도로정책 Brief No 139 2019년 5월

우선 자동차사가 미래를 어떻게 준비하고 있는지 살펴보고자 한다. 자동차사들이 자율주행차, 전기차 등 자동차 개발에만 집중하고 있다고 생각한다면 큰 오산이다. 포드자동차는 이미 정보 및 운송사업으로의 진출을 선언했다. BMW 또한 장기적으로 자사중심의 이동사회를 만들기 위해 “통합 이동서비스”를 제공하는 회사로의 변신을 준비하고 있다. 현대자동차 또한 통합 이동서비스를 위해 다양한 기관과의 협력체계를 강화하고 있다. 자동차사는 고령화, 카 쉐어링 확산, 환경 규제, VR 확산 등의 사회적 현상을 고려할 때, 이제 더 이상 자동차를 제조하는 것만으로는 생존이 어렵다는 것을 인지하고 있다. 글로벌 산업의 총아인 자동차분야도 이러한 획기적 변신을 준비하고 있는 상황에서, 모든 산업분야에서의 대변혁은 필연적으로 일어나게 될 것이다. 교통사업 또한 향후 커다란 변혁을 맞이할 수 밖에 없다. 특히 자동차와 ICT 분야가 이동서비스 산업으로의 진출을 준비하고 있는 만큼 보다 치열한 경쟁관계가 형성될 것이다. 교통사업자는 이들과 경쟁하면서, 한편으로는 협력적 이동서비스 모델을 개발하면서 미래를 준비하게 될 것이다. 앞에서 언급했듯이 미래의 이동은 이용자의 니즈에 부응하는 맞춤형 서비스와 사회적 활동이 가능한 서비스의 가치가 무엇보다도 중요하게 평가된다. 이동자는 5G, 사물인터넷을 활용하여 자신이 선택할 수 있는 모든 이동정보를 취득하게 되며, 자신에게 더 높은 만족을 주는 찾아오는 서비스를 선택하게 될 것이다. 편리한 이동을 원하는 이동자는 개인맞춤형 이동서비스를, 업무를 수행하고 싶은 이동자는 미디어 서비스가 가능한 이동서비스를 선택하게 될 것이다. 이러한 고도화된 이동서비스는 단독으로 만들어 나갈 수 있는 것이 아니다. 자동차사, ICT사 등 타 분야와의 적극적인 협력을 통해서 같이 구상하고 같이 만들어 가야만 구현가능한 고차원의 서비스인 것이다. 미래의 이동서비스를 성공적으로 완성하기 위해서는 자율주행차의 역할이 매우 중요하다. 자율주행차는 타 교통수단의 강력한 경쟁자이면서도 타 교통수단을 지원하며, 교통수단과 교통수단을 연결하는 가교의 역할을 수행하게 될 것이다. 도로뿐만 아니라 철도, 항공 등 기존 교통수단 또한 자율주행차와의 협력모델을 구상해야 할 것이다. 내연기관 자동차의 대체제로서 주목받고 있는 전기자동차는 특히 대기오염 저감효과로 인해 시장의 주목을 받고 있다. 대도시에서 발생하는 대기오염물질 중 지상교통부문에서의 배출량이 전체의 70~80%를 차지하는 실정으로, 내연기관에서 전기자동차로의 전환은 대기질 향상과 국민의 건강 증진을 위해 필수적이다. 전기자동차는 배터리에 저장된 전력으로 모터를 구동하는 순수전기차(Battery Electric Vehicle)와 순수전기차의 동력 계통에 더해 내연기관까지 갖추고 있는 플러그인 하이브리드차(Plug-in Hybrid Vehicle)로 분류할 수 있다. 특히, 플러그인 하이브리드차의 경우 배터리의 전력이 모두 소진되더라도 내연기관으로 운행을 계속할 수 있다는 장점이 있다. 내연기관으로 전력을 생산하여 모터를 구동하는 일반 하이브리드 차량과 수소전지를 사용하는 수소전지 자동차의 경우 이 글에서는 전기자동차로 분류하지 않도록 하겠다. 제조사들이 보다 효율적이고 더 먼 거리를 주행할 수 있는 전기자동차를 판매하거나, 정부보조금이 대폭 인상되지 않는 한, 미국의 전기자동차 보급은 단기간에 이루어지지 않을 것으로 예상된다. 실제로 2018년도에 미국에서 판매된 차량 중 약 2%만이 전기자동차인 점도 이러한 예측을 뒷받침한다.전기자동차의 성장 가능성이 높은 만큼 언젠가는 내연기관 차량을 대체할 것으로 예상되지만, 시장 초기 단계의 적은 표본 수로 향후 미래를 예측한다는 것은 힘들다고 할 수 있다. 