성취평가제 내실화를 위한 교사 역량 강화 지원 방안

각 시 도교육청에서는 지난 3년 동안 실시했던 연수 프로그램의 효과에 대하여 성취평가제의 필요성에 대한 인식 및 정책 이해도 제고에 기여하였으며, 특히 중학교 및 특성화고 전문 교과에서 그 성과가 가시적이라고 보고 있다. 또한 연수 프로그램을 통해 성취평가제를 적용한 학업 성적 평가의 실무 역량이 강화되었으며, 성취평가제가 학교 현장에 매우 안정적으로 정착되는 데 도움이 되었다고 평가하였다. 그러나 향후 실시될 성취평가제 관련 교사 역량 강화 프로그램에서 보완이 되어야 할 부분이 많다는 요구 또한 제기되었다. 현장의 교사들은 성취평가제가 전면적으로 실시되었음에도 불구하고 기존의 수/우/미/양/가 평가 체제를 A/B/C/D/E로 대체했을 뿐이라는 인식 또한 여전히 가지고 있는 것으로 보인다. 따라서 성취평가제의 교육적 의의를 충분히 이해할 수 있도록 구성된 프로그램 개발의 필요성과 평가 예시를 제공하거나 동영상 형태의 연수 자료도 개발하여 현장의 이해를 제고할 수 있는 전략이 필요하다는 의견을 제시하였다. 학생평가 지원 센터 운영이 1년이 되어가는 시점에서 그동안의 역할과 실적 그리고 앞으로 나아가야 할 방향을 교사 역량 강화 지원 측면에서 점검해 볼 때, 개선 및 보완해야 할 사항들이 있다. 첫째, 그동안 센터의 역할 수행이 성취평가제 중심으로 국한되어 왔다. 학생평가 지원 센터가 초기에 목표한 대로 성취평가제 운영 지원 업무 수행을 넘어서 학생의 학습과 성장을 돕고 교사의 평가 전문성을 신장시킬 수 있도록, 전반적인 학생평가 영역으로 센터의 활동 범위를 확대시켜야 할 것이다. 둘째, 학생평가 지원 센터가 교사 역량 강화 연수 프로그램과 다양한 자료들을 개발 및 보급해 왔지만 학교 현장에 있는 교사들은 다양한 기관 및 조직으로부터 연수를 받고 자료를 활용하므로 학생평가 지원 센터의 선도적 역할과 파급 효과에 한계가 따른다. 따라서 학생평가 지원 센터에서 우리나라 학생평가의 전체적인 그림을 그리고 발전적인 방향으로 교사를 선도하고 지원할 수 있도록, 센터의 역할과 권한이 강화될 필요가 있다. 성취평가제 내실화가 성취기준을 중심으로 교수 학습 및 평가가 연계되고 이를 통해 학습한 내용을 평가하여 학습의 부족한 사항을 보완하여 학습을 개선하는 것이라면 이러한 부분이 단위학교에서 잘 이루어질 수 있도록 컨설팅이 이루어져야 한다. 따라서 교수 학습 및 평가의 질적 개선을 위한 실제적인 도움을 제공할 수 있는 방향으로 컨설팅이 내실화되어야 한다. 즉, 성취평가제 컨설팅은 교수 학습 및 평가에서 강조되었던 교사의 전문성이 교실 수업 현장에서 발현될 수 있도록 지원해야 한다. 이를 위해 우선적으로 필요한 것이 전문적 컨설턴트 양성과 컨설팅의 질 제고이다. 비록 컨설팅을 신청한 학교를 대상으로 컨설팅이 이루어진다 할지라도 컨설턴트 확보는 컨설팅 실시를 위한 기본 조건이며, 이들에게 체계적인 교육을 받을 수 있는 기회를 제공하는 것이 필수조건 이라고 할 수 있다. 성취평가제 운영을 위한 교사 지원 현황을 통해 성취평가제 컨설팅 지원에 대한 현장의 요구가 높음을 파악할 수 있었다. 컨설팅 지원의 방향은 크게 두 가지에 주안점을 두어 설정하였다. 첫째, 성취평가제 컨설팅을 담당하는 컨설턴트의 역량 강화에 중점을 두었다. 성취평가제 컨설팅은 현재 주로 현장지원단들이 담당하고 있는데, 현장지원단들이 단위학교에 효과적으로 성취평가제 컨설팅을 제공한다면 이를 통해 단위학교의 성취평가제 운영에 실질적인 도움을 줄 수 있을 뿐만 아니라 일반 교사들의 역량을 강화할 수 있을 것이다. 두 번째로는 일관성 있고 체계적인 컨설팅을 위하여 성취평가제 컨설팅의 기본 원칙 및 내용 요소를 구안하고자 하였다. 