2014년 지역별 성평등 수준분석 연구 보고서

성평등한 사회참여 영역은 꾸준한 수준 상승으로 약간의 순위 상승이 있다. 하지만 2009년 이래 중하위권에서 벗어나지 못하고 있다. 이 영역을 구성하는 경제활동 분야는 전반적으로 상승 추이를 보였으나, 2013년 전년대비 수준 하락으로 순위 7위로 떨어졌다. 순위 하락의 원인을 구성 지표에서 찾아보면, 상용근로자와 경제활동참가율 성비의 하락이 주요 원인이다. 특히 경제활동참가율 성비는 2011년부터 성비가 하락하고 있어, 그 원인을 파악할 필요가 있다. 의사결정 분야는 관리자 성비의 개선으로 인해 2013년 중상위권으로 진입하게 되었다. 5급 이상 공무원 비율 성비는 상승 추이가 반영되어 순위 개선이 보이지만 여전히 상대적으로 낮은 순위를 보인다. 교육 직업훈련 분야는 중하위권이지만 수준은 타 시 도와 크게 차이가 나지 않고 있다. 성평등 의식 문화 영역은 가족과 문화 정보 분야의 지표로 구성되어 있고, 다른 영역과 달리 성평등 의식에 대한 주관적 지표를 포함하여 측정하고 있다. 주관적 지표는 가족관계 만족도와 여가만족도로 가족과 문화 정보 분야에 하나씩 포함시켰다. 이 영역은 2013년 평균 성평등 수준은 73.4이고 지역별로 대전광역시가 78.0으로 가장 높고 인천광역시(75.5), 강원도(74.3), 경기도(74.1), 서울특별시(73.9), 충청남도(73.4) 순으로 높게 나타났다. 반면 점수 차이는 크지 않지만 제주특별자치도(69.4), 경상남도(70.5), 부산광역시(70.6) 등은 낮은 성평등 수준을 보이고 있었다. 2009년과 비교하여 2013년 성평등 개선 수준을 살펴보면, 이 영역은 모든 시 도에서 비교적 높은 개선수준을 보인다. 성평등 의식 문화 영역은 2011년 이래 중상위권으로 진입하는데, 이 영역의 순위 상승은 가족 분야에서의 성평등 개선이 높았기 때문이다. 가족 분야는 2009년 51.7(13위)에서 2011년 59.3(6위), 2013년 65.2(4위)로 비교적 큰 폭의 상승을 보인다. 지표별로 보면, 가족관계 만족도, 셋째 아 이상 출생성비, 육아휴직자 성비 등에 높은 성비 개선이 있었다. 문화 정보 분야는 2011년까지 꾸준한 수준 상승에 힘입어 10위까지 상승하였으나, 이후 수준 상승이 주춤하면서 다시 하위권으로 밀려났다. 지표 중 여가시간 만족도 성비는 2011년 이래 하락하면서 이 분야의 순위 하락을 가속화 시킨 것으로 나타났다. 요약해보면, 충청북도는 전반적으로 지표들의 성평등 개선 속도가 느리며, 이로 인해 순위가 후퇴하는 현상을 보인다. 분야별로 보면 가족 분야를 제외하면 대부분의 영역이 성평등 개선이 필요하며, 특히 성평등한 사회참여 영역은 수준과 순위 향상을 위한 노력이 필요하다. 분야별로 보면 경제활동, 의사결정, 보건, 안전 영역에 대해 중점적으로 수준 개선을 위한 노력을 실시해야 하며, 특히 상용근로자 비율, 5급 이상 공무원 비율, 공적연금 가입자 성비 등은 원인분석과 더불어 집중 관리 및 점검에 대한 노력이 필요하다. 성평등 의식 문화 영역은 2011년 이래 순위 하락이 보이는 영역이다. 가족 분야의 경우 2009년 대비 수준은 개선되고 있으나, 순위는 소폭 하락하였다. 지표별로 보면 ‘가사노동시간 성비’만이 2009년 대비 하락하여 하위권을 보이며, 이외 지표는 모두 상승 추이를 보여 상위권 혹은 중하위권에 위치해 있다. 특히 ‘가족관계 만족도 성비’와 같은 주관적 지표에서 전라북도는 완전평등상태인 100.0을 받은 것으로 나타났다. 