13년~14년 국어 발전과 보전에 관한 시책 및 시행 결과 보고서

한편, 세종학당재단은 국외 한국문화원, 재외공관과 협조 체계를 갖추어 세종학당 지정 및 운영을 확대해 나가고 있을 뿐만 아니라, 정책 수요, 시대적 요구에 따라 유관 기관의 유기적인 협력을 통해 탄력적으로 연계 사업을 확대해 가고 있다. 공공기관 간 협업 추진 사례로서 한국산업인력공단과의 ‘특수형 세종학당’을 비롯하여 ’13년부터는 한국관광공사 한국정보화진흥원과의 ‘협업형 세종학당’을 전략적으로 지정 운영하였으며, ‘구글 코리아’와의 한국어교육 효율화를 위한 업무 협약(’12. 10. 24.)을 시작으로, 한국문화예술교육진흥원, 국립국악원, 한국문화정보센터, 국기원, 한국방송공사(KBS), 아리랑 티브이(TV) 등 국내 기관과의 연계 사업을 확대해 가고 있다. 이와 같은 유관 기관과의 업무 연계를 통해 국내 문화 자원의 해외 진출 기반을 마련하고 세종학당이 한국어와 한국문화 교류의 중심으로 자리매김하는 상승효과를 거둘 것으로 기대된다. 국내에 다문화 가정이 증가하고 있고 이들에 대한 사회적 관심도 높아지고 있지만 농어촌 지역에 거주하는 여성 결혼이민자들 중에는 집합 교육에 참여하기 어려운 경우가 많다. 이와 같이 집합 교육 참여가 어려운 여건의 이민자들에게는 방문 교육 지도사가 집으로 직접 찾아가 교육하는 것이 현실적인 방법이다. 그런데 다문화 가정 대상 방문 교육 지도사들 중에는 한국어교원 자격을 가지고 있지 않은 경우도 있으므로, 이들을 대상으로 재교육을 실시하여 교육의 질을 제고하고 한국어교원 자격(3급) 취득을 유도하는 사업을 추진하였다. 2013년, 2014년에 여성가족부 다문화가족지원센터 소속 한국어 방문 지도사의 전문성 향상을 위해 한국어교원 재교육 프로그램을 개발하여 운영함으로써 다문화 가족 대상 방문 교육 서비스의 수준을 제고하는 효과를 거둘 수 있었다. 여성 결혼이민자 한국어 방문 교육은 여성가족부에서 실시해 온 사업이지만, 한국어교원 교육 및 교육 자료 개발에 관해 전문성을 가진 국립국어원에서 그 내용을 통합하고 기관 간 협조를 통해 사업을 추진함으로써 부처 간 예산 및 행정력의 중복 투입을 피하고 효율성과 전문성을 높였다는 점에서 큰 의의가 있다. 한국어교육의 사각지대에 있는 결혼이민자, 외국인 근로자 등을 위해 한국어와 한국문화 학습을 지원하는 것은 한국 사회 통합 차원에서 국가의 중요한 의무라고 할 수 있다. 현재 결혼이민자 대상의 집합 교육, 방문지도 교육이 이루어지고 있기는 하지만, 결혼이민자나 외국인 근로자의 한국어교육 및 의사소통 지원 사업의 사회적 효과를 확인하기는 쉽지 않다. 결혼이민자, 외국인 근로자와 같이 한국 사회에 정착하여 제2언어로서 한국어를 사용해야 하는 학습자 집단에 대한 정책은 여성가족부(다문화가족지원센터), 법무부(사회통합프로그램), 교육부(KSL 한국어교육 프로그램), 고용노동부, 외교부 등 여러 부처와 관련되기 때문에 한국어교육 사업을 위해 긴밀하게 협조하고 내용적 통합을 이루는 것이 필요하다고 판단된다. 향후로는 여러 부처 간 실시하고 있는 한국어교육 관련 사업에 대해 좀 더 효율적인 협조 체계를 운영하고 한국어교육에 대해 전문성을 가진 기관에서 내용적 통합을 추진하여 학습자들에게 다양하고 실질적인 프로그램이 제공될 수 있도록 노력해야 할 것이다. 