그동안 성취평가제 컨설팅에 대한 공식적인 가이드라인이 마련되지 않아서, 시 도교육청별로 그리고 현장지원단에 따라 컨설팅의 초점 및 방법에 있어서 일관성이 없다는 문제가 계속 제기되어 왔다. 성취평가제 컨설팅에 대한 방향 및 방법을 안내하는 자료를 개발함으로써 성취평가제 컨설팅의 취지에 맞는 컨설팅이 이루어질 수 있도록 지원하고자 했다. 이 두 가지 사항과 현장지원단 대상의 다음 두 가지 요구 조사 결과를 참고하여 지원의 방향을 구체화하였다. 응답 결과에 따르면 성취평가제 컨설팅 역량 강화를 위해 가장 도움이 되는 지원 방법은 ‘컨설팅을 위한 실습 위주의 연수’인 것으로 나타났다. 매우 도움이 됨 또는 도움이 될 것이라는 응답률이 87.8%로 매우 높았으며, 실습 위주의 연수에 대한 구체적인 요구 사항은 다음과 같다. 한시적이거나 일회적인 실습보다는 반복적인 실습, 특정 주제에 대한 것보다는 한 학기 학사 운영의 전반적인 사안을 포괄적으로 다루는 실습, 구체적인 학교 사례를 통한 실습 등이 바람직한 것으로 조사되었다. 또한, 학교 현장에서 자주 질문하는 내용에 대한 답변이 제공되면 유용할 것이며, 교과별 평가 사례의 분석 자료를 활용할 수 있는 방안에 대해서도 실습할 필요가 있다고 응답하였다. 현장지원단 활동 경험이 있는 교사들이 그 다음으로 꼽은 컨설팅 역량 지원 방법은 ‘성취평가제 컨설팅 가이드북 제공’이었다. 컨설팅에 대한 지식 및 기술이나, 실제 학교 현장에서 성취평가제 컨설팅의 주제로 빈번하게 다루는 내용에 대한 상세한 조언이 담긴 가이드북이 제공되지 않았으므로 이에 대한 요구가 높은 것으로 이해할 수 있다. 요구 조사 결과를 통해 성취평가제 컨설팅을 효과적으로 수행하기 위해 현장지원단이 더 강화해야 하는 성취평가제 운영 관련 역량과 지원 방법에 대한 시사점을 얻을 수 있었다. 실습 중심 연수와 가이드북이 컨설팅 지원에 도움이 된다는 현장지원단들의 요구를 반영하여, 지원 방법을 실습 중심 컨설팅 연수 모듈 개발과 성취평가제 컨설팅 가이드 제작으로 구체화하였다. 연수 모듈 및 컨설팅 가이드의 내용은 역량 요구 분석의 결과를 참고하여 구성하였다. 역량 요구 분석 결과, 5가지 하위 역량 중에서 성취평가제의 이해를 제외한 나머지 4가지 하위 역량에 대해서는 개발에 대한 요구가 있었다. 현장지원단들은 컨설팅을 위해 성취평가제 운영 전반에 대한 역량을 갖추고 있어야 하므로, 연수 모듈과 컨설팅 가이드에서는 이들이 개발할 필요가 있는 역량에 초점을 두어 콘텐츠를 개발하였다. 교사 역량 강화를 실제적으로 돕는 방법으로는 본 연구에서 개발된 연수 모듈을 중심으로 한 웹 세미나를 고려할 수 있다. 한 예로 하와이 주의 경우 Standards Toolkit 사이트(http://standardstoolkit.k12.hi.us)를 통해 주 정부 차원에서 교사 전문성 신장 연수 모듈 및 다양한 평가 방법과 학교에서의 운영에 대한 웹 세미나(Webinar)를 제공하고 있다. 캐나다의 알버타 주 평가 컨소시엄(Alberta Assessment Consortium; AAC)의 웹 사이트에서는 교사 개인, PLC(Professional Learning Community) 등에서 활용할 수 있도록 평가의 기초, 계획 세우기, 코칭, 판단 및 보고하기의 과정으로 이루어진 교사교육 모듈(Professional Learning Modules)을 무료로 제공하고 있다(http://www.aac.ab.ca). 이처럼 학생평가 지원 포털의 지원 기능 강화와 지속적 운영을 위한 포털 개선 및 고도화를 담당할 관리 인력 배정과 예산 지원이 추가적으로 이루어져야 할 것이다.