2017 체육백서

세계도핑방지기구는 설립초기에 IOC로부터 전적인 지원을 받았으나, 2000년 2월 몬트리올에서 지역별 이사국을 선정하였고 이들 국가에서 예산지원을 부담하도록 국제조약(International Convention)체결을 추진하였다. 이에 이사국은 2001년 남아프리카공화국의 케이프타운에서 개최된 도핑방지 국제정부 간 협의체그룹회의에서 구체적 예산 분담금에 대해 논의하였다. 이에 2002년부터 세계도핑방지기구는 세계 각국 정부 및 IOC 분담 투자로 운영되었다. 각국의 분담금은 지역과 국가에 따라 차별화되어 책정되었다. 아시아는 20.46%의 경비를 부담한다. 42개 아시아국가 분담금은 1인당 국민소득과 체육지수(국제대회 참가선수 규모)를 고려하여 책정했다. 2017년 세계도핑방지기구(WADA) 전체예산은 29,724,841달러(USD)이고, IOC와 각국 정부 분담 예산은 각각 14,862,420달러였다. 이 중 청구되어 납부 완료된 금액은 IOC가 14,862,420달러, 각 국 정부가 15,228,749달러였다. 세계도핑방지기구는 도핑과 관련하여 모든 체육관련 기관을 체계적으로 관리하기 위하여 세계도핑방지규약(World Anti-Doping Code: WADC)을 제정하였다. 최초 2003년 코펜하겐에서 열린 제2차 세계반도핑총회(World Conference on Doping in Sport)에서 세계도핑방지기구 이사회가 세계도핑방지규약을 공식적으로 채택하였고, 이후 2014년에 205개 NOC와 모든 국제경기연맹이 규약에 서명하였다. 세계도핑방지규약은 경기규칙과 같은 조건으로 규율되고 있으며, 우리나라도 한국도핑방지규정(Korea Anti-Doping Code: KADC)을 제정 시행하고 있다. 세계도핑방지기구에서는 전 세계적으로 시행되고 있는 세계도핑방지규약을 보다 투명하고 공정하게 시행하기 위하여 선수들의 고의성에 대한 제재강화를 골자로 하는 개정규약을 2015년 1월 1일부터 시행하고 있다. 세계도핑방지기구는 1999년부터 유럽에서 도핑방지 국제협정을 맺은 유럽국가의 세계도핑방지규약의 국제협약을 추진하였다. 이를 위해 세계도핑방지기구는 국제연합교육과학문화기구(UNESCO) 국제체육스포츠장관 및 고위공직자회의(International Conference of Ministers and Senior Officials Responsible for Physical Education and Sport: MINEPS)와 정부 간 체육 및 스포츠위원회(Intergovernmental Committee for Physical Education and Sport: CIGEPS)를 통해 세계 각국 정부 의견을 수렴하여, 2003년 1월 100개국이 모인 국제체육스포츠장관 원탁회의에서 도핑방지 국제협약화 안건을 UNESCO 총회에 상정하였다. 2003년 도핑방지 국제협약은 UNESCO 반도핑국제협약 추진에 대해 총회 참여국들이 동의가 있었고, 이에 따라 법안 내용은 2005년 10월 19일 제33차 UNESCO 총회에서 만장일치로 채택되었다. 도핑방지 국제협약을 맺은 국가는 2014년 177개국, 2015년 182개국, 2016년 184개국, 2017년 187개국에 달하였다. 이 협약을 비준한 국가는 도핑방지 활동과 관련하여 협약을 이행하기 위해 회원국 역량을 강화하고 도핑방지에 대한 인식제고를 위해 노력하고 있다. 한편 2017년 9월 25일, 유네스코 본부에서는 제6차 국제스포츠반도핑협약 당사국 총회가 개최되었다. 2015년 제5차 총회에 이어 대한민국은 부의장국으로서 직위를 연임하게 되었으며, 제7차 회의 개최 전까지 직을 수행하게 된다. 