지역발전정책 백서

창조경제를 견인할 산학협력 선도대학(LINC) 육성 사업은 목포대의 해상풍력, 신해양산업과 동신대의 문화관광, 생명바이오, 에너지 환경산업 등의 분야에서 취업 및 창업 프로그램을 개발·운영하고 특성화 분야 인력을 양성하였다. 산학협력 선도대학 육성을 통해 산학협력 가족회사가 2016년까지 1,110개 운영되었고, 현장실습 프로그램지원 3,531명, 국제인증교육 프로그램 등 인력양성 29,007명을 달성하였다. 산학협력 선도전문 대학으로 육성된 전남도립대는 기업체 취업을 전제로 교육트랙을 개설, 운영하여 산·학이 만족도가 높은 취업프로그램을 수행하였다. 지방대학 특성화사업은 동신대의 지역문화콘텐츠·웰에이징메디스파, 목포대의 해양레저스포츠·친환경바이오융합, 순천대의 인문고전·광양만권경제특구 등의 분야에서 인재 양성을 위한 기본 인프라를 조성하였다. 특성화 전문대학 육성사업(전남과학대, 전남도립대, 청암대)은 지역사회 및 산업과 연계한 NCS 기반 교육과정 운영을 통해 취업률을 높였고, 지역혁신 창의인력 양성사업(목포대, 순천대) 추진은 대학의 기술정보·인력 활용을 통해 지역기업의 경쟁력 강화에 기여하였다. 셋째, 일과 학습 병행을 통한 지역 인재 양성을 위해 지역 대학과 지역 기업 간 공동기술개발로 현장맞춤형 석·박사생 양성 및 지역 중소기업에 필요한 기술개발을 지원하였다. 특허등록 건수도 꾸준히 늘어 특허등록 건수 대비 기술이전 실시율이 2016년에는 34.9%에 이르게 되었다. 학교기업 육성으로 현장인력 양성 및 매출의 교육재투자 순환 고리도 형성하게 되었다. 넷째, 100세 시대 지역 평생학습 체제 구축을 위해 성인학습자 맞춤 지원이 가능한 대학체제 개편으로 평생학습 기반을 마련하였다. 특히 인문학 성과를 국민의 눈높이에 맞게 보급하여 대중과의 소통을 강화하였고, 소외지역 중심으로 행복학습센터를 확대하였으며, 주민수요를 반영한 프로그램을 운영하고자 노력하였다. 소외지역 중심의 행복학습센터의 수는 2016년에는 670여개에 이르렀다. 인생 100세 시대에 대비한 평생학습 체제를 구축함으로써 전 생애에 걸친 국민 개개인의 교육수요에 적극 부응하고 삶의 질을 향상하고 국민행복을 증진해야 한다는 의견이 많이 제시되었다. 이와 같은 배경에서 정부는 후진 학자가 언제 어디서나 대학교육을 받을 수 있도록 대학의 평생교육 체제 형성을 지원하는 한편, 평생학습 네트워크 구축, 평생학습도시 조성 지원, 행복학습센터 운영 등을 통해 지역 단위에서의 평생교육 활성화를 위해 노력하였다. 정부는 시대나 연령에 상관없이 적용되는 인문학에 대한 사회적 관심이 높아짐에 따라 인문사회 분야의 우수한 학술성과를 국민의 눈높이에 맞게 보급하여 전 국민이 일상 속에서 인문학을 손쉽게 접할 수 있도록 다양한 소통의 장을 마련하고자 노력하였다. 석학인문강좌 등의 다양한 프로그램을 통해 인문학에 대한 국민들의 관심도를 높이기 위한 사업을 추진하였다. 취약계층 아동의 맞춤형통합서비스 제공을 위하여 16개소의 드림스타트 센터를 운영하여 4,688명의 아동이 이용하였고 방과 후 돌봄 사각지대 청소년 지원을 위하여 15개소의 청소년 방과후아카데미를 운영하여 600명의 청소년이 이용하였으며, 205개의 지역아동센터에 168억 원을 지원하여 아동발달단계 및 지역여건에 따른 저녁돌봄과 다문화 등 맞춤형 서비스를 제공하여 지역사회 돌봄 사각지대가 해소되도록 노력하였다. 