에너지부문 빅데이터 활용사례 조사 연구

영국의 기업혁신기술부(The Department for Business, Innovation and Skills)는 공공정보 공개 및 데이터의 가치창출을 위해 오픈데이터 사용자 그룹, 기상 및 지리정보 소비자 단체 등으로 구성된 ｢데이터 전략 위원회(Data Strategy Board)｣를 설립하였다. 동 위원회는 데이터 공개여부를 판단하고, 데이터 활용을 통해 새로운 시장이 창출될 수 있는지 여부 등을 검토하여 내각의 각 부처에 의견을 제시하는 역할을 수행한다. ｢데이터 전략 위원회｣는 기상청, 국립지리원, 토지등 기소, 기업등록소의 트레이드 펀딩으로 구성된 ｢공공데이터 그룹｣과 협력하여 공공정보 접근 개선을 위해 보다 일관적인 접근방식을 제공할 방침이다. 한편 지난 2012년 6월 영국 정부는 공공데이터 개방을 위해 ｢오픈 데이터 백서(Open Data White Paper)｣를 발표하였다. 백서에서는 데이터 공개를 위해 추진한 정부의 정책을 소개하면서, 향후 추가적인 데이터 공개를 위한 정부의 방침 등을 제시하였다. 그리고 공공데이터에 실시간으로 접근할 수 있는 인프라를 구축하기 위한 실행방안으로 ｢국가정보인프라(National Information Infrastructure; NII)｣가 2013년 11월에 발표되었다. 구체적인 실행방안으로 ①정부 보유 데이터 목록의 확인 및 유지, ②국가정보인프라(NII)에 포함될 데이터의 우선적 처리, ③정부 및 공공기관의 데이터 공개 지원을 제시하였다. 정보공개 확대를 위한 노력의 결과로 영국의 데이터 공개수준은 타 국가들에 비해 우수한 것으로 나타났다. 월드와이드웹재단이 발표한 Open Data Barometer(ODB)에 따르면 77개 국가 중에서 영국의 오픈데이터 지표가 가장 우수한 순위를 기록했다. 해당 지표는 각국의 데이터 준비도, 실행능력, 이니셔티브 효과의 3개 항목을 바탕으로 순위를 평가한 것이다. 일본 정부는 경제산업성과 문부과학성에서 독자적으로 빅데이터와 관련한 연구개발을 추진해왔으나, 최근 총무성을 중심으로 산학연 참여를 통한 빅데이터 추진체계를 재구축하였다(윤미영, 2013). 그리고 정부의 IT 투자 비효율을 줄이고 국민의 편의성을 향상시킬 체제를 구축하기 위해 내각관방에 IT 전담조직으로 ｢정보통신기술 종합전략실｣을 설치하였다(13년 6월). 일본 정부는 ｢정보통신기술 종합전략실｣을 통해 중앙부처의 정보시스템 개선을 추진할 계획이며, 이 외에도 전자정부, 보안, 데이터 개방 등 많은 현안을 다룰 것으로 기대된다. 총무성 산하의 ｢정보통신심의회 ICT 기본전략위원회｣는 ｢빅데이터 활용 특별부회｣를 운영하며, 다양한 전략을 수립 추진하고 있다. ｢빅데이터 활용 특별부회｣는 2012년 5월 ｢빅데이터 활용방안｣을 제안 하였는데, 여기서 제안된 내용은 일본 총무성이 2012년 7월 발표한 ｢Active Japan ICT 전략｣에 최종적으로 반영되었다. 우리나라는 지난 2010년 1월 ｢스마트그리드 국가로드맵｣을 수립하였다. 이어 실증 및 보급사업을 진행하고, 관련 기술개발을 추진하기 위해 ｢지능형 전력망 육성법｣을 제정(2011.5)하고, 1년 후에는 ｢제1차 지능형전력망 기본계획(2012.6.)｣까지 수립하였다. 이상에서 확인한 바와 같이 그간 스마트그리드 추진을 위한 법 제도적 기반은 마련되었다. 그리고 제도적인 기반을 구축함과 동시에 제주실증사업(2009.12.~ 2013.5.)을 추진하였다. 제주실증사업은 관련기술 검증과 사업모델 검토, 사업화 추진 등 긍정적인 성과를 거두었지만, 본격적인 사업화와 민간투자를 유도하는 것은 미흡했던 것으로 평가된다. 