이 사업은 사전에 현지 수요 조사를 바탕으로 세부 계획을 수립함으로써 해당 언어권 학습자들의 특성과 현지 요구를 반영한 교육 내용을 마련하고 전문 교원을 선정하여 파견하였기에 현지의 만족도가 아주 높았다. 2013년 6월에 호주 시드니 한국문화원에서 개최된 국외 한국어교원 연수회의 경우, 참가자들의 만족도가 84%에 달하는 등 한국어 전문가 국외 파견 교육은 전반적으로 현지에서 아주 높은 평가를 받았다. 국외에는 세종학당뿐만 아니라 여러 종류의 기관에서 한국어를 가르치고 있는 교원들이 다양하게 존재한다. 이들은 한국어교육의 전문성을 향상시키는 계기로서 국외 연수 사업을 지속적으로 추진해 줄 것을 요청하고 있다. 앞으로는 단발성 교육이 아니라 지역별로 연차적 단계적 교육이 이루어질 수 있도록 중장기 계획을 수립하여 체계적이고 지속적인 교원 재교육이 이루어지도록 해야 할 것이다. 한국어교원들은 외국인들에게 한국어를 가르치면서 교육의 내용 및 방법과 관련하여 다양한 문제에 부딪히게 된다. 특히 국외에서는 한국어교육 자료가 부족하고 교육 내용 및 방법에 대한 전문 서적을 구하기 어려우므로, 현장의 문제에 대해 해결 방안을 찾기가 쉽지 않다. 이에 국립국어원에서는 한국어교원들이 궁금증을 해소하고 상담할 수 있는 장으로서 온라인, 전화, 누리소통망 서비스와 연계된 ‘한국어교수학습샘터’를 구축하여 다양한 한국어 정보를 공유하고 한국어 교수 학습에 관한 상담을 상시 운영할 수 있는 기반을 마련하였다. 이는 국내외에서 한국어교육 수요가 급증하고 한국어교원의 수준이 다양해지면서 한국어 관련 문의 사항의 해결을 위해 상담 장치의 제공을 요구하는 데 효과적으로 대응한 것이라 할 수 있다. 한국어교원 재교육 프로그램은 다문화 가정 한국어교원 대상, 사회통합프로그램 한국어교원 대상, 일반 교육 기관 공동 연수회로 확대 운영되었다. 한국어교원들은 다양한 변인을 가진 여러 국가의 학습자들을 대상으로 수업을 해야 하므로 지속적으로 전문성을 향상시켜야 할 필요를 느끼고 있다. 그러나 국내의 일반 교육 기관 한국어교원들에게도 공식적인 재교육 프로그램의 기회는 거의 없는 상황이다. 이에 국립국어원에서는 국내 한국어교육기관으로부터 추천을 받아 한국어교원 재교육 프로그램 참석자를 결정하고, 참석 예정자들을 대상으로 사전 희망 교육 내용을 조사하여 재교육 프로그램을 개발 운영하였다. ’13년, ’14년 한국어교원 대상 공동 연수회는 각각 경력 교원과 신임 교원으로 구분하여 실시함으로써 교원들의 상황과 요구에 부합하는 맞춤형 교육 프로그램으로 운영하였다는 것이 큰 특징이라 할 수 있다. 기존의 교원 연수회에서 일방적인 전달형 강의는 선호도가 낮고 이해도도 그리 높지 않다는 지적에 따라 수요자의 만족도가 높은 한국어교육 현장 사례 발표, 분임별 토론형 연수회 방식을 적용하였다. 한국어교원에게 경력 주기에 따라 적절한 재교육의 기회를 제공하는 것은 한국어교육의 전문성을 높여 교육 수요자들의 만족도를 높이고 궁극적으로는 한국어의 위상을 더욱 강화하는 길이 될 것이다. 한국어교원이 담당하는 학습자 집단의 특성에 따라 관련된 정부 부처 및 기관이 다양한 것은 불가피한 일이지만, 효율적인 교원 재교육을 위해서는 부처 및 관련 기관 간에 인적 정보, 유사한 교육 프로그램에 대한 정보의 공유가 반드시 필요하다. 근본적으로는 한국어교육에 대해 전문성을 가진 기관에서 상시적으로 한국어교원의 전문성을 향상시키기 위한 체계를 마련해야 할 것이다. 요컨대 범정부적인 차원에서 한국어교원 재교육 프로그램의 중장기 계획을 수립하고 이를 토대로 교원의 경력, 교육 환경, 학습자의 특성 등을 반영한 체계적인 한국어교원 재교육 프로그램을 개발할 필요가 있다.