국토 2014년 11월 통권397호

파리 하면 문화와 예술이라는 이미지가 가장 먼저 떠오른다. 유명한 예술가들을 무수히 배출한 도시이기 때문이다. 게다가 파리는 과거와 현재가 공존하는 역사의 흔적이자 그 자체가 곧 역사인 도시다. 오랜 시간 잘 보존된 도시 환경과 구조물은 지난 세월의 희로애락을 고스란히 품고 있기 때문에, 다양한 매력을 뽐내는 도시다. 이러한 측면에서 ‘미드나잇 인 파리’는 많은 여행자들의 욕구에 불을 붙이는 영화라 할 수 있다. 영화 도입부에서 카메라는 파리의 도시와 거리 골목 사이사이를 비추면서 “너희 파리로 오고 싶지?”라는 말을 넌지시 내밀고 있다. 파리의 과거부터 현재까지, 거리의 매력과 도심의 향취를 느낄 수 있도록 스크린 안에 참으로 잘 담아 내었으며, 영화를 보는 내내 저들처럼 바로 저 거리를 걷고 싶다는 생각을 하게 만들기 때문이다. 따라서 파리로의 여행을 꿈꾸게 만드는 프랑스 관광 홍보영화로서의 역할을 톡톡히 해내고 있다. 영화 속에서는 노트르담 대성당 근처 요한 23세 광장, 팡테옹 등의 로케이션 장소 이외에도 짧지만 모네의 작품 ‘수련’도 비춰주고 있고, 당연하게도 센강과 에펠탑, 룩상부르 공원, 몽마르트르 언덕, 루브르 박물관 그리고 파리의 야경과 예술인들이 자주 가던 여러 카페들도 핵심적인 콘텐츠로 등장하고 있다. 그뿐이랴, 파리가 갖고 있는 수많은 건물과 문화유적들은 베르사유 궁전과 로댕 미술관, 샹젤리제 거리, 퐁피두 센터, 콩코드 광장 등 모두 거론하기에 입이 아플 정도다. 영화와 관련하여 파리의 색다른 문화예술 관련 서비스를 살펴보면, 문화예술의 도시답게 일반적인 여행정보서비스는 물론이고, 최근 다양한 소셜 네트워크 서비스와 인터넷, 증강현실 등의 도움으로 멀리에서도 파리의 다양한 콘텐츠들을 향유할 수 있으며, 영화뿐 아니라 쇼핑과 자전거 이용에 이르기까지 자신에게 필요한 서비스를 맞춤형으로 즐길 수 있는 정보가 다양하다(http://www.pariseguides.fr 등 참조). ‘파리’라는 대도시 공간의 장소적 특징을 모티브로 활용한 영화 ‘미드나잇 인 파리’를 통해 우리는 도시의 매력과 함께 도시를 바라보는 우리의 시선에 대해 스스로 주목할 수 있다. 매혹적인 장소성을 지닌 장소를 통해 시간 중 심의 서사가 공간 중심의 서사와 조화를 이루며, 우리의 ‘꿈’이라고 하는 주관적인 욕망을 다양하고 함축적인 이야기인 영화를 통해 보여준다는 것이다. 이러한 측면에서 장소기반 서사는 시간여행이라는 시간적 서사를 통해 그것을 받아들이는 대상들에게 더 큰 상상력과 감동, 서사적 힘을 발휘하고 있다. 또 다른 면에서 본다면, ‘추억’이라는 키워드를 통해 우리의 가장 아름다웠던 시절(화양연화)을 추억하게 만들고, 향수에 젖게 만든다는 사실이 있다. 현재의 파리도 눈부시지만, 정작 영화 속에서 주인공의 심장을 뛰게 했던 것은 수많은 천재 예술가들이 살았던 과거의 파리다. 하지만 정작 벨 에포크의 예술가들은 자신들의 시대에 대한 불만이 가득 하다. 고갱은 자신이 살고 있는 시대가 공허하고 상상력이 없다고 불평한다. 르네상스 시대에 살았으면 더 좋았을 것이라는 말과 함께, 고갱은 미켈란젤로와 다빈치가 살던 르네상스 시대를 동경하고 있었다. 철도건설 역사가 오래된 프랑스는 이제 다시 한 번 수도권 철도교통을 현대화해야 할 때가 되었다는 판단하에 대중교통 개선을 그랑파리 계획 중 가장 중요한 것으로 확정하였다. 