2017년도 준정부기관 경영실적 평가보고서 기금관리형

기관은 고객과 공유가치를 공동으로 창출하는 CSV(Creating Shared Value)형으로 전환할 필요가 있다는 전년도 지적사항에 대하여 금융취약계층과 취약기업을 표적집단으로 설정하고 시효완성채권(161.4만명) 소각하고 기업구조혁신 지원센터 27개 신설 및 공공임대 주택 1,300호 공급 등 중점과제를 추진함으로서 경제·사회적 재기 지원을 통해 더불어 잘사는 사회를 구현하기 위한 사회공헌 활동을 수행한 것은 긍정적으로 평가한다. 또한 기관 주도 6개이전 공공기관 및 부산시 “지역 및 사회적 경제활성화”를 위한 업무협약을 최초로 체결한 것은 우수사례이다. 향후 취약가계 및 기업지원, 저활용 국·공유지를 활용한 사회적 가치 실현의 전략적 포지셔닝을 새로운 경영목표로 제시할 필요가 있으며 연차별 달성수준을 제시하고 성과지표의 타당성과 도전성을 제시할 필요가 있다. 기관은 기관의 핵심역량을 연계한 다양한 맞춤형 프로그램을 발굴 및 사회공헌활동의 전략방향을 CSV(Creating Shared Value)형으로 전환할 필요가 있다는 전년도 지적사항에 대하여 청년창업자, 재기기업인 등을 대상으로 한 창업인재 양성프로그램 운영 및 사회적 기업우대보증지원(316억원)을 확대하고 사회적 경제생태계 조성을 목적으로 지역경제 및 사회적 경제활성화펀드를 6개 기관과 공동으로 조성하는 등 핵심역량과 연계한 다양한 사회공헌 프로그램을 시행한 것은 긍정적으로 평가된다. 특히, 기후기술평가모형을 개발하고 기후 기술금융 보증상품을 도입하여 1,293억원의 기후기술금융을 지원하여 국내 기후금융 시장조성자 역할을 수행한 점은 평가할 만하다. 다만, 사회공헌프로그램을 전사적인 사회적 가치 실현프로그램으로 체계화할 필요가 있으며, 사회적 가치가 크나, 기술성, 시장성이 상대적으로 낮은 기술 또는 사회적 현안해결기술에 대한 지원시스템을 단계적으로 구축할 필요가 있다. 기관은 체계적 민간 일자리창출을 위하여 일자리정책 추진방향을 설정하고, 민간일자리 창출 추진체계를 구축하였으며, 사업역량과 민간 기술을 융합한 사업분야 확대 및 고용 창출, 청년주택 보증 지원 관련 신상품 출시 등으로 민간 일자리 창출 지원 등 체계적으로 추진하고 있는 것으로 바람직한 노력으로 판단된다. 대표적인 민간일자리 창출사업은 직접지원과 간접지원으로 구분하여 직무특성 상 민간 기업과의 장기파트너십을 활용하되, 상시·지속업무는 정규직 전환을 추진하고 있으며, 청년주택 보증 지원 관련 신상품 출시 등으로 민간 일자리 창출, 입찰계약 시 일자리창출 우수기업 우대로 민간 기업 변화 촉진 등 기관의 노력이 인정된다. 입찰계약시 일자리 창출 우수기업에 대한 인센티브 제공방안 마련하여 조달계약 낙찰가능성을 제고하여 일자리 창출기반을 강화한 실적이 있어 바람직한 것으로 판단된다. 다만 기관의 핵심 사업을 통한 민간일자리 창출의 경우 대부분 매년 수행되는 업무관련된 사안으로 특별히 민간일자리 창출을 위한 업무개선사항이나 특별한 민간일자리 창출을 위한 노력들이 제시될 필요가 있다. 기관은 좋은 일자리 창출을 위한 기관의 혁신적 노력 중의 하나로 캠코가 주도하여 지역 공공기관 일자리창출 업무협약을 통해 사회적 경제 지원 등 부산지역 민간일자리 창출을 위한 공동지원 사업 구상 및 추진으로 공통 과제를 공유한 지자체·공공 기관간 협업으로 실행력 및 시너지 확보하고, 타 혁신도시에서 유사한 협업 모델로서의 역할 수행한 실적은 우수사례로 평가된다. 