2017년도 준정부기관 경영실적 평가보고서 위탁집행형1권

기관은 메가트렌드 및 내·외부 이해관계자 요구 분석을 실시한 후 ‘교통수단, 사람, 제도’를 기준으로 3대 미래 지향점과 사업별 미래방향을 정하고 이에 의거, 사업 추진 방향을 설정함으로써 사업별 미래전략을 구체화하였고, 사업별 로드맵을 마련하였으며 중장기 인력과 재무 전망을 추정하는 사업 포트폴리오 방향성을 도출하는 등 미래전략 도출 프로세스의 체계성을 갖춤으로써 타당성과 실현 가능성이 높은 미래전략을 수립하고자 한 기관의 노력이 인정된다. 기관은 정부 기능조정 대상기관으로서 사업용 대형승합차 안전관리 강화, 기계식 주차장 사용검사 전담, 초경량항공기 인증검사 이관 등 예정된 3가지 사업을 모두 성공적으로 완료하였으며, 추가적으로 사업우선순위 평가모델을 활용하여 사업축소, 통합·일원화, 사업전환 등 3개 유형에서 15개 자체 기능조정 사업을 선정하고 이를 추진하고 있는바, 기능조정을 통해 효율적/효과적 업무 수행 능력을 갖추고자 한 기관의 노력은 바람직한 것으로 평가된다. 기관은 경영환경 변화에 대한 대응력을 높이고 효율성을 강화하고자 핵심사업 위주의 조직개편 및 인력배치를 탄력적으로 수행하였으며, 예산집행의 효율화를 위해 민간협업 및 공동투자를 확대하고 계약방식을 개선하는 등 실질적인 비용절감 효과를 달성한 것은 긍정적으로 평가된다. 또한, 업무프로세스 개선점을 발굴하고자 창조혁신센터를 운영하며 혁신문화의 내재화를 위해 전 부서와 직원을 상대로 과제를 공모하고, 내부 심사위원회에서 우수 과제를 선정, 평가하여 다양한 행정적·재정적 보상을 한 점은 바람직한 것으로 평가된다. 실제로 업무프로세스 관련 51개 과제를 선정하여 46개 과제를 이행 완료하였으며, 그 결과 업무시간을 상당히 감소시켰고 예산절감 효과를 가져왔다. 다만, 현재의 혁신 노력들이 각 부서별로 상향(bottom-up)식의 추진체계를 기반으로 이루어지고 있어 혁신과제들을 기관의 중장기 전략체계와 연계하여 도출하는 제도적 장치의 마련이 필요할 것으로 판단된다. 기관은 재조정된 전략경영체계에 부합되도록 자원배분 활동을 고도화 필요가 있다는 평가이다. 기관은 신설 전략과제에 대한 자원 투입을 강화하면서 예상되는 수요 감소 영역을 발굴하여 제한된 자원의 전략적 활용도를 높여 나갈 필요가 있다. 아울러, 기관은 재조정된 경영전략체계를 효과적으로 이행하기 위해 외부 전문가 중심 조직정상화혁신 TF를 구성하여 활용하였으나 그 성과를 공유하는 활동을 배가할 필요가 있다. 기관은 외부전문가가 참여하는 형식적인 혁신 TF활동을 지양하고 내부 직원의 조직과 전략목표 몰입도를 획기적으로 높일 수 있도록 하는 실질적인 구동체를 마련하여 추진할 필요가 있다는 평가이다. 특히 신임 CEO 취임이후 인적쇄신과 새로운 지평의 윤리경영을 선포하였기 때문에 그 의지를 치열하게 공유하여 내부 혁신하는 모습을 보여줄 필요가 있다. 예산집행의 투명성 제고를 위해 일상감사와 특정/종합감사를 통한 상시 모니터링 체계를 강화하였으며, 공정한 거래문화를 정착시키고자 용역이나 물품 공고 이전 사전규격공개 5일 시행으로 정보공개 내실화(3건 → 36건)를 기하였다. 