한국관광정책Korea Tourism Policy 2019 겨울호 통권 78호

마현에서 준비 중이다. 또한, 오카야마현에서 직접 주최하는 이벤트는 오카야마현 예산을 100% 활용한다. 각 시에서 이벤트를 주최할 경우에는 오카야마현에서 어느 정도의 예산을 지원하고 있다. 추가로 오카야마현의 지역 관광지에 대한 마케팅 및 홍보를 현에서 지원하고 있다. 홍보 팸플릿 제작 및 홈페이지를 통하여 지역의 관광지를 홍보하고 있으며, 원하는 시에서 신청하면 선정기준을 바탕으로 평가하여 홍보를 지원한다. 오카야마현 인터뷰를 통하여 얻은 시사점은 다음과 같다. 첫째, 방문객 수 조사를 구체적으로 진행하여 지역관광의 문제점을 정확히 파악함으로써 문제점에 대해 세부적으로 개선할 수 있다. 둘째, 무작정 지원하는 것이 아닌, 잘되고 있는 관광지에 대해 홍보와 관심도를 갖고 지원신청을 한 지역에 대해 지원을 진행함으로써 조금 더 실 용적인 지원을 하고 있다. 코지마 청바지 스트리트는 코지마역이 이전되고, 신도심이 생기면서 기존 청바지 상가가 있었던 구도심이 쇠퇴하자 그 자리에 조성되었다. 세토대교의 개통으로 다카마쓰시에서 구라시키시로 이동하는 관광객들이 잠시 체류 하거나 통과하는 현상이 발생하여 관광객이 300만 명에서 100만 명으로 감소하였다. 이로 인해 기존 구도심 상가의 220개 점포가 쇠퇴하면서 현재 70개의 점포만 운영하고 있다. 이처럼 안 좋은 상황에서도 코지마 청바지 스트리트를 활성화하기 위하여 코지마 청바지 스트리트 협동조합과 상공회의소에서는 다양한 노력을 하고 있다. 첫째로, 청바지 관련 홍보를 진행하고 있다. 구라시키시와 택시조합, JR 회사 등 각 필요 부분에 각자의 예산을 투입하여 청바지 관련 디자인을 활용하여 홍보하고 있다. 실제 도로도 청바지 색으로 조성하였고, 자판기, 화장실 등 청바지 디자인을 활용한 모습이 많이 보였다. 또한 각종 매체를 활용하여 홍보하고 있다. 역사가 깊은 지역신문사에서 지면에 실으면서 홍보가 되고 있고, 라이트닝 잡지사에서는 청바지 축제 등 코지마 청바지 스트리트를 홍보하고 있다. 코지마 청바지 스트리트의 활성화를 위하여 구라시키시에서는 임대료 월세 지원금을 제공하고 있으며, 공실 매장은 리모델링을 해주어 새로운 임차인이 쉽게 들어올 수 있도록 지원하고 있다. 도시재생사업으로 인하여 쇠퇴하여 가던 관광자원을 시와 협동조합, 상공회의소가 각자의 역할과 지원을 통해 지속해서 관광지의 활성화를 위하여 노력하고 있다. 이렇게 쇠퇴하여 가는 관광자원이 유휴관광자원으로 전락하는 것이 우리나라 지역관광의 문제점이다. 일본의 사례에서 살펴본 것처럼 우리나라 지역 관광 자원의 유휴화를 방지하기 위하여 정부의 지원과 노 력이 있어야 함을 시사한다. 일본의 지역관광과 관련된 기관의 다양한 의견을 청취하고 느낀 점을 세 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 일본에서는 개발에 지원하는 것보다 개발 이후 홍보 및 마케팅에 더 많은 지원을 하고 있다. 이는 책임감을 느끼고 개발을 진행하며, 향후 운영 및 관리에 대해서도 계획하고 관광개발을 진행함으로써 예산의 무분별한 집행을 막을 수 있다. 둘째, 선정 평가 이후 선택되지 않은 사업도 지속해서 끌고 가기 위한 노력을 한다. 우리나라의 경우 선정되지 않은 사업은 추후 재심사를 통해 선정된 사업만 지원하고 있다. 하지만 일본의 경우 선정되지 않은 사업에 대해서도 컨설팅 및 지원을 통해 지속해서 지원하고 있다. 