문화 정보 분야는 2011년 이후 여가시간 만족도의 성비 하락 등으로 인해 중상위권에서 중하위권으로 순위가 하락하였다. 지표별로 보면 여가시간 성비는 상위권이지만 여가시간 만족도 성비는 중하위권에 위치하고 정보관련 지표는 수준 상승에도 불구하고 하위권을 벗어나지 못하고 있다. 요약해보면, 전라북도는 2012년 이래 중상위 지역으로 구분되며 전반적으로 성평등 개선이 잘 이루어지고 있는 지역이다. 영역별로 보면 2009년 대비 여성의 인권 복지 영역은 점수와 순위 개선이 높았고 성평등한 사회참여 영역은 수준 개선은 높지 않았으나 2013년 소폭 순위 개선이 있었다. 반면 성평등 의식 문화 영역의 경우 성평등 수준은 개선되었으나 순위의 개선은 없는 것으로 나타났다. 마지막으로 성평등 의식 문화 영역은 2012년까지 성평등 수준 개선이 매우 낮아 매년 순위가 하락했지만 2013년 가족과 문화 정보 분야의 성평등 개선으로 중상위권으로 재진입하게 되었다. 전라남도는 가족분야에서 상대적으로 수준도 높고 순위도 최상위 수준을 유지한다. 이처럼 가족 분야에서 좋은 성적을 거두는 이유는 가사노동시간과 육아휴직자 성비와 같은 일 가정양립 지표에서 상대적으로 성평등 수준이 높기 때문이다. 하지만 문화 정보 분야는 성평등 수준이 하락하면서 하위권에서 벗어나지 못하고 있다. 문화 정보 분야는 구성지표 모두가 하위권 수준에 머물러 있다. 여가시간과 여가시간 만족도의 경우 성비 수준이 점차 하락하고 있고 인터넷 이용률의 경우 성비가 개선되고 있지만 최하위 수준을 벗어나지는 못하고 있다. 성평등 의식 문화 영역은 부산광역시에서 수준이 개선되고 있음에도 불구하고 하위권을 벗어나지 못하는 영역이다. 분야별로 그 원인은 낮은 가족 분야의 성평등 수준 때문으로 나타났다. 즉, 부산광역시의 가족 분야 성평등 수준은 2009년 이래 최하위 수준을 유지하고 있다. 지표별로 가사노동 성비는 2009년 이래 16위를 유지하고 있고 가족관계 만족도 성비는 2010년 이후 성비가 악화되어 2012년 이래 15위로 하락한 상태이다. 셋째 아 이상 출생성비는 성비 개선으로 인해 점차 개선되고 있으나, 2013년 중하위권에 위치해 있고 육아휴직자 성비 또한 비교적 높은 개선에도 불구하고 2010년 이후 순위 하락이 이어지고 있다. 문화 정보 분야는 지표들의 성비 개선으로 2009년 중하위권에서 2013년 상위권으로 높아졌다. 지표별로 여가시간 성비는 악화되었으나, 여가시간 만족도와 인터넷 이용률 성비의 개선으로 순위가 상승하게 되었다. 성평등 의식 문화 영역은 하위권으로 분류되는 영역으로 문화 정보 분야의 성평등 수준 악화가 순위 하락의 주요 원인이다. 문화 정보 분야는 2011년 이래 성평등 수준이 악화되는데, 그 원인은 여가시간과 여가시간 만족도 성비의 하락에 있다. 가족 분야 순위는 전년대비 하락했으나, 2009년 이후 성평등 개선이 꾸준히 이루어져, 2013년 중상위 수준을 보인다. 지표별로 보면 가사노동시간과 육아휴직자 성비와 같은 일 가정양립 지표에서 낮은 성평등 수준을 보이는 것으로 나타났다. 요약해보면, 제주특별자치도의 경우 종합점수로는 성평등 중상위권에 위치하고 여성의 인권 복지 영역은 상위권, 성평등한 사회참여 영역은 중상위권, 성평등 의식 문화 영역은 하위권에 위치해 있다. 전반적으로 성평등한 사회참여 영역은 성평등 수준과 순위가 동시에 하락하고 있고 성평등 의식 문화 영역은 성평등 수준과 순위가 함께 상승하는 추이를 보인다. 성평등 의식 문화 영역의 경우 성평등 수준은 상승하는 추이를 보이지만 순위 2012년을 제외하고 하위권에서 벗어나지 못하고 있다.