그럼에도 불구하고 다양한 연구자들이 향후 미국 시장에서의 전기자동차 보급 전망을 분석하였는데, 그 중에서 Quarles(2018)의 결과를 인용하고자 한다. 2017년도에 1,414명의 미국인을 대상으로 설문조사를 수행하였으며, 설문내용은 향후 신규 차량 구입 의향, 구입 시 고려하고 있는 동력 계통, 그리고 통행 행태에 관한 것이었다. 설문 결과를 바탕으로 2050년까지 매해 각 응답자가 신규 차량을 구입할 확률과, 구입한다면 어떤 차량을 구입하고, 얼마나 이용하게 될 것인지에 대한 시뮬레이션을 수행하였다. 미국은 세계에서 가장 큰 자동차 시장 중 하나로 미국 시장에서 나타나는 변화는 곧 세계 곳곳에 영향을 미칠 가능성이 높다. 특히 새로운 자동차의 등장과 보급은 일상생활과 밀접한 연관을 갖고 있는 만큼 많은 변화를 야기할 것이다. 전기자동차 충전소의 효율적인 배치가 필요하며, 충전 소요시간과 주행거리 증가를 위한 기술적 도전을 넘어서야 할 뿐만 아니라, 대기오염 물질의 배출이 차량의 배기가스에서 전기자동차를 구동하기 위해 필요한 전력을 생산하는 발전소로 전환되는 미래를 맞이할 가능성이 높다. 전기자동차는 배기가스 배출이 없는 대신, 구동에 필요한 전력을 생산하는 발전소의 역할이 커지는 만큼 에너지 효율성과 대기오염물질 배출의 변화를 주의 깊게 살펴볼 필요가 있다. 또한, 수소전지자동차의 장점들이 전기자동차의 단점을 보완할 여지가 있으므로 두 신기술의 상호보완적인 발전도 기대된다. 시뮬레이션에 따르면 내연기관 차량의 통행거리는 줄어드는 반면, 전기자동차의 통행량은 늘어나서, 미국에서는 2027년에 전기자동차의 이용량이 내연기관 차량의 이용량을 능가할 것으로 예측하고 있다. 전기자동차를 선호하는 이유로는 낮은 유지비를 꼽았으며, 친환경적이고 소음/진동이 적다는 의견이 많았다. 반면, 충전 시간과 주행거리에는 아직 부정적인 여론이 많았다. 일반 하이브리드 차량의 통행량도 지속적으로 증가하여, 2030년대 이후에는 기존 내연기관 차량으로 이루어지던 통행이 전기자동차와 일반 하이브리드 자동차로 대체될 것으로 전망된다. 내연기관 차량의 감소와 전기자동차의 통행량 증가는 교통부문에서의 에너지 사용량에도 변화를 일으킬 것으로 예상된다. 내연기관 차량의 감소와 함께 가솔린 소모량도 감소할 것으로 예상되는 반면, 전기자동차가 많아짐에 따라 전기 사용량은 늘어날 것으로 분석되었기 때문이다. 만일 교통부문의 주 에너지원이 가솔린에서 전기로 전환된다면 안정적인 에너지원의 확보와 더불어 에너지 정책의 수정 및 개정 등 국가적인 노련이 수반되어야 할 것이다. 시드니와 오스트레일리아 남동부 주인 뉴사우스웨일스주(NSW)의 미래교통전략 2056(Future Transport Strategy 2056)에서는 향후 40년의 교통전략을 수립하였다. 주요한 내용은 뉴사우스웨일스주(NSW)와 시드니(Greater Sydney) 지역의 장래 인프라와 교통서비스 계획을 포함하고 있다. 미래교통전략 2056에는 교통서비스 제공, 정책수립, 투자 등에 관한 내용을 포함하고 있으며, 혁신적인 교통망과 빠르게 변화하는 기술 등에 대응하는 계획안을 수립하였다. 장래 교통망 계획에서는 시드니에 집중되는 형태보다는 지역간 연결을 중요시하는 ‘Hub and Spoke’의 네트워크를 중요하게 제시하였다. 현재의 교통망이 시드니와 다른 지역간의 연결에 중점을 둔 반면, 장래에는 시드니 외의 지역간 연결을 중요하게 고려하였다. 이에 따라 2056년 Hub and Spoke 형태의 네트워크 연결망은 전체적인 개념하에 지역 교통망 특성을 적용하여 반영하였다. 동일한 기본적인 원리를 적용하여 지역특성에 적합하게 계획된다.