기부식품제공사업장 평가결과 보고서 2012

기초 푸드뱅크에서는 이용자들의 연령 또는 이용기간이 이용자 만족도에 미치는 영향이 유의하지 않았으나 기초 푸드마켓에서는 연령이 이용자 만족도에 영향을 주는 유의한 원인이 되고 있었다. 이용자 만족도에 대한 연령의 영향력은 비록 약한 설명력을 보이나 틀림없이 정적 영향을 미치고 있었다. 즉, 연령이 증가될수록 기초 푸드마켓 이용자들의 만족도는 높아지는 경향을 띄고 있었다. 다음으로 기초 푸드뱅크와 기초 푸드마켓의 각 사업장별로 살펴보면 유의 수준 0.05에서 기초 푸드뱅크의 당연 및 임의 사업장 이용자들의 연령과 이용기간은 이용자 만족도에 유의한 영향요인이 되지 못하였으나, 기초 푸드마켓 임의 사업장에서는 연령의 이용자 만족도에 대한 영향이 유의하였는데, 연령이 높을수록 이용자 만족도 역시 높아지는 경향을 보였다. 기부식품제공사업은 기부의 양적 규모 및 국민의 기부에 대한 인식 향상, 식품 및 유통기업의 기부 가능식품 폐기 등으로 인한 잠재적인 사업규모 확장에 비하여 성장률이 답보상태로 있어 성장저해원인을 분석하고 해결함으로써 사업의 안정적 추진을 이룰 수 있다고 할 수 있다. 전담인력의 충족과 인프라적 요소라 할 수 있는 차량 및 냉장․냉동고, 보관창고 등의 보유는 사업의 안정성 및 체계성확보를 위해 필히 준수되어야 할 법적 기준으로서 충족치 못할 경우 사업운영의 안전성 여부에 위협을 받을 가능성이 높다고 할 수 있으나, 평가결과에 따르면 법적 기준에 미흡한 사업장이 98개소(24.02%)에 이르는 등 식품 안전성 확보와 기부식품 이용자 및 기부자 보호를 위하여 사업 신고제의 법률적 보완이 필요하며, 또한, 사회적 양극화로 인하여 복지소외계층은 식생활 뿐만 아니라 기초적인 생활을 위하여 필요한 생활용품도 부족한 실정으로 기부가능품목을 일상적으로 필요한 생활용품(비누,세제 등)으로 확대하여 함께 지원 할 수 있도록 법적인 개선이 필요로 한다. 기부식품 등의 한해 기탁량이 ‘12년 기준 1,163억원, 연간 244,709명에게 제공되고 있으나, 어묵, 빵, 두부 등 자원낭비 방지 등 복지자원 활용성 측면에서 유통기한이 임박한 식품이 대부분으로 대형 유통업체인 GS25 등의 유통관리시스템과 같이 식품 등의 바코드 및 유통기한 입력을 기반으로 하는 기부식품관리시스템의 전 과정의 전산처리 고도화를 추진하여 식품안정성을 확보하여야 할 것이다. 지방자치단체에서는 사업 활성화를 위하여 지방비를 지원 할 수 있으며, 금번 사업평가 결과에서 운영예산의 세입에서 지방비 지원이 높은 푸드뱅크 및 광역푸드뱅크가 상중 등급이상의 평가등급이 높게 분포되어 있는 결과를 보면 기부식품제공 사업장에 합리적인 지방비를 지원하여 사업운영의 안정성 확보 및 활성화를 위한 기반 조성이 필요하다고 할 수 있다. 금번 평가는 제1단계 평가로서, 사업운영에 필수적인 법적기준이나 요건 위주로 평가요소를 도출하여 사업과 실태를 점검하는 형태의 평가가 이루어졌다. 따라서 정밀하고 유기적인 사업운영에 대한 평가는 다음의 단계에서 이루어져야 할 부분이라고 본다. 아울러 1998년에 도입된 기부식품제공사업에 대한 평가는 이번이 첫 평가라는데 큰 의미를 둘 필요가 있으며, 기부식품제공사업은 한정된 공공복지영역을 보완하고자 시작된 민간복지자원 육성·지원사업의 하나로 금번 평가체계의 도입은 관련법령 및 정책방향 수립, 전국적인 사업관리지원 및 국민의 식품취식에 대한 안정성 확보를 위하여 기부식품제공사업 운영실태의 분석 및 정책방향의 환류 등 사업관리 및 활성화의 발전적 방안을 모색하는 데에 기여가 될 것으로 본다. 이야말로 1차 평가의 주요 목표이고 실적이라고 보는 것이다. 금번 평가결과를 반영하여 보다 합리적이고 효율적인 사업장 기본운영체계를 수립·보급하여 사업여건을 개선하고 기부식품의 모집과 배분의 업무혁신이 이루어지길 기대한다.