보육교직원 특별직무교육 개편방안연구 연구보고 2016-02

장애아보육을 담당하는 보육교사에게는 일반 유아 대상 보육교사에게 필요한 자질과 역할과 더불어, 전문적 역량이 요구된다. 김영숙은 장애아담당 보육교사는 일반 보육교사와 달리 장애아에 대한 전문적 지식, 장애에 대한 이해, 이해와 배려심, 진단 및 지도에 대한 전문적인 기술적 기능이 필요하다고 하였다. 조현정과 이병인은 보다 구체적으로 장애에 대한 이해, 장애의 유형이나 개별적 특성 등이 다양한 유아들에게 적절한 개별화된 교육프로그램 계획 및 적용, 치료지원에 대한 이해 및 지원, 특수교사나 치료사와의 협력, 보육교사와 특수교사의 협력, 보육교사와 치료사 간의 협력 등 고도로 전문화된 서비스를 제공할 수 있는 전문성이 요구된다고 하였다. 강재희는 경기도 S시에 위치한 장애아통합어린이집인 소망 어린이집의 원장, 장애통합반의 장애아전담교사, 만 3세반 일반보육교사에 대해 9개월 동안 심층면담을 통해 현장에서 겪는 통합보육의 어려움을 보여주었다. 이런 어려움을 해결하기 위해 정부의 지원책과 더불어 장애아통합보육교사에게 현장에서 요구되는 실제적인 것들에 어떤 것들이 있는지 보여주었다. 이정림 등은 장애통합보육의 개선책으로서 교실 내 학습 도움실(Resource room) 설치, 특수학급 공간을 역통합 교육 공간으로 활용하는 등 완전 통합을 지향하는 등의 방안을 제시하였다. 무엇보다 유아 특수교사 수급 확보율 제고, 장애 영유아 진단과 배치의 시스템화, 장애 진단 및 배치 전담 전문가 팀 구성, 어린이집 교사 자격 집단 간의 역할 구분 명시 및 처우개선, 교사대 장애 영유아 비율을 현행 1:3에서 1:2로 하향 조정, 장애 영유아를 위한 프로그램 활성화, 부모를 위한 부모교육 및 상담 프로그램, 장애 영유아가족 지원프로그램 마련 등 연구자들은 거의 전 분야에 걸친 종합적인 의견을 제시하였다. 그뿐만 아니라 선행연구에서는 장애아보육 담당교사들의 직무스트레스에 대해서도 연구했는데, 예를 들면 서류 업무의 과다로, 특히 소규모 어린이집의 경우 교사 1인이 해야 하는 일이 과중하며, 장애아들의 행동지도, 안전관리 등에서 정보 부족, 지도력 부족, 표준보육과정이나 누리과정에 맞추어 장애아 개별에 맞는 프로그램 개발의 어려움 등에 대해 이야기 하고, 특히 통합교육의 경우 비장애아 중심의 프로그램으로 인해 장애아를 위한 다양한 교구교재 및 활동 자료가 필요하다고 제안하였다. 장애아통합보육 실행을 위한 강재희의 제안 중 관련 내용을 중심으로 살펴보면, 연구자는 장애아통합보육 과정에서 발생하는 개별 아동 가정과의 소통의 어려움을 해결하기 위해 장애유아 어머니 간 멘토와 멘티 맺어주기, 부모의 심리 상태에 대해 전문가 상담 및 치료를 제안하였고, 장애아 부모 오리엔테이션 때 통합의 효과와 놀이 중심의 교육의 중요성을 강조할 것을 제안하였다. 다음으로 장애아 보육 교사들과 특수교육분야의 교수, 치료사 등과 네트워크가 형성되어야 하는 필요성을 제기하며, 전국의 육아종합지원센터나 장애아통합보육지원센터가 주관하는 특수교육전문가에 의한 순회지원프로그램 활성화 및 장애아 교사끼리의 소모임을 통한 수업 우수사례 발표 등을 제안하였다. 조현정과 이병인은 장애아전문 어린이집 원장, 보육교사, 특수교사, 치료사 11명 대상 포커스 그룹 인터뷰를 실시하였다. 연구 결과 장애아전문 어린이집을 위한 보육컨설팅이 필요하다는 결론을 얻었는데, 이론과는 달리 현장에서 겪는 어려움이 많아 컨설팅이 필요하다고 제안하였다. 