2015년기준 관광동향에 관한 연차보고서

문화체육관광부는 관광잠재력을 지닌 도시지역에 대한 최소한의 인프라 조성과 지역테마와 연계한 관광콘텐츠 개발 및 연계 기반 조성을 통해서 도시지역의 관광매력도를 높이기 위한 도시 관광 활성화 사업을 추진하고 있다. 도시의 정체성을 살릴 수 있는 그 지역 보유의 독특한 자원, 관광거점 등을 전략적으로 개발하여 해당 도시의 관광객 유치 및 관광을 통한 지역경제 활성화를 도모하고 있다. 2008년부터 2010년까지는 대구광역시(2011년 세계육상선수권대회), 경주시(G20 재무장관회의), 여수시(2012 여수세계박람회) 등 국제행사 개최도시를 대상으로 관광기반시설 및 다양한 관광프로그램 개발을 지원함으로써 국가적 행사의 성공적 개최에 기여하였다. 2011년부터는 지방자치단체를 대상으로 각 도시의 특성, 지역별 주요 관광자원 및 관광트렌드 등을 전략적으로 개발하는 공모사업으로 전환하여 추진하고 있다. 2014년부터는 관광의 잠재성이 큰 중소도시를 올해의 관광도시로 선정, 콘텐츠･상품개발, 컨설팅 등 체계적 지원을 통해 매력적인 관광목적지로 육성하였으며, 2016 올해의 관광도시로 제천, 무주, 통영을, 2017 올해의 관광도시로 광주 남구, 강릉, 고령을 선정하여 육성 지원 중에 있다. 2015년에는 문화･관광분야의 학술대회를 국내 주요 학회들과 공동개최하여 적극 교류를 추진하였다. 한국정책학회와 ʻ문화･관광 정책의 성과와 과제ʼ를 주제로 2015 하계학술대회(ʼ15.6.19)를 공동개최하였으며, 7월에는 ʻ문화정책의 역사적 변동과 전망ʼ에 대해 서울대 행정대학원과 공동학술세미나(ʼ15.7.1~2)를 개최하였다. 그리고 2015 지리학대회(ʼ15.11.6)도 ʻ문화적 도시 재생의 경향과 과제ʼ란 주제로 공동개최하였다. 문화･관광분야 발간사업은 계간 한국관광정책 발간 외에도 학술지, 웹진 등 다양하게 추진하고 있다. 1988년 창간되어 발행되고 있는 국내 유일의 문화정책 연구 학술지 문화정책논총은 2010년 한국연구재단 학술지 평가에서 등재학술지로 선정되어 2015년 말 제29집 2호까지 발간되었으며, 문화･관광 최신 정책정보를 소개하는 웹진 ʻ문화관광ʼ은 홈페이지 및 이메일을 통해 서비스하고 있다. 2015년에는 대대적인 환대서비스 개선을 위해 범국민 친절캠페인 케이(K)-스마일 캠페인을 출범시켰다. 쇼핑･택시･숙박 등 기본적인 관광접점의 불친절, 바가지요금, 서비스 불량 등과 관련된 불만이 지속적으로 제기됨에 따라 이를 해결하기 위해 관계부처와 합동으로 관광친절도 제고대책을 수립하고, 이의 일환으로 관광분야 불법행위 단속 강화와 더불어 범국민 친절도 제고 캠페인인 ʻ케이스마일 캠페인ʼ을 전개하였다. 17개 광역지자체를 포함하여 전경련, 대한상공회의소, 인천공항공사 등 30여 개 유관기관과 케이스마일 캠페인 업무협약(MOU)을 체결하고, TV 공익광고, 지면광고, 신문기사 등 총 580건의 언론매체 홍보와 주요 관광거점의 가두캠페인, 공항･기차역 등 약 9천 개소 현장 홍보활동을 전개하였다. 울산은 세계적 문화유산으로 그 가치를 인정받고 있는 반구대 암각화와 천전리각석을 포함하여 많은 문화재가 곳곳에 분포되어 있고, 진하･일산 해수욕장, 대왕암 공원과 가지산을 중심으로 해발 1,000m 이상의 9개 산으로 둘러싸인 영남알프스, 근대화의 산실 산업시설, 생명의 강으로 부활한 태화강 등 산악, 해양, 생태, 산업, 역사와 문화가 공존하는 천혜의 관광자원을 보유하고 있다. 이러한 천혜의 관광자원과 함께 新관광도시 조성을 위해 울산대교 전망대 건립, 장생포 고래마을특구, 비즈니스호텔 등 숙박시설 확충, 국제행사 개최 등 관광 인프라 확충과 국내･외 홍보를 적극적으로 추진하였다. 