2016 행정자치백서

전자정부는 정보화기술을 행정부문에 접목하여 행정 효율성을 높이는 주요한 수단으로 기능하고 있다. 우리나라 전자정부는 1990년대 행정내부 효율화와 2000년대 대국민 온라인 행정서비스 등을 성공적으로 추진하였으며, 최근에는 급변하는 전자정부 환경 변화에 대응하고 도전을 극복하기 위해 ‘국민을 즐겁게 하는 전자정부(Enjoy your e-Government!)’ 구현을 위한 범부처 전자정부 5개년 계획 ‘전자정부 2020 기본계획’을 수립하였다.(’16.4월) 이러한 전자정부의 기반을 바탕으로 투명하고 유능한 서비스 정부인 ‘정부3.0’ 구현을 핵심 국정과제로 채택하여 추진하고 있다. 이에 따라 2016년에는 정부3.0 핵심과제 12개를 포함한 4대 분야 30개 과제 추진을 통해 정부의 핵심 국정방향인 정부3.0 추진동력을 강화하고, 국민 중심의 다수부처 연계 및 범정부적 표준화, 정보 공동활용의 기반을 더욱 강화하였다. 더불어 클라우드, 빅데이터 등 IT 신기술을 활용한 사업의 추진을 통해 전자정부 선도국의 지위를 유지하는데 기여하였다. 정부통합전산센터는 우리나라가 구축한 세계 최초의 공공부문 IDC(Internet Data Center)로 각 정부기관에서 개별적으로 정보자원을 구축ㆍ운영함에 따른 예산 중복투자, 보안시설 부족, 소규모 전산실 등 열악한 전산 환경 등의 문제를 종합적으로 해결하기 위해 구축되었다. 현재, 정부통합전산센터는 중앙부처의 1,486개 전자정부 업무에 대한 국가 IT서비스를 제공하고 있으며, 서버ㆍ네트워크ㆍ보안장비 등 2만6천여대 정보자원의 안정적 운영ㆍ관리와 중앙부처 정보시스템 구축ㆍ운영, DDoSㆍ해킹 등 사이버위협에 대한 예방ㆍ대응 등의 임무를 수행하고 있다. 2013년 정부의 국정과제로 ‘정부3.0 구현을 위한 정부통합전산센터의 클라우드 컴퓨팅센터로 전환과제’가 선정되었다. 이에 따라 중앙부처 2만6천여 대 전자정부 인프라의 정보 자원을 각 부처가 필요한 만큼 신속하고 탄력적으로 이용하고, 이를 통해 부처별 데이터를 공동활용 가능한 클라우드 기반으로 전환을 추진하고 있다. 정부통합전산센터는 각 부처에서 개별적으로 구축ㆍ운영하던 정보자원을 2007년 12월까지 1단계 통합(위치통합, co-location) 완료하였고, 2008년부터는 각 부처별 정보화 사업 추진에 따른 중복투자 방지와 정보자원의 공동 활용성을 제고하기 위하여 정보자원 통합 구축을 추진해 오고 있다. 또한 2010년부터는 각 부처별로 편성된 신규 정보시스템 구축사업과 기존 정부통합전산센터에 이전된 정보시스템의 노후교체 사업을 병행 실시하였다. 이러한 정보자원 통합으로 인해 구축 비용이 약 30%정도 절감되는 효과가 발생하고, 자원풀 형태로 구축한 장비를 여러 업무에 공동 활용한 덕분에 자원 자체의 활용률도 크게 높아졌다. 2013년부터 정보자원 통합의 시너지 효과를 극대화하고 국정과제 추진을 통한 각 부처 데이터 공동 활용 IT기반 마련을 위해 클라우드 컴퓨팅 기술을 적극 도입하기 시작하였다. 이를 통해 정부의 IT자원관리에 있어서도 필요한 기관이 손쉽게 클라우드에 접속해 필요한 만큼의 자원을 주문하고 이를 바로 할당받아 사용한 뒤 소용이 없어지면 다시 반납할 수 있는 획기적인 방식의 클라우드 컴퓨팅체계를 마련하였다. 2017년까지 전자정부 업무시스템 중 740개 업무를 클라우드로 전환하는 목표를 수립하였다. 