특히 치료사의 경우 현장에서 보통 1인뿐이며 다른 교사들과 달리 슈퍼비전의 기회가 매우 드물어서 컨설팅의 필요성을 강력하게 주장하였다. 특별직무교육 관련 과목에 대한 의견을 질문한 결과, 영아보육에 있어서는보육기초의 ‘현대사회변화와 영아보육’ 과목이 포괄적이고 보편적인 내용으로 특별직무교육에는 맞지 않는다는 의견이 있었다. 또한 보육사업 운영에서 ‘어린이집 운영 및 관리’는 영아보육이라는 특별직무교육 내용에는 불필요하기 때문에 개편이 필요하다는 의견이 있었다. 특히 면담과정에서 현재 영아보육이 보편화된 시점에서 해당 과목을 특별직무로 볼 수 있는지 검토가 필요하다는 의견이 있었다. 장애아보육은 보육사업 운영 부분에서 ‘보육정보 탐색’이 아닌 장애아 통합교사에게 필요한 정보 탐색으로 내용 변경이 필요하다는 의견이 있었다. 또한 장애아 음악, 미술치료 과목은 해당 치료만 선정된 기준이 모호하므로 치료교육의 이해로 변경이 필요하다는 의견도 있었다. 신입교사의 경우 영아에 대한 이해나 영아 용품 사용에 대한 기술 없이 영아를 담당하게 되는 상황이 있으므로, 실제적으로 어려움을 많이 겪고 있음을 토로하였다. 그래서 보수교육의 내용으로 신입교사들의 경우 영아의 영아용품 사용이나 기저귀 갈이, 분유타기 등 영아보육의 기초적인 내용에 대한 적응이 어려워서 이 과목을 추가했으면 좋겠다는 의견이 있었다. 특히 영아 부모들은 어린이집과 처음 신뢰관계를 형성하기 때문에 교사가 영아 돌봄을 위한 기초력인 기저귀 갈이나 분유타기에서 어려움을 보이면 신뢰관계의 형성에 어려움이 생겨 그 이후에도 계속 갈등상황이 야기될 수 있다고 제언하였다. 영아는 부모와 교사가 함께 양육한다는 의미가 크고 가정마다 양육방식도 다르므로 부모와 교사가 소통하고 나눌 수 있는 부모 오리엔테이션을 추가했으면 좋겠다는 의견이 있었다. 현행 영아보육 교육 내용 중에 보육기초나 교수매체 활용 및 개발방안 등에 대해서는 불필요하다는 의견이 있었다. 이에 대해 자세히 살펴보면 다음과 같다. 보육기초 3과목, 특히 ‘현대사회와 영아보육’, ‘영아보육의 이해’와 같은 과목은 보육교사 양성기관에서 이미 수강하였고, 승급교육을 받은 경력자들에게는 기본적인 내용이므로 제외했으면 한다는 의견이 있었다. 교수매체 활용 및 개발방안’에 대해 오히려 교사들은 인터넷 등에서 더 좋은 자료를 찾을 수 있는 상황에서, 보수교육의 내용으로 다루기에는 적합하지 않다고 제안하였다. 보육교사와 원장들은 문제행동 지도 및 긍정적 행동 지원이 어린이집에서 매우 중요한 부분이므로 풍부한 사례를 제시하여 주길 바란다고 하였으며, 현재는 너무 간략하게 이론 중심으로 이루어져 있다고 지적하였다. 장애보육은 특히 상황에 따라 다르게 적용되는 경우가 많으므로 이론보다는 다양한 사례 중심의 교육이 필요하다는 의견이 있었다. 영아의 안전사고는 사소한 부주의로 일어나며, 특히 어린이집에서의 안전사고는 100% 교사의 책임이기 때문에 이 부분에 대해 보수교육에서 자세히 다루어 줄 것을 제안하였다. 영아반 교사들의 가장 큰 고충으로 영아 부모와의 의사소통이 많이 거론되었다. 특히 부모의 특성에 따라 다양한 사례를 추가하여 보육교사들이 활용할 수있도록 해달라는 요구사항이 있었다. 실제 현장에서는 흥미영역별로 영아 보육이 이루어지고 있기 때문에 현행과같이 발달 영역과 영유아 교육 영역으로 나누어 제시하기보다는 어린이집의 흥미 영역별로 교육 내용을 개편하는 것이 좋겠다는 의견이 있었다. 영아의 일상생활지도는 중요하나 급한 상황에서는 강의나 글로 제시하는 방식이 바로 파악하기 어려우므로, 신입 교사들을 위해 그림 자료를 보충하여 제시해 주는 것이 좋겠다는 의견이 있었다.