증가하는 외래 관광객 수요에 능동적으로 대응하기 위해 문화관광해설사 46명을 13개소의 관광지에 고정배치･운영하였고, 관광서비스 개선을 위해 관광통역안내원 13명을 대상으로 고객만족 서비스 교육을 강화하였다. 또한, 창조적 관광도시 이미지 창출을 위해 인천공항과 서울역 등에 와이드칼라 광고, 국내･외 관광 박람회 9회 참가, 국내여행 붐 조성을 위한 관광 주간을 설정하여 운영하는 등 품격있는 문화 관광 도시 조성에 시정역량을 집중하였다. 그리고 2015 울산 UNWTO 산악관광회의 개최로 영남알프스의 브랜드 가치를 국제관광시장에 각인시키는 계기를 마련하였고, 영남알프스를 국내 산악관광 1번지 자리매김을 하기 위해 관광객들의 접근성 개선과 이용편의 제공을 위한 복합웰컴센터 건립, 작수천 수변야영장 조성을 완료하였고 영남알프스 행복 케이블카, 배내공영주차장, 영남알프스 마운틴 탑 사업 등을 추진 중이다. 강동권해양복합관광도시 조성을 위해 추진하고 있는 강동권 개발사업은 공동주택, 학교 건립 등 도시기반시설을 확충하고 강동관광단지 내 시민안전체험교육센터와 강동리조트 조성공사 등을 추진하고 있으며, 민간투자자 유치를 위한 지속적인 현장설명회 및 국내･외 투자설명회 등을 진행함으로써 울산을 대표하는 사계절형 휴양문화거점 조성을 위한 노력을 경주하고 있다. 전라남도는 2,219개의 섬과 6,475㎞의 긴 리아스식 해안선, 1,037㎢인 세계 5대 갯벌, 국립공원 6개소, 문화재 1,110점, 문화기반시설 529개소가 있다. 깨끗한 공기, 햇볕이 많고 땅이 오염되지 않아 친환경농업을 하기 좋은 지역으로, 친환경 농산물 전국 인증 면적의 51%를 전남에서 생산하고 있다. 청정 바다에서는 해조류 전국 85%를 생산하고, 피로회복에 좋은 음이온 농도는 수도권의 15배가 넘고, 일사량이 수도권보다 20%가 많아 풍력, 태양광, 조류 발전 등 신재생 에너지 발전의 적지이며, 겨울철에는 온화한 기후를 갖고 있어 스포츠 전지훈련장으로 각광받고 있다. 특히, 아시아 최초로 담양 창평, 완도 청산도, 신안 증도가 슬로시티로 지정되는 등 다양한 생태환경 자원을 활용한 국내･외 관광객 유치 상품을 운영하고 있다. 한국문화관광연구원의 2015년도 전국 주요 관광지점 입장객 통계 공표결과 작년에 전남을 방문한 관광객은 3,968만 명으로 전국 2위에 올랐다. 여수시가 1,358만 명으로 도내에서 가장 많은 관광객이 다녀간 것으로 나타났다. 홍천 비발디파크 관광단지는 국제적인 관광단지 조성과 수도권배후 휴양관광단지 육성으로 관광객의 유치를 확대하고, 레저 및 문화 활동에 참여하는 관광행태 변화를 수용하며 국민의 여가활동 공간을 제공하기 위해 추진되고 있다. 강원도 홍천군 서면 팔봉리, 대곡리 일원 7.050㎢를 개발 대상지로 지정한 동 단지는 관광사업으로 1990~2008년까지 추진되어 휴양콘도, 회원제 골프장, 대중 골프장, 유원시설, 스키장, 물놀이시설, 종합연수센터 등을 설치･운영 중이고, 관광단지로서 2015년을 완공 목표로 민간자본에 의해 개발 추진 중이다. 주요 도입시설로 관광호텔, 가족호텔, 타워콘도, 유스호스텔 등 숙박시설과 스키장, 수영장, 정구장, 양궁장, 민속시설, 커뮤니티센터, 이벤트광장, 조각공원 등 휴양･놀이운동시설 및 공공편익시설 등을 조성할 계획이다. 2008년 11월에 관광단지로 지정되었으며, 콘도미니엄(8개동 2,396실), 유스호스텔(202실), 골프장(45홀), 스키장(10면), 휴게음식점, 물놀이시설(189시설), 유원시설(27기종) 등이 공사 완료되어 운영 중이다.