하지만 스마트그리드의 보급확대를 위한 계획은 꾸준히 이어지고 있다. 지난 2013년 8월, 주관부처인 산업통상자원부는 ｢제1차 지능형 전력망 기본계획｣의 후속 조치로 ｢스마트그리드 확산사업｣을 추진할 계획임을 발표하였다. 그리고 ｢AMI 전환기본계획｣을 통해 2020년 까지 전국의 모든 계량기를 AMI로 교체할 것이라고 밝혔다. 우리나라 역시 최근 ｢초연결 디지털 혁명의 선도국가 실현을 위한 사물인터넷 기본계획(2014.5.8.)｣을 발표했다. 동 계획에 따르면 우리 나라의 경우 사물인터넷 경쟁력은 해외 주요국에 비해 아직 미흡하지만, 우수한 ICT 인프라 및 제조역량 등을 갖추고 있어 세계시장을 선도할 잠재력이 충분한 것으로 판단하고 있다. 특히 에너지부문을 사물 인터넷 유망서비스 중 하나로 제안하였다. 스마트 건물에너지 관리, 스마트미터, 스마트 플러그 서비스 등을 통해 에너지 관련 IoT(Internet of Things) 정보제공이 가능하게 되고, 여기서 수집된 정보를 활용하여 에너지소비 효율성이 증대될 수 있음을 사례로 제시하였다. 동시에 현재 이용기관이나 기업별로 개별적 폐쇄적으로 응용SW, 플랫폼, 서버 등을 각각 개발 구축함으로 인해 성과확산이 저조한 것으로 판단하면서, 향후 개방형 플랫폼을 활용하여 누구나 서비스를 개발 제공할 수 있는 오픈 이노베이션 생태계로 전환하는 추진전략을 수립하였다. 이를 통해 아이디어가 서비스로 실현되어 국민 개개인의 잠재력이 극대화될 수 있는 환경이 제공될 것으로 기대하고 있다. 그 밖의 기대요인으로 사물인터넷, 스마트그리드 등 다양한 인프라 확대가 예상된다는 것이다. AMI 및 사물인터넷의 도입 등 빅데이터 분석을 위한 기초인프라가 구축될 경우 가전기기별 전기사용량을 실 시간으로 측정하는 것이 가능하게 된다. 우리나라는 최근 ｢사물인터넷 기본계획｣, ｢스마트그리드 국가로드맵｣, ｢제1차 지능형전력망 기본 계획(2012.6.)｣, ｢스마트그리드 확산사업｣, ｢AMI 전환기본계획｣ 등 관련 정책을 꾸준하게 수립 시행하고 있다. 마지막으로 공공데이터 공개가 확대될 것으로 기대된다. 최근 정부는 ｢정부 3.0추진 기본계획｣을 필두로 ｢공공데이터의 제공 및 이용 활성화 기본계획｣ 등을 통해 공공데이터의 개방을 추진하고 있으며, ｢공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률｣의 제정을 통해 제도적인 뒷받침을 하고 있다. 그리고 에너지 공급 및 소비 과정이 현대화되고, 스마트기기의 보급이 확산되고 있다. 이는 에너지 관련 통계를 작성함에 있어 기존에 비해 정확성과 효율성을 확보할 수 있게 한다. 따라서 데이터 공개를 주저하는 관련 기관들을 데이터 공개에 참여시킬 수 있는 요인으로 작용할 수 있다. 미국은 ｢그린버튼 이니셔티브(Green Button Initiative)｣를 2012년 1월부터 공식적으로 시행하고 있다. 동 이니셔티브는 소비자가 자신의 전력소비 데이터에 수월하게 접근할 수 있도록 온라인상에서 한 번의 클릭으로 소비자들이 자신의 에너지소비 데이터에 접속할 수 있는 플랫폼을 제공하고 있다. 그린버튼을 통해 주거부문과 상업부문의 소비자들은 개별 에너지소비 데이터를 다양한 시간주기별로(15분, 시간, 일, 월) 추출할 수 있게 되었다. 소비자들은 에너지 공급업체의 웹사이트를 이용해 에너지 데이터를 직접 자신의 컴퓨터나 스마트폰으로 다운로드 할 수 있고, 이를 제3의 애플리케이션에 업로드할 수도 있다. 이뿐만 아니라 보안을 유지하면서 데이터를 공유할 수 있도록 지원한다. 그린버튼에서 제공 되는 데이터는 소비자의 승인 하에 제3자(에너지공급사나 에너지수요 관리서비스 기업)에게 자동전송이 가능하다.