2010년도 원자력발전백서

최종에너지 수요는 전년대비 4.6% 증가한 191.1백만 TOE를 기록할 것으로 전망된다. 2010년은 기저효과와 경기회복 및 에너지 다소비업종의 설비증설 영향 등으로 에너지 소비가 빠르게 증가하여 에너지 소비 증가를 주도할 것으로 예상된다. 수요 부문별로 최종에너지 소비를 보면 전반적으로 증가세를 보이는 가운데, 수송부문의 에너지 소비가 전년 대비 가장 크게 증가할 것으로 예상된다. 전체 에너지 수요에서 58.3%를 차지하고 있는 산업부문 에너지 수요는 경기회복과 함께 철강생산이 크게 증가할 것으로 예상되는 가운데 전년대비 4.2% 증가할 전망이다. 2010년 수송부문 에너지 수요는 경기회복으로 수송용 경유 수요가 증가세(5.1%)로 전환되어 휘발유 수요의 증가세가 둔화됨에도 불구하고 전년대비 4.5%의 높은 증가율을 보여 지난 2년간의 감소세에서 벗어날 것으로 예상된다. 2009년 가정∙상업부문의 에너지 소비는 소득감소의 영향으로 전년 대비 0.2% 감소한 것으로 나타났으나, 2010년에는 경기회복과 전년 감소세의 상대적 영향으로 5.2%로 크게 증가할 것으로 전망된다. 전 세계적으로 가정부문의 에너지수요는 2006년을 기준으로 전체 에너지 소비의 15%를 차지하고 있다. 가정부문의 에너지 소비 구조는 국가별로 매우 다양하게 나타나고 있는데 이는 국가별 소득수준이나 자원 보유량, 기후 및 에너지 인프라가 다르기 때문이다. 일반적으로 OECD 국가들의 전형적인 가정은 비 OECD 국가들의 가정보다 더 많은 에너지를 사용하는데, 이는 OECD 가정이 더 높은 소득 수준을 바탕으로 더 큰 집과 에너지 소비 기기를 더 많이 구입하기 때문이다. 예를 들어, 미국의 2006년 1인당 GDP는 약 43,000달러(2005년 불변 미국 달러 기준)이었고, 1인당 가정용 에너지 소비는 약 3,600만 Btu로 추산된다. 반면 중국의 2006년 1인당 소득은 미국의 1/10에 불과하며, 1인당 에너지 소비는 400만 Btu 수준이었다. IEO 2009가 시장에서 거래되는 에너지를 기준으로 전망하고 있어 비 OECD 국가들의 가정에서는 아직도 난방이나 취사용 연료로 나무나 폐기물 등과 같이 거래되지 않는 전통적인 에너지원에 크게 의존하고 있는 점을 고려할 때 실제 소비 에너지는 전망치보다 높은 수준일 것이다. 이들 지역에서도 향후 지역경제가 발전함에 따라 전통적 에너지가 전기나 프로판과 같은 거래되는 에너지로 대체될 전망이다. 석유수요는 중국을 비롯한 개도국의 수요 증가에 힘입어 본격적인 증가세를 보이고 있다. 세계 석유수요는 2008년 3/4분기부터 계속 감소세를 보이다가 2009년 4/4분기에 증가세로 반전되었다. 국제에너지기구(IEA)는 세계 석유수요가 지난해 4/4분기에 0.6%(하루 54만 배럴) 증가하였고, 2010년 1/4분기에는 2.2%(하루 185만 배럴) 증가한 것으로 추정하고 있다. 2010년 1/4분기 중 세계 석유수요 증가는 비 OECD 국가의 수요 증가가 OECD 국가의 수요 감소를 상쇄함으로써 이루어졌다. 즉, OECD의 석유수요는 여전히 1.6%가 감소했으나 비 OECD 국가의 소비는 6.9% 증가하였다. OECD 국가의 부진한 수요는 유럽지역 수요가 5.1%나 감소했기 때문이며, 비 OECD 국가의 높은 수요 증가는 아시아지역과 중동지역 수요가 각각 9.5%와 7.1%에 달하고 있기 때문이다. 특히 중국의 석유수요는 하루 142만 배럴이 증가하여 세계 전체 석유수요 증가분의 77%를 차지하고 있다. 서비스 부문 혹은 서비스∙공공 부문으로 일컬어지는 상업부문은 서비스를 제공하는 비즈니스, 기관, 기구 등으로 구성되며, 여러 다른 형태의 건물과 광범위한 활동 그리고 에너지관련 서비스를 포괄한다. 일반적으로 상업 에너지는 공간난방, 온수∙급탕, 조명, 취사, 냉방 등의 서비스 제공 용도로 소비되며, 교통신호와 상하수도 서비스 등과 같이 건물과 무관한 서비스용 에너지도 포함한다. 