셋째, 중·소도시의 특수성을 살려서 하나의 콘텐츠를 잘 활용한다. 오사후네 지역은 도검의 역사를 살려서 도검 박물관으로 방문객을 유치하며, 코지마는 청바지의 역사를 잘 활용하여 방문객들을 끌어들이고 있다. 이처럼 일본은 하나의 콘셉트를 살려서 특화해 그 지역의 특수성을 잘 활용한다. 일본의 사례를 통하여 우리나라의 지역관광 활성화를 위해 정부의 역할과 지역 지자체의 역할 분담이 명확히 구분되어 지원이 필요하다는 점을 느꼈다. 문재인 정부로 들어와 2017년 12월에 개최된 제1차 국가관광전략 회의에서 발표된 ‘관광진흥 기본계획’에서는 국민들의 여행 편의를 제공하기 위하여 ‘관광교통패스’를 도입하여 관광지 할인 혜택은 물론 생애주기별 〮 계층별 관광 활동 특성이 반영된 추가할인 혜택을 부여하도록 하였다. 그리고 지역관광 접근성을 제고하기 위하여 국토교통부는 주요 철도역 중심에 렌터카, 카셰어링, 시티투어 픽업 존 등을 설치하여 ‘역사(驛舍)와 숙박 관광지’ 간 이동 편의를 제고하도록 하였다. 철도와 관련하여 광주~목포 고속철도 건설 조속 추진과 서해선과 중앙선 중 일반 간선 철도망을 고속화하여 지역 접근성을 개선하며, 지역의 노후한 기차역의 대합실, 매표소, 화장실 등의 시설 개선을 추진한다. 또한 대중교통에 기반을 둔 관광을 활성화하기 위하여 항공-철도 연계 발권 시스템을 구축하고, 항공-철도-관광 연계 상품을 개발하며, 공항 기차역 〮 터미널 등 관광객 이용 주요 교통거점을 관광명소로 육성하고 도보 관광지 중심의 관광상품을 개발한다. 또 국토교통부는 하나의 열차승차권으로 렌터카, 숙박, 주요 관광지 입장권을 모두 예약 〮 이용할 수 있는 예 〮발매 시스템, 즉 원 티켓 올 패스를 개발하며, 항공권과 철도 티켓 동시 발권 및 수하물 연계배송 등 항공-철도 연계수송체계를 구축하기로 하였다. 이와 관련하여 국토교통부는 렌터카 등을 원 티켓 올 패스 서비스의 2단계로 2018년 1월부터 시행하고, 철도공사와 핀에어(핀란드 국 적 항공사) 간 항공-철도 연계 발권 시스템을 2018년 상 반기에 구축하였다. 한국관광공사는 2018년 개별외국인 관광객의 이동 특성에 대한 심층 조사를 실시하였다. 이 조사는 외국인 개별여행객의 유형(서울체류형, 지방체류형, 전국일주형)별 이동 특성을 파악하여 관광 분야와 교통 분야의 개선사항을 도출하며, 관광 〮 교통 융합정책을 추진하기 위한 기초연구이다. 이에 따라 2019년부터 외국인 관광객을 위한 관광교통서비스 개선사업을 추진하게 되었다. 2010년대 후반 SRT의 개통과 KTX의 노선 확장 등 철도망 확충으로 관광교통 네트워크와 이동 여건이 개선되었다. 지역 간 이동시간이 절감되고, 인구이동이 활발해지고 있으며, 그동안 단체관광에서 개별관광으로 트렌드가 전환됨에 따라 대중교통체계의 발달은 지역관광의 활성화를 위한 기회요인이 되고 있다. 그러나 고속철도 영향권 외 지역과의 동반성장을 위한 주변 연계 교통 시스템의 구축이 지속해서 추진되어야 한다. 향후 철도관광 사업을 활성화하는 데 있어서 중요한 것은 주요 철도관광 출 〮 도착지와 도착지 주변 관광지를 하나로 묶는 관광교통서비스 시스템을 구축하는 것이다. 이 시스템의 기본적인 개념은 출발지(Origin)-결절지 (Node)-목적지(Destination)이다. 철도기반시설 조성 및 역사 조성 시 내국인뿐 아니라 외국인을 위한 서비스 개선이 필요하다. 따라서 철도역사(출발지 및 결절지)를 중심으로 한 주변 관광지(목적지)를 하나로 통합한 관광교 통서비스 시스템이 마련되어야 한다.