각 부처와 적극적인 협의를 거쳐 2013년에 77개 전자정부 업무시스템을 클라우드로 전환하였으며, 2014년에는 전년 대비 2배 이상인 141개 전자정부 업무시스템을 성공적으로 전환하였다. 그리고 2015년에는 158개 업무, 2016년에는 159개 업무를 전환하여 누적 577개 업무 전환을 완료함에 따라 목표인 740개 대비 78%를 성공적으로 달성하였다. 특히 국민적 관심사인 교육부 역사교과서 웹전시 서비스를 안정적으로 제공하여 성능저하 등 클라우드 전환에 대한 각 부처의 부정적 인식을 해소하고 센터 클라우드 시스템의 안전성ㆍ신뢰성을 검증하는 기회가 되었다. 경주지진 시 발생한 국민안전처 홈페이지 접속장애를 교훈삼아 홈페이지 경량화 점검 등 AP검증체계와 실시간 정보시스템 자원할당ㆍ회수체계인 오토스케일링 기술 도입을 추진하여 순간적인 사용자 폭증에도 정부 홈페이지가 중단되지 않도록 적극 노력하고 있다. 통합센터는 갈수록 다양화ㆍ복잡화되어 가는 전자정부서비스의 안정적인 운영을 위하여 기존 대전센터와 광주센터에 이어 대구센터와 백업센터까지 더해진 4개 센터체계를 완성하고 국가융합망을 구축하는 등 지속적인 혁신을 추진할 것이며 그간의 운영 성과를 바탕으로 IT 신기술, 미래환경 등을 종합적으로 분석하여 발전방향을 수립하여 추진할 예정이다. 첫째, 차세대 G-클라우드를 구축하고 이를 통해 기존 업무의 클라우드 전환을 가속화하여 부처 공통 업무를 클라우드 서비스로 전환하는 한편 응용프로그램에 대한 운영능력을 확보해나가고, 스토리지, 네트워크, 보안 등 모든 영역을 클라우드화(化)함으로써 모든 인프라가 하나의 통합된 분산컴퓨팅 시스템으로 작동되는 SDDC(Software Defined Data Center)를 실현해나갈 것이다. 클라우드 전환 4년차인 2016년에는 각 부처와 적극적 협업을 통해 클라우드 전환 목표인 159개를 100% 달성하는 등 시스템 전환을 안정적으로 수행하였다. 특히 국민적 관심도가 높은 시스템을 성공적으로 클라우드 기반으로 구축ㆍ운영하여, 클라우드의 안정성을 다시 한번 입증하였다. 갈수록 지능화ㆍ대형화되는 사이버 위협에 선제적으로 대응하고, 대형ㆍ복합장애 발생을 예방하기 위해 빅데이터 기반의 선진운영기법을 도입하여 시스템 운영 안정성을 강화하였으며 현재 대응 중심에서 예측ㆍ예방 중심으로 패러다임을 전환하기 위해 인공지능 기술을 도입하려고 준비 중이다. 정부통합전산센터가 국내IT에 미치는 영향을 고려하여 국산장비와 국산ㆍ공개SW 도입을 확대하여 국내IT 산업 활성화에 기여하였으며 각종 해외 전시회에 참여하고 MOU를 체결하여 전자정부 수출을 지원하고 있다. 향후 대구센터, 공주백업센터, 국가융합망을 차질없이 추진하고 모든 인프라를 클라우드화하여 SDDC를 실현해 나갈 것이다. 인터넷과 모바일의 발전으로 데이터가 폭발적으로 증가하고, 데이터가 경제적 자산이 되는 빅데이터 시대가 도래하였다. 빅데이터가 ICT 분야의 새로운 패러다임이자 신성장 동력으로 급부상함에 따라 범정부 차원에서 빅데이터 분석을 통한 데이터 기반의 정책수립 지원 및 국민 맞춤형 서비스의 필요성이 대두되었다. 이에 따라 행정자치부에서는 2011년 국가정보화 전략위원회의 대통령 보고를 시작으로 2012년 빅데이터 공통기반 마련 및 활용을 위한 업무재설계/정보시스템 전략계획 수립 사업을 추진하였고, 행정자치부 공공정보정책과를 중심으로 범정부 차원의 효율적 빅데이터 분석 공통기반ㆍ활용 체계 구축 및 고도화를 추진해 왔으며, 국민 파급효과가 큰 시범과제 추진을 통한 빅데이터 공통기반 활용 사례를 지속적으로 발굴해왔다.