이승만 대통령 영문서한 자료집ll-5

이제 저는 여러분들의 주의를 전면삽화 5 “소련 지상군의 종합적인 배치상황(General Soviet Ground Dispositions)”으로 이끌고자 합니다. 러시아 지상군은 현재 대략 35개 사단으로 구성되어 있어서 전쟁을 수행할 수 있는 전력에는 미치지 못하지만 총 병력 수가 50만 명이 넘는 것으로 알려져 있습니다. 철도와 항공라인이 열리게 되면, 이 전력은 아마도 두 배가 될 수 있을 것입니다. 이러한 잠재전력에 맞서 미국은 일본과 한국에 있는 자체 병력을 2개 사단으로 감축했습니다. 러시아군은 4개의 군사 지역에 주둔하고 있습니다. 전면삽화 5에 있는 도표들은 오래된 자료여서 아마도 그 규모가 그리 대단하지 않은 편일 것입니다. 러시아군은 위성국 군대인 중공군을 발전시켜서 이에 의존하고 있습니다. 그러나 소련군 자체의 군사력 및 배치상황은 일본에 심각한 위협을 줄 수 있을 정도로 막대합니다. 따라서 우리 태평양 국경선의 북쪽 종착점이 위험에 빠져 있는 상태입니다. 제정 러시아(Czarist Russia)는 세계 무역의 약 3%를 차지했었으며, 소비에트는 아직 여러 가지 범주에서 볼 때 제정 러시아의 수준에 이르지 못했습니다. 유엔의 유럽 경제 위원회(The U. N. Economic Commission for Europe)는 1930부터 1952년 사이에 소비에트에 대한 서 유럽의 수출은 모든 범주에서 7.3%에서 2.7%로 떨어진 것으로 보고하고 있습니다. 이와 유사하게 수입도 8.1%에서 2.9%로 떨어졌습니다. 소비에트는 1955년부터 1957년까지 영국에 “10억 달러의 주문”을 할 것이라고 현혹시키는 전망을 내놓았습니다. 그러나 이는 평균연도(1953년)의 수치가 3천 4백만 달러 내지 전망수치의 1/10밖에 되지 않았기 때문에 절대로 현실화되지는 못했습니다. 러시아가 잉여상품이 없다는 사실을 제외하면 - 이론적으로는 아마도 대규모 잉여상품의 “물물교환활동”을 예측할 수도 있었을 것입니다. 부농(Kulak)들의 박해로 인해 효율적인 농업과 전쟁 전의 잉여 식품이 파괴되었습니다. 모스크바의 무역증진과 공존 선전은 철저하게 정치적인 것으로서 특정 비 공산권 국가들의 상업적 경쟁을 이용하기 위한 것입니다. 중요한 “나토(Nato)” 전선 즉, “방패(shield)”는 덴마크와 스위스 사이에 존재합니다. (a) 영국은 3개 사단으로 감축할 것입니다. (b) 프랑스는 부분적으로 알제리의 2개 내지 12개 사단을 철수했습니다. (c) 독일은 궁극적으로 3개 내지 12개 사단으로 늘릴 것입니다. 이태리는 라인 강(The Rhine)을 따라 개입하기가 거의 어려운 상황이어서 유고슬라비아에 대처하느라 바쁠 것입니다. (e) 만약 바닷길이 열리면 현재 미국 내에 예비 병력으로 있는 사단들이 유럽에 도착하려면 2개월 내지 4개월이 걸릴 것입니다. (f) 유럽은 “병력동원(mobilization)”은 보통 신속하지만 통신에 대한 핵무기의 피해로 지연될 것입니다. (g) 러시아는 단 한 번도 군축을 해본 적이 없습니다. 서구의 최고사령관들이 아주 최근에 허가한 현 정세에 빛이 세차게 조명되고 있습니다. 유럽의 노스타드 장군(General Norstad)은 일선에 배치할 최소한 30개 사단을 요구하고 있습니다. 우리는 4월(내셔널 리뷰(National Review))에 이를 언급한 바 있으며 그보다도 더 일찍이 나토의 전문가들이 줄일 수 없는 최소한의 90개 사단에 대해 동의했던 1951년에도 그런 말이 있었습니다. 