. 그리고 관광에서 발생한 이슈들이 관광에 어떻게 영향을 미칠 지를 예상하여 구체적으로 미래 관광의 모습을 전망하는 방법도 현재 관광전망의 새로운 방안이 될 것이다. 관광 전망자료의 정보 제공 기능을 강화하기 위해서는 기존 정책 필요적 관점의 관광 전망자료 생산이 아니라 이용자의 요구 및 실태파악 시스템이 요구된다. 관광은 다양한 분야를 포괄하고 있기 때문에, 수요자의 요구도 다양하다. 따라서 관광 전망이 시급하게 필요한 세부 분야에 대한 의견 수렴이 필요하다. ‘관광 전망 포럼’을 개최하여 관광 관계자들과 소통할 수 있는 공식적인 통로를 구축해야 한다. 이 포럼은 관광 전망자료의 결과 발표 및 공유, 관광전망과 관련한 세부 주제 선정 및 생산된 관광 전망자료에 대한 홍보의 장이 될 것이다. 또 다른 방안으로 ‘관광 전망 위원회’ 구성이 있다. 관광여건 및 전망의 심층 분석을 위해 연구진 및 다양한 분야의 전문가가 참여하는 위원회 구성의 필요성은 지속적으로 제기되어 왔다(김상태 외, 2016). 예를 들어, 과학기술예측을 위해서 과학기술예술조사의 주요 사항에 대해 검토하고 조정하는 역할을 하는 ‘예측조사 총괄위원회’ 하에 과학기술 전문가로 구성한 ‘미래기술위원회’를 조직하여 미래 수요 및 과학기술 트렌드를 토대로 혁신기술을 도출하고 있으며, 과학기술 및 사회과학 전문가로 구성된 ‘미래예측 위원회’를 조직하여 미래사회 이슈 및 수요를 도출하고 있다. 미래 관광은 경제, 사회, 기술, 정치의 변화로 인해 새로운 관광정책 수요에 더욱 기민한 정책 대응을 요구하게 될 것이다. 따라서 이러한 미래 관광을 전망할 수 있는 자료의 생산은 국가적 장기 관광정책 수립 및 계획에 있어서 중요할 뿐만 아니라, 관광산업체의 경쟁력 강화를 위한 필수적 자료로 활용될 것이다. 관광 전망자료 생산에 있어서 이를 확대 생산하고 활용도를 증가 시키는 것이 중요 이슈이며, 궁극적으로 우리나라 관광을 발전시키는 것이다. 관광 전망자료를 확대 생산하기 위해서는 관광 전망을 위한 기반 구축, 관광 전망 및 활용체제 확립, 관광 전망 주관기관 지정 및 협력체제 구축에 지향점을 두고 방안을 모색해야 한다. 관광산업 계량모형의 구축과 관련해서는 전문가의 참여하에 중장기적인 추진계획을 수립할 필요가 있다. 모형은 미래전망의 중심축 역할을 하며, 다양한 정책효과분석을 가능하게 해주는 장점이 있지만, 모형을 구축하는 것은 그리 쉬운 일이 아니다. 구축과정에 오랜 기간과 많은 예산이 소요되고, 구축된 이후에도 지속적인 유지, 보수 과정이 뒷받침 되어야 한다.