그랑파리 계획은 정권이 바뀌면서 성격이 다소 변화하였지만, 수도권 내 철도노선 확충이라는 생각에는 큰 변함이 없으며, 예산을 고려하여 실현기간이 다소 연장되었다. 특히, 수도권 내에서 파리를 통과하지 않고 도시 간 이동을 가능하게 하는 것, 신규노선 구축, 지하철 자동화가 대중교통분야의 세 가지 주요 골자다. 전체 노선은 2030년 완공계획이며, 예산은 270억 유로다. 이 중 60억 유로가 2017년까지 기존 노선의 보수에 사용될 예정인데, 이는 기존의 연평균 보수 예산보다 3배가 많은 금액이다. 새로운 노선인 그랑파리 익스프레스(Grand Paris Express) 노선 건설은 기존 철도의 안전 및 신뢰도 확보를 위한 투자와 함께 진행되는 것이다. 프랑스 수도 확장계획인 그랑파리에서 대중교통 분야는 가장 핵심적인 정책 중 하나다. 수도권인 일드프랑스(Ile-de-France) 지역은 각 도시가 파리를 중심으로 지하철 및 외곽선으로 연결되어 있는데, 하루 이용객수가 850만 명에 이른다. 하루 이용자 1인당 대중교통 이용시간은 1시간 20분으로 60년 전의 10분에 비하면 비교도 안 될 만큼 이용량이 많아졌다. 국토 전체 철도인프라의 10%에 해당하는 수도권 철도가 국가 전체 이용량의 40%를 감당하고 있는 것이다. 수도권인 일드프랑스 지역은 프랑스 국가의 30%의 부가 집중된 곳이나, 생활환경은 이를 따르지 못하고 있다. 따라서 일드프랑스 내 교통시설의 개선은 국가균형발전을 위한 우선과제로 떠올랐다. 일드프랑스 내에서도 동서 간의 생활수준 차이가 크고, 파리와 외곽 간의 차이가 큰 것도 국토균형 발전을 위해 정부가 해결해야 할 과제다. 신규노선은 약 200km 길이에 72개 역사를 포함하며, 수도권의 흐름을 바꾸어놓을 중요한 역할을 할 것이다. 신규노선은 이동시간 단축은 물론, 주택건설 및 경기활성화에도 기여할 것으로 예상된다. 모두 자동운행지하철로 ① 인구밀집지역 전용 모델(파리 시내 지하철과 유사), ② 파리 외곽 동북부에 중간규모 수용 및 초고속 모델, ③ 파리 외곽 남서부 경전철 모델 등 세 가지 종류의 지하철이 운행된다. 불편함과 늦음, 스트레스로 대변되는 수도권 철도의 기존 노선에 대해서는 수도권 시민들의 불만족도가 높아지고 있다. 대중교통수단의 미흡으로 소득이 낮은 지역에서 수도권 내 일자리로 출퇴근하는 데 따른 어려움이 25년 동안 50% 이상 증가되면서, 고용 증진을 위해서도 대중교통 개선이 시급 한 과제로 제기되었다. 그랑파리 익스프레스가 완공되면 수도권 인구의 90% 이상이 지하철 및 기차역 반경 2km 내에 거주하여, 교통이용시간을 합리화할 수 있게 된다. 대도시권 광역교통기본계획 수립의 근거는 대광법제3조이며, 대도시권의 최상위 종합교통계획으로서 철도, 도로, 대중교통, BRT(간선급행버스체계) 등 교통시설 및 교통운영, TSM(교통체계관리) 등 전반적 교통계획 수립을 목적으로 한다. 본 계획은 20년 목표의 장기계획이며, 내용적으로 광역교통망 및 체계의 개선과 확충, 광역교통 수요의 관리, 대도시권 광역대중교통시설의 장기적인 확충 및 개선 등에 관한 사항 등을 포함한다. 광역교통시행계획은 기본계획의 정책 방향과 내용을 수용하여 대광법에서 규정한 광역교통시설 중 사업추진이 시급한 우선사업에 대하여 5년간 집행 및 추진계획을 수립한다. 이 글에서는 계획의 체계 관련, 관련 계획과의 관계 및 법적 구속력, 종합계획으로서의 적정성, 그리고 계획수립 및 추진의 주체를 중심으로 검토하였다.