2014-26인문정책연구총서_한국학 세계와 소통하는 인문정신

다음으로 제주어의 형성에 결정적인 영향을 미쳤을 것으로 추측할 수 있는 사건이 출륙금지령(出陸禁止令)이라 하겠다. 출륙금지령의 배경은 성종에서 인조에 이르는 약 150년 간 기근 등으로 인해 제주 사람들이 제주도를 떠나 인구가 급격히 감소한 것에서 비롯되었다. 조정에서는 국법으로 유망을 금지하는 강경조치를 취하게 되는데 이것이 출륙금지령(1629-1830)이다. 거의 200년 간 지속된 금지령으로 인해 제주는 ‘바다에 떠 있는 감옥’으로 비유되는데, 제주 사람들은 타 지방과 연결이 단절되어 폐쇄된 생활을 영위하여야만 하였다. 한반도와는 분리된 폐쇄된 제주의 지리적 환경이 제주어 형성의 근본 원인이라고 한다면, 인위적 단절은 제주어의 독자성을 촉진한 역사적 배경이라고 할 수 있다. 외부와 단절된 고립의 문화를 간직하고 있는 사람들은 그들의 정체성을 강화해 나갔고 이러한 정체성은 사용되는 언어에 고스란히 반영되었음을 추측할 수 있다. 한편 널리 알려진 바와 같이 문화 간의 접촉은 언어의 변화에 가장 직접적인 원인을 제공한다. 역사적으로 지배자들이 사용하는 언어는 피지배자들의 언어 사용에 결정적으로 영향을 미쳤다. 고려시대 제주는 100년 이상 몽고의 지배를 받았는데, 두 이질적인 문화의 접촉은 언어 사용에 직접적인 영향을 미쳤을 것이라는 것을 쉽게 짐작할 수 있다. 몽고는 제주에 [탐라총관부]를 설치하여 적극적으로 제주의 정치에 지배적 영향을 미치고, 사람들(주로 병사)의 이주를 통해 제주의 사회, 문화에 직접적인 영향을 끼치게 된다. 이러한 과정을 통해 지배적 위치에 있는 몽고 사람들이 사용하는 언어가 제주 사회의 언어적 환경을 주도해 나갔을 것이라는 것을 쉽게 짐작할 수 있다. 특히 몽고는 목마장을 설치하여 제주의 목축업을 주도하였다. 몽고는 군수 물자로 우수한 말을 공급하기 위해 제주에서 말을 육성하였다. 개화기 근대 교육은 중세의 봉건적 교육 형식을 거쳐 나타난 계몽주의 교육을 말하는데, 1895년 경부터 조선의 국권 회복을 위해 교육이 강조되었다. 이러한 배경에서 제주에는 1897년 ‘제주목 공립소학교’가 개교한 것으로 추측된다 (제주특별자치도교육청 2011:35). 이를 시작으로 종교계 학교, 외국어 학교, 사립 학교 등이 1910년 이전까지 설립되게 된다. 한편, 학교 교육과 아울러 개화 사상을 갖고 있던 유배인들(김윤식, 이세직, 박영효 등)은 제주에서 사회활동을 위한 단체를 조직하고 근대 교육 사상을 전파하였다. 비록 이러한 변화가 제주어에 어떠한 영향을 미쳤는지에 대한 직접적인 기록을 찾아보기는 힘들다. 다만, 예상할 수 있는 것이 개화기에 밀려든 다양한 교육제도의 도입, 그리고 타 지역 사람들과의 빈번한 접촉 과정에서 타 지역 언어가 유입되기 시작하였다는 점이다. 개화기 과정을 통해 제주 사회는 언어 접촉 및 언어 혼용이라는 경험을 하게 되었을 것이다. 표준어 사용자들의 수를 고려해 볼 때 그 범위는 제한적이었을 것이며, 제주 사회 전체적으로 볼 때 영향은 미미하였을 것이다. 다음으로 제주어에 영향을 미쳤던 역사적 사건으로 많은 유배인들이 제주로 보내졌다는 점을 들 수 있다. 유배인들 대부분은 중앙 관료를 지낸 정치가이면서 학자관료들이다. 그들이 유배기간 동안 독서를 하고 책을 집필하거나, 지역유지의 자제를 교육하는 일에 전념하였다. 특히 교육활동은 제주 사람들에게 표준어에 대한 인식을 심어줬을 것이다. 이들은 표준어를