이 회의의 목적은 스포츠에서 도핑방지를 위한 기금을 조성하고, 당사국이 협약 하에 정한 의무를 이행하는 지에 대해 점검하면서, 협약 내용이 시대적 흐름에 부합하는지 재검토하고 보완할 수 있는 기회이기도 하다. 뿐만 아니라 도핑 위반 퇴치를 위한 다자간 협력을 강화하기 위함이기도 하다. 2017년 한국도핑방지위원회(Korea Anti-Doping Agency: KADA)는 2018 평창 동계올림픽대회 및 동계패럴림픽대회(PyeongChang Organizing Committee for the 2018 Olympic & Paralympic Games, POCOG)를 위한 도핑관리 관련 지원을 실시하고, 두 기관의 긴밀한 협력관계 구축을 통해 2018 평창 동계올림픽대회 및 동계패럴림픽대회 도핑관리에 대응하고자 하였다. KADA는 POCOG와 함께 종목별 배분계획 및 인력운영 방안 및 지능화 검사 등 효율적 검사 계획을 점검하고 IOC(국제올림픽위원회) 및 WADA(세계도핑방지위원회)의 점검에 효과적으로 대응하고자 하였다. 2017년 9월 27일 서울에서는 2018 평창 동계올림픽대회 대비 도핑방지 세미나를 개최하였으며, 국제올림픽위원회 의과학국장과 세계도핑방지기구 사무차장 등 올림픽 관계자를 초청하여 올림픽 대회기간 중 효율적인 도핑방지 프로그램 운영 내용을 공유하고, 대회 참여 도핑검사관(도핑검사 핵심인력)을 초청하여 역할 정립을 도모하였다. 1999년 세계도핑방지기구 창설 때부터 2006년까지 이사국으로 활동해왔던 우리나라는 2013년에 아시아지역 이사국으로 최종 선출되어, 8년 만에 세계도핑방지기구(WADA)의 이사국으로 복귀하였다. 문화체육관광부 제2차관이 이사직을 맡아 이사국의 역할을 수행하고 있으며, 이사국 임기는 3년이다. 2016년 11월에 이사국으로 재선출되어 2019년까지 도핑방지 운동 확산을 위한 역할을 수행하게 되었다. 2017년 11월에는 대한민국, 평창에서 세계도핑방지기구 집행위원회 및 이사회(2017 WADA Foundation Board Meeting)가 개최되었으며, 이곳에서 1992 바르셀로나 하계올림픽 핸드볼 금메달리스트인 홍종호 전 국가대표가 한국인 선수위원이 되었다. 홍종호 선수위원은 세계도핑방지기구 분과위원회 중 하나인 선수위원회에 소속되며, 임기는 2017년 11월부터 2020년 말까지 3년이다. 주요내용은 문화체육관광부장관이 국제경기대회 유치 및 개최 지원에 관한 정책을 총괄·조정하도록 하고, 국제경기대회를 유치하려는 지방자치단체 및 체육단체(경기단체 포함)의 장은 관련 국제스포츠기구의 장에게 유치 신청서 제출 전에 문화체육관광부장관의 승인을 받도록 하는 것이다. 문화체육관광부장관은 대회 유치 승인 시 미리 재원조달 방안 등에 관하여 기획재정부장관과 협의하도록 하여 대회 개최에 따른 재정소요를 고려할 수 있게 하였다. 또한 대회 개최에 대한 평가가 이루어질 수 있도록 대회조직위원회는 대회 종료 후 6개월 이내에 대회 평가결과를 문화체육관광부장관에게 제출하도록 하고, 문화부체육관광부장관은 이를 포함한 대회결과를 국회 소관 상임위원회에 보고하도록 하고 있다. 2014년 올림픽 및 월드컵과 더불어 세계 3대 주요 스포츠 행사인 제18회 2019 세계수영선수권대회의 개최지로 광주광역시가 선정됨에 따라, 국제수영연맹이 주관하는 세계수영선수권대회를 국제경기대회로 지정하여 2019 광주세계수영선수권대회의 성공적인 개최를 지원하고, 스포츠 및 관광산업의 글로벌 마케팅을 통해 지역경제 활성화와 국가발전에 기여할 수 있도록 하였다.