사회적경제 활성화 지원 사업으로 ‘사회적기업 지원 공동기금’ 조성을 추진하고, 기금 조성 외 기관 공동 협업 추진으로 공간지원, 경영컨설팅, 투자유치 등의 사회적 경제 자생력강화를 위한 기업생태계 저변을 조성하였으며, 지역경제 활성화 지원 사업으로 지역 중소기업, 중소 해운선사 공동지원 사업과 지역인재 채용 확대를 위한 공동사업으로 대학으로 찾아가는 기업설명회 및 취업박람회 등 다양한 공동지원사업을 주도한 실적은 혁신적인 사업으로 평가된다. 기관은 업무 프로세스 혁신을 위해 국민생각의 공모, 현장의견 수렴을 통한 개선방안과 세부 실행로드맵 마련 등을 추진하였으며, 업무 간소화 및 전산화 등 현장 중심의 실질적 업무감축 노력을 실시하였다. 그리고 유연하고 창의적인 조직문화 혁신을 위해 중점 추진과제를 선정하고 소통을 기반으로 추진함으로써 조직문화 혁신을 내재화하고자 하였으며, 체계적 조직 운영을 위해 미래전략실, 4.0창업부 등을, 사업의 전문성 향상을 위해 투자금융센터, 기업컨설팅부 등을 신설하였다. 또한 전략중요도에 따라 신용보증, 투자, 컨설팅, 신용보험을 4대 핵심 선도사업으로 선정하고 동 사업 위주로 인력을 배분하였으며, 사업추진 역량을 향상시키기 위해 기능 중심으로 전문직무 재정비를 실시하였다. 다만 직원의 직무만족도가 전년보다 하락하여 보완 노력을 기울일 필요가 있을 것이다. 기관은 경영효율화 및 업무프로세스 혁신을 위해 국제기구(GCF, UNIDO 등)와의 협력을 통한 국내 기후기술 중소기업의 해외시장 개척 지원, 업무제안자가 창의적 아이디어를 직접 실현하는 사내벤처 샌드박스팀 도입(2017년 빅데이터를 활용한 AI평가시스템 개발), 임금피크제도의 개선 및 효율적 운용 등을 추진하여, 중소기업의 해외진출 기반 강화와 조직생산성 향상에 기여한 것은 긍정적으로 평가된다. 다만 자발적 혁신환경 조성을 위해 CEO가 First Mover로서 혁신문화 조성에 앞장서고, 신조직문화 정립을 위한 10개 혁신과제 중 창의 아이디어 발굴 추진 제도화, 일하는 방식 개선 활동 정례화 등 3개 과제를 완료하였으나, 직원의 업무만족도가 전년과 유사한 수준으로 나타나 보완 노력을 기울일 필요가 있을 것이다. 기관이 대내외 환경변화에 효과적으로 대응하기 위한 조직 구축 및 운영을 위해 위험관리역량 강화, 회수 효율성 제고, 예금자보호서비스 강화 등의 개편방향을 설정하고, 금융부실 대응능력 제고를 위한 선제적 위험관리 조직 확대, 지원자금 회수극대화 관련 조직 효율화, 국정과제 적극 부응을 위한 전사적 추진체계 마련 등을 추진하였다. 그리고 금융 환경 변화 등을 고려한 조직운영을 위해 자체 직무분석(매년 하반기), 경영진·직원 의견수렴, 외부전문가 진단 등의 단위조직 대상 기능 점검을 실시하고 있다. 향후 불확실한 환경 변화에 대응하기 위해 조직관리 부서에서 관리기준을 마련하여 주기적으로 조직 내 하위부서 간 업무량과 인력의 균형 분포 여부를 점검하고 유연한 재배치를 모색하며, 동 과정에서 점검결과를 조직 내외에 공개하여 개선 방향을 공유하고 결과에 대한 수용도를 제고해야 할 것이다.