이들은 완비된 사단으로서, 미국의 사단들이 한국에서처럼 포격이 개시되면 보호해야할지 제거해야 할지 부담이 되는 여성과 아이들의 존재로 어려움을 겪는 경우를 제외하고는 상황이 있을 때 현장에서 즉시 활용할 수 있도록 운용되고 있습니다. 나토 사단들이 흩어져있다는 사실에 주목하십시오. 예를 들면, 그리스와 이태리 사단들은 라인 강을 따라서 개입하기가 거의 힘들기에 이들은 아마도 자국의 국경을 따라 움직이기에 바쁠 것입니다. 1957년 5월 17일 현재 덴마크-스위스 전선에서 나토 사단들은 56개의 소련 사단들과 1:3 비율로 마주하고 있습니다. 공군의 요소가 무시된 것은 아니며, 이는 양쪽 모두에서 유용합니다. 공군력은 오로지 비행을 해서만 파괴를 할 수 있으므로 점령해서 관리하고 재건하는 데는 보병이 필요합니다. 보병 사단은 여전히 군사력 비교의 척도가 되고 있으며, 이런 측면에서 볼 때 러시아가 주도적인 입장에 있습니다. 가장 좋은 조건 하에서 물리적으로 지나치게 확장한 사실이 있었던 것은 분명합니다. 마찬가지로 중공을 포함한 소련과 그 위성국들의 엄청난 군사력은 미군이 “포함된(containing)” 어떠한 병력과도 모든 면에서 견줄만한 능력이 있을 뿐만 아니라 사실상 “완비된(ready)” 사단의 상대적인 강도의 측면에서 미국을 능가할 수 있다는 점도 명백합니다. 빠르게 움직이는 원자력 시대에는 “재래식 동원(conventional mobilization)”을 할 시간이 없습니다. 예를 들어, 바닷길이 열려있는 경우, 미국이 자체 예비 사단들을 배로 이동시키는 데는 2개월 내지 4개월이 걸립니다. 우리가 전 세계적으로 투입한 병력과 자체적인 강점 및 상대방의 강점에 대한 현황에 주목해 주십시오. (i) 1951년 북한에서 1천대의 미군 비행기들은 약 200마일 정도 되는 협소한 전선에서 만주에서 남한 국경선으로 몰려드는 중공군 75개 사단(약 1백만 명)의 대규모 진격을 막을 수가 없었습니다. 러시아가 전 전선에 걸쳐서 “완비된(ready)” 사단으로 주도하고 있는 상황에서 잠에 취한 서구세계의 “독보적인 저지력(exclusive reliance)”에 대한 신뢰는 무자비할 정도로 산산이 부서져서, 그것이 임시해결책밖에 되지 않는다 하더라도 전군의 참모총장(C. of S.)들이 민간인 자문위원의 도움을 받든 받지 못하든 간에 실행 가능한 해결책을 내놓아야 할 것입니다. 사실 히로시마(Hiroshima)라는 방패 아래서 여전히 시간이 있었지만 유럽 동맹국들이 보병사단 전체를 집결시키는 합리적인 방법을 내놓지 못했을 당시에는 해결책은 오로지 한 가지 밖에 남아 있지 않았었습니다. 이 그룹에 대한 원조는 변명의 여지가 없습니다. 중립주의국가들은 서구의 케이크를 가지고도 싶고 또 동시에 먹고도 싶어 하지만, 종류를 불문하고 실질적인 군사적 기여활동은 전혀 없습니다. 1948년에 카라치(Karachi)를 경유하여 인도차이나로 전쟁 물자를 운송할 필요가 있었을 때, 인도는 인가를 거부했습니다. 네루(Nheru)가 가장 좋아하던 크리시나 메논(Krishna Menon)은 계속 서구세계에 대해 적대적인 태도를 취하고 있습니다. 사실상 유고슬라비아가 서구세계를 위해 싸울 것이라고 누구 믿겠습니까? 마지막 결전에서 말입니까? 한편 인도는 전쟁으로 입증된 동맹국이자 중동의 핵심국가인 터키보다 못한 필리핀과 같은 액수의 원조자금을 받았습니다. 공산주의자들의 블록을 다루는데 있어서 우리는 스페인 내전(the Spanish Civil War)에서 러시아인이 개발한 역사적인 선례인 “국제 여단(International Brigades)”의 결성을 채택해야 합니다. 인력은 대의(大義)를 가진 9백만 명이 넘는 난민이나 추방자 중에서 활용할 수 있습니다.