2017 체육백서

반기문 UN사무총장도 ‘올림픽의 원칙 이 바로 UN의 원칙(Olympic Principles are United Nations Principles)ʼ 이라고 화답하며, 지속가능한 개발목표 달성에서 스포츠 역할의 중요성을 재차 강조하였다. 그러나, 안토니오 구테레스(Antonio Guterres) 유엔 사무총장이 UN 각 기구들과 IOC 산하 스포츠 기구들의 직접적 동반자 관계(direct partnership) 구축을 지향함에 따라, 2017년 4월 30일에 유엔스포츠개발평화사무국(UNOSDP)의 사업을 종료하기로 결정하고, 5월 4일에 정식 종료하였다. 개별 UN 산하기구들이 다양한 스포츠 국제단체(IOC와 국제종목단체 등)와 독립적이고 다각적인 협력관계를 구축하여 UNOSDP의 중재와 지원의 필요성이 감소하였기 때문으로 보인다. 2010년 우리나라는 경제협력개발기구(Organization for Economic Cooperation and Development: OECD)의 개발원조위원회(Development Assistance Committee: DAC)에 가입하였다. 최근 우리나라에서는 ‘스포츠와 개발운동(Sport for Development: SFD Movement)ʼ 사업 역시 이러한 흐름을 반영한다. 이와 관련된 사업으로 문화체육관광부는 평창 드림프로그램, 체육 지도자 파견 및 용품지원 사업, 태권도평화봉사단 및 사범 파견 등과 같은 스포츠공적개발원조 프로그램 등을 들 수 있다. 이러한 사업 목적은 우리나라가 보유하고 있는 체육 관련 지식이나 정보, 시스템 등을 개발도상국과 공유하고 그들의 발전을 지원하는 데 있다. 호주 정부는 스포츠를 통해 사람들에게 호주의 문화를 접하게 하고 사람들 간의 유대를 쌓을 수 있다는 전제하에, 외교 정책에 있어서 스포츠 외교의 중요성을 인식하고, 스포츠를 주변국과의 외교에 적극 활용하고 있다. 호주정부는 스포츠 외교를 통해 첫째, 사람과 사람, 사람과 기관의 유대를 강화하고 둘째, 호주 스포츠의 우월함과 선진 거버넌스, 스포츠 참여를 홍보하며 셋째, 스포츠를 통한 개발을 지원하고 넷째, 호주의 주요 스포츠 이벤트 개최 역량을 강조하고자 하고 있다. 호주의 스포츠 외교는 외교통상부가 주무부처 역할을 담당하고 있다. 호주 외교통상부는 보건부의 스포츠실, 호주무역투자진흥청, 호주관광청, 호주스포츠위원회와의 공조아래, 인도-태평양 지역을 중심으로 스포츠 외교를 통해 호주의 영향력을 강화하기 위한 호주스포츠외교전략 2015-2018(Australian Sports Diplomacy Strategy 2015-18)을 개발, 추진하고 있다. 호주의 스포츠 외교 전략은 인적네트워크, 개발, 문화, 교역, 투자, 교육, 관광 기회 극대화를 위한 전 정부적 접근을 표방한다. 미국의 체육은 연방정부, 주정부, 지방정부로 세분화되어 운영된다. 미국 정부는 주로 생활체육과 학교체육을 중심으로 정책을 추진한다. 연방정부의 생활체육 및 학교체육은 야외레크리에이션국(Bureau of Outdoor Recreation)과 대통령 체력 스포츠영양 자문위원회(The President's Council on Fitness, Sports and Nutrition) 중심이며 연방 행정부인 교육부, 내무부(Dept. of Interior), 그리고 보건복지부(Dept. of Health and Human Services: HHS)가 지원한다. 학교체육은 연방정부 조직과 함께 비영리 민간조직인 학교체육연맹에서 학교체육 활성화를 위한 프로그램을 개발하고 있다. 야외레크리에이션국은 미국인의 생활체육 및 여가와 관련된 업무를 관장하며 주로 규정이나 정부보조금 등 각 지역에 간접적 지원을 한다. 주정부와 지방정부는 연방정부의 지침을 토대로 체육 및 레크리에이션 정책을 실행하고 있다. 업무 수행은 주정부 및 지방정부 공원·레크리에이션과(Park and Recreation Department)에서 담당하고 있다. 영국의 체육은 중앙 행정부인 문화·미디어·스포츠부(Department for Culture, Media & Sport)산하의 UK스포츠(UK Sport)와 스포츠잉글랜드(Sport England)를 중심으로 운영되며, 교육부(Department for Education)와 보건부(Department for Health) 및 기타 공공기관과 연계된다. 영국의 생활체육은 문화·미디어·스포츠부와 스포츠잉글랜드(Sport England)에서, 학교체육은 교육부(Department for Education)와 보건부(Department for Health), 독립 자선 단체(Independent Charity)인 청소년체육단체(Youth Sport Trust)에서, 전문체육 정책은 문화·미디어·스포츠부와 UK스포츠에서 담당한다. 생활체육 관리는 문화·미디어·스포츠부에서 기금을 지원하고, 스포츠잉글랜드와 함께 지방정부에서 체육 및 레크리에이션 시설 및 행정운영을 담당하는 체제이다. 스포츠잉글랜드는 생활 및 학교 체육재정을 지원하며 재정의 약 50%를 경기종목단체로 배분한다. 학교체육 관리는 중앙 행정부인 교육부를 중심으로 체육청소년단체 및 지방정부 학교 행정기관에서 주관하며, 전문체육 관리는 문화·미디어·스포츠부 및 UK스포츠에서 기금을 지원하고 경기종목단체(National Governing Bodies of Sport: NGBs), 지방정부(local authority), 지방 스포츠 파트너쉽(County Sport Partnerships: CSPs), 각종 스포츠전문가 집단(national partners with specialist), 그리고 지역 스포츠클럽(local sport clubs)에서 운영하는 체제이다. 영국의 전국 단위 학교체육 대회인 스쿨게임은 생활체육, 학교체육 및 전문체육간의 연결고리 역할을 한다. 대회의 3단계인 광역 단위 대회에서 경기종목단체들이 유능한 선수들을 선발하고 자체 훈련 과정으로 편입시켜 마지막 4단계인 전국대회에 출전하게 한다. 이를 통해 우수 학생선수는 종목별 전문체육 선수로 성장하게 된다. 장애인체육에서도 엘리트 선수 육성은 UK스포츠가 지원하고 있으며, 장애인들의 생활체육에 대한 지원은 스포츠잉글랜드가 담당하고 있다. 프랑스의 체육은 중앙행정부인 도시청년체육부(Ministry of Sports, Youth, Popular Education and Community Life)를 중심으로 하위 체육조직을 지도 및 감독하는 체제이다. 지역 체육활동은 청소년, 체육 및 사회적 통합을 위한 지방정부(the regional governing bodies for youth, sport and social cohesion: DRDJSCS)에서 통합하여 운영한다. 종목별 체육연맹들은 도시청년체육부의 지원을 통해 체육발전을 위한 전국 및 지방 차원에서 대회를 조직하고 국가대표팀 선발 및 관리, 종목별 경기규칙을 제정하는 공공 서비스에 참여한다. 중앙 및 지방정부와 경기연맹 지원을 위해 국립스포츠연구원(National Institute for Sports, Expertise and Performance: INSEP)에서는 체육 분야 발전을 위한 정책을 개발한다. 프랑스 체육 재정적 지원은 국립체육개발센터(National Center for the Development of Sports: CNDS)를 통해 이루어진다.