경제동향과 인구증가는 상업부문 활동을 증가시키고 이에 따른 에너지 소비에 영향을 주며, 경제성장 역시 추가적인 상업활동 수준 결정에 영향을 미친다. 이런 특성으로 인해 일반적으로 OECD 국가의 상업부문 1인당 에너지 소비가 비 OECD국가의 그것에 비해 크게 나타나고 있다. 2006년에 비 OECD 국가의 1인당 에너지 소비는 130만 Btu에 불과한데 반해 OECD의 1인당 에너지 소비는 평균 1,630만 Btu를 기록하였다. OECD 국가들의 인구증가 둔화 및 지속적인 에너지효율 개선은 전망기간 동안 상업부문 에너지수요 증가를 억제하는 요인으로 작용할 것이나 경제성장에 따른 비즈니스 활동 증가는 상업용 에너지수요를 증가시키는 요인으로 작용하기도 한다. 미국은 OECD 국가 중 상업용 에너지 소비가 가장 많은 나라이며 전망기간 동안에도 이러한 추세는 이어져 2030년에는 전 세계 상업용 에너지수요의 44%를 점유할 것으로 전망된다. 비 OECD 국가에서는 경제활동과 상업이 급속히 증가하여 서비스 부문의 추가적 에너지수요가 발생할 것으로 예상된다. 인구증가도 OECD 국가들보다 더 급격할 것으로 예상되는데, 이는 교육, 건강관리, 사회복지 등이 증가하고 그에 따른 에너지수요도 증가할 것이라는 것을 의미하는 것이다. 상업건물 증가에 따른 에너지수요도 상당하여 비 OECD 국가들의 상업부문 에너지 소비는 2006년에서 2030년까지 2.7% 증가할 것으로 전망된다. 새로운 자원민족주의의 대두는 필연적으로 에너지 부문의 투자 감소와 생산비용 증가로 이어질 수밖에 없다. 즉, 자원민족주의는 국제석유회사(IOC)의 석유자원에 대한 접근성을 제약하여 투자의 부진을 가져오므로 공급이 감소하여 장기적으로 고유가의 원인이 될 수 있다. 그리고 산유국의 국영석유회사(NOC)는 IOC에 비해 기술이 부족하고 운영 효율성이 낮은 것이 일반적이므로 IOC의 석유자원에 대한 접근 제한은 생산량 감소와 더불어 생산비용 상승을 초래할 수 있다. 이와 함께, 자원 보유국들의 자원판매수입이 생산시설 확충을 위한 재투자로 이어지지 않을 경우, 여유 공급능력의 부족으로 인해 자원가격의 변동성을 확대시킬 가능성이 있다. 여기에 더해 지난 수년간 제기되어 온 가스수출국들의 카르텔 결성 가능성은 국제 에너지시장에서 또 다른 불안요인이 되고 있다. 주요 천연가스 생산국들이 대거 참여하고 있는 가스수출국포럼(GECF)을 둘러싼 우려의 시각과 더불어, 일부 포럼 회원국들의 카르텔 결성에 대한 의사 표명이 이러한 불안을 자아내고 있는 것이다. GECF는 2008년 12월 비공식적인 정책협의체 성격의 모임에서 사무국과 정관을 갖춘 공식적인 상설기구로 전환하였다. 향후 25년간 전 세계 산업부문의 에너지 소비는 연평균 1.4%씩 증가하여 2006년 17.5만조 Btu에서 2030년 24.56만조 Btu를 기록할 전망이다. 2006년 현재 비 OECD 국가들이 전 세계 산업부문 에너지 소비의 58%를 점유하고 있으며, 2030년까지 연평균 2.1% 증가할 것으로 예상되는 반면, OECD 국가들은 연평균 0.2%의 낮은 증가세를 나타낼 전망이다. 산업부문 에너지 소비 증가의 94%는 비 OECD 국가들에서 발생하며, 2030년 비 OECD 국가들의 전 세계 산업부문 에너지 소비 점유율은 69%에 이를 것으로 예상된다. 화학, 철강, 비금속 광물, 종이∙펄프, 비철금속 등 5개 업종이 산업부문 에너지 소비의 68%를 차지하고 있으며, 일반적으로 산업부문 에너지 수요의 크기나 구성은 이들 업종의 에너지 소비에 의해 결정된다. 에너지 소비가 가장 큰 업종은 화학업종으로 2006년 현재 전 세계 산업부문 에너지 소비의 29%를 차지하고 있으며, 석유화학의 원료용 에너지 소비는 화학업종 에너지 소비의 60%를 점유한다. 높은 석유가격에도 불구하고 아시아와 중동지역의 생산능력 확충으로 전망기간 동안 석유 화학업종의 성장이 예상된다.