금연구역 확대, 건강부산 시민회의, 건강계단 조성, 마을 건강센터 확대 운영 등 건강친화 도시기반을 조성하였고, 3 for 1 통합서비스제공으로 심뇌혈관 예방관리 등록사업 264,285명, 방문건강관리사업 321,519회, 치매조기검진 62,158명의 실적을 올리며 취약계층의 건강관리 강화와 사망 고위험 질환의 관리 수준을 향상시켰다. 또한 청소년 건전 육성 및 여성 일자리 창출로 가족친화 도시 기반을 마련하였다. 청소년 방과후 아카데미 운영, 중구 청소년문화의집 개관(2016년 12월), 여성새로일하기센터 운영(126명)을 통해 경력단절여성 직업교육훈련과 구인 및 구직자 발굴(6,587건), 우수기관으로 선정(2016년 2월) 되었다. 이는 청소년의 건강한 성장뿐만 아니라 경력단절여성의 자립역량 강화에 이바지하여 가족친환기관 인증(2016년 12월)을 받았다. 시민과 함께 만들고 누리는 건강도시 실현에도 힘썼다. 통합건강증진사업인 걷기대회(1회, 2,542명), 금연구역 지도단속(위반자 487건), 구강보건사업(노인의치보철 77명, 불소도포 21,621명), 모자보건사업으로 지역주민의 건강증진 체감도를 향상시켰다. 특히, 인터넷·스마트폰 과다 의존 예방·해소를 위해 울산스마트쉼센터 중심으로 지속적인 예방교육(30,664명) 및 가정방문상담(150명)을 강화하였으며, 시민의 정신질환 예방을 위해 정신보건 관련기관을 11개소 운영하여 시민 정신건강 스트레스 인지율(2014년 25.28% → 2016년 24.9%)이 낮아졌으며, 자살자도 감소(2014년 293명 → 2016년 283명) 되었다. 울산광역시는 광역시 승격 이후 꾸준히 공공문화예술 자원들을 증가시켜 왔으며, 다양한 계층의 생활 속 문화욕구 충족을 위하여 노력하고 있다. 문화예술 향유 기회 확대를 위하여 매달 마지막 주 수요일을 ‘문화가 있는 날’로 지정하여 운영하고, 통합문화이용권 사업(이용률 94%, 전국 1위 달성) 추진과 문화예술행사(태화강 국제설치미술제, 태화강 대숲 납량축제, 서머페스티벌, 울산예술제, 처용문화제, 한글문화예술제 등)를 개최하였다. 또한, 울산시청자미디어센터 건립(2016년 11월)으로 문화공간 확충을 통한 시민의 문화활동 욕구를 충족시켰다. 이에 (재)울산문화재단 설립 추진으로 지역문화 콘텐츠를 발굴·지원하여 울산의 지역문화 진흥기반을 구축하였다. 울산의 문화유산 가치를 높이기 위하여 울산 경상좌도 병영성 및 울주 언양읍성 복원 정비 등 국가지정문화재 복원과 정비를 추진하고 있다. 영남알프스 세계화를 위해 2015 울산 UNWTO 산악관광회의 개최(2015년 10월)하고, 울주 세계산악영화제 프레페스티벌(2015년 8월)을 통해 도시 품격을 높이는 계기를 마련했으며, 해양관광은 찾아가는 강동권 투자설명회 개최(2016년 6월, 일산킨텍스), 강동권 해외 홍보관 운영(2016. 11월, 홍콩), 강동권 투자설명회 추진(2016년 12월)으로 관광산업 도약을 위한 시스템 구축기반을 마련했다. 체육진흥에는 실내종합체육관 건립(중앙투자심사 통과)과 문수축구경기장 노후관람석 교체, 염포운동장 조성 및 학교운동장(4개소) 개·보수로 문화·체육 공간을 확충했다. 울산수목원 및 치유의 숲 조성, 장미축제(관람 20만명)로 휴양 공간을 확충하여 지속가능한 친환경 생태도시로써의 위상을 높였을 뿐만 아니라 울산도서관 건립(2016년 6월, 기공식)과 작은 도서관 조성(리모델링) 지원으로 지역문화의 지식문화 정보제공 기반을 구축하고 지역 내 지식정보 격차를 해소하기 위해 노력하였다.