지역의 창의인력 현황 및 성장요인

이는 어떤 요인에 의해 과거에 비해 창의인력들이 군 지역에서 대도시나 중소 도시 지역으로 상당수 이주했기 때문인 것으로 추정된다. 대도시 및 중소도시에서 창의핵심인력과 문화예술인력 모두 빠르게 증가하였으며, 특히 문화예술인력이 대도시와 중소도시에서 빠르게 증가하였다. 반면, 동 기간 중 창의전문인력은 연평균 0.3% 증가에 불과하였으며, 특히 대도시에서는 0.1% 감소하였다. 중소도시의 인구규모가 작고, 창의인력 비중이 낮기 때문에 외부요인(산업단지, 행정중심 복합도시)으로 인해 단기간 동안 창의인력이 많이 유입되어 성장률이 크게 증가하는 기저효과를 나타내고 있다. 물론 이러한 사실을 감안하더라도 중소도시의 높은 성장률은 창의인력의 지역 간(대도시-중소도시, 중소도시-중소도시, 중소도시-군 지역) 이동이 활발히 이루어지고, 대도시와 중소도시 간 격차를 완화시키고 있음을 보여준다. 이와 같은 변수들을 활용하여 광역시·도 단 위 창의인력의 그룹별(창의인력 전체, 창의핵심 인력, 창의전문인력, 문화예술인력) 전년대비 증가율을 종속변수로한 패널분석을 시행하였다. 분석결과, 지역 총량 경제규모 증가율과 창의 인력 증가율 간의 관계는 정(+)의 관계를 가질 것으로 예상한 것과는 상반된 결과가 도출되었다. 이와 같은 결과는 독립변수의 자료구득에 따라 분석범위를 시·도 단위로 분석하면서 중소도시의 특성을 모형에서 반영하지 못한 결과로 판단된다. 즉, 창의인력 증가율이 높은 지역은 대부분 최근 들어 급속한 성장을 보인 비수도권 시·군이지만, 분석범위를 도지역으로 함에 따라 이들 지역에 대한 특성(GRDP 및 창의인력 증가율 모두 상승)이 상쇄되고 지역 내 다른 시·군들의 특성 과 합쳐지면서 오히려 반대 결과가 나타난 것으로 추측된다. 대졸이상 취업자 증가율은 창의인력 증가율과 매우 밀접한 정(+)의 관계를 보였는데 창의인력 이 대부분 고학력자라는 점인 것을 반영한 결과이다. 반면 문화예술인의 경우 학력과는 연관이 없는 것으로 나타났다. ‘장소의 질’을 나타내는 변수 중 하나인 산업다양성은 다양한 업종이 존재한 지역에서 문화예술 인력의 성장과 정(+)의 관계가 있는 것으로 나타났으나, 그 외 창의계층에는 유의하지 않는 것으로 나타났다. 또 다른 ‘장소의 질’ 요인 중 좋은 주거여건을 나타내는 의료기관 종사자수 및 문화복지 기반 시설 수는 창의인력 성장과 밀접한 정(+)의 관계인 것으로 나타났다. 이는 두 가지 측면에서 해석할 수 있는데, 첫째, 의료기관 종사자 중 창의인력으로 분류되는 경우가 많기 때문에 창의인력 증가와 정비례한다는 점이고, 둘째는, 의료기관 및 문화복지시설이 많은 지역은 지역거주자에게 상대적으로 의료·문화 서비스제공이 많기 때문에 창의인력들이 선호하는 주거환경으로 판단할 수 있다. 향후 연구에서는 창의인력이 급성장한 지역(특히 중소도시)을 중심으로 사례분석을 통해 창의인력 유형별 성장특성을 면밀하게 파악할 필요가 있다. 사례분석은 지역적 특성 및 사회적 배경 등과 같은 정성적 요인을 분석하고, 분석대상의 시간적 흐름에 따른 동태적 분석을 통해 문제의 원인을 파악하는 장점이 있어 창의인력 성장에 대한 정책적 시사점을 도출하는데 유용할 것이다. 지역의 창의인력의 성장을 위해서는 경제·산업뿐만 아니라 사회제도, 과학기술, 교육, 문화 등에 걸쳐 매우 포괄적인 접근이 필요하다. 하지만 창의인력의 특성을 통해 지역별로 전략적인 방안을 수립한다면 창의인력 성장에 크게 기여할 수 있을 것이다. 예를 들어, 중소도시의 경 우 특화된 기술분야를 중심으로 연구개발 전문직 중심의 창의핵심인력을 타기팅하여 적극 유치하는 전략이 효율적일 것이다. 또한 연극(밀양)이나 코미디(청송) 등의 특화된 분야의 문화 예술인력을 적극적으로 유치하여 창의성 높은 지역으로 부상하고 있는 사례와 같이 문화예술인력 중심의 육성전략도 유효하다고 할 수 있다(김영수·김현우, 2015).