전자입찰비율을 전년대비 1.1% 증대한 94.4%에 이르게 하였으며, 제안서 평가 세부기준을 개정하고 불공정사례 사전 검토를 강화하고, 표준계약서 시스템 업로드 기능 구축 및 20개 분야 1,301명의 전문가 Pool을 운영함으로써 불공정 관행이나 의식을 지속적으로 개선하고자 노력한 점이 긍정적으로 평가된다. 전사적인 예산절감 노력으로 업무추진비 22백만원, 운영비 190백만원, 여비 63백만원을 절감하는 실적을 거두었고, 전반적으로 사회적 책임을 실천하는 공공기관으로서 예산낭비 요소를 집중적으로 점검하고 있는 것으로 사료된다. 기관의 엄정한 윤리의식 내재화를 위한 청렴 KGS 만들기 프로젝트는 실천의 지 표명 수준에서 적절한 것으로 평가된다. 다만 프로젝트 이행 수준을 New Clean KGS의 추진사항 중심으로 지속 점검하고 평가할 수 있도록 노력할 필요가 있다. 인재경영처가 중심이 되는 청렴문화 성과 점검, 인사부서의 독립성 강화, 인사고충처리의 절차적 정당성 확보 등이 청렴 KGS 만들기 프로젝트의 후속조치로 마련될 필요도 있다. 아울러, 기관은 급격히 하락하고 있는 국민권익위원회 조사 종합청렴도 결과와 내부청렴도 결과에 주목할 필요가 있다. 기관은 윤리경영의 성과를 관리자 부당 업부 지시 근절 및 조직 내 협동 노력 강화에 두고 관련 대책 세워 추진할 필요가 있다. 2018년 1월부터 기관은 반 부패경쟁력강화를 위한 세부추진계획을 이행할 것이기 때문에 이에 거는 기대가 크다고 판단된다. 기관은 일·가정 양립을 통한 가족친화 조직문화 조성을 위해 탄력근무제의 제도를 개선하여 시차출퇴근형 유연근무제 실적을 전년대비 큰 폭으로 향상시켰다. 그리고 기관의 연차휴가 사용 촉진제를 10일에서 20일로 확대 시행하여 연차 사용률이 전년 대비 61.4% 상승하였고, 남성 육아 휴직자의 비율 또한 전년 대비 큰 폭으로 증가한 점은 기관의 노력으로 인정된다. 기관의 미래성장 동력확보를 위해 역량별 전문교육을 강화하여 직무역량 강화, 리더십역량 강화, 공통역량 강화 등의 프로그램을 운영하여 석·박사 2명 및 승진자 69명을 양성하였다. 또한 기관은 신입직원의 업무 조기 적응을 위해 장기적 인적자원개발 멘토링 시스템을 도입하여 신입직원의 이직률 Zero를 달성한 점은 기관의 성과로 인정된다. 기관은 본사외 전국 30개 사업장이 산재하고 신입사원 등 의견수렴에서 소외층이 존재한다는 조직 특성을 반영하고, 전직원 설문조사를 통한 소통채널 효과성 분석을 실시하여 기존 2개 채널의 폐지, 8개 채널의 유지, 12개 채널의 확대 등 환류실적이 인정되며 긍정적으로 평가된다. 또한 기관은 전사 HRD전략과 연계하여 노사관계 역량강화를 위한 교육과정을 재정립하였고 계층별로 9개 교육과정을 수립하여 내·외부 교육을 실시하였으며 기관의 노력이 인정된다. 다만 기관은 중장기 관점의 역량강화 로드맵을 확인하기 어렵고, 일반직원을 대상으로 한 교육과정과 실적이 부족한 것으로 보이므로 향후 개선이 필요하다고 판단된다. 또한 기관은 오프라인에서 경영진과 직원간 대면 소통채널이 부족한 것으로 보이므로 향후 개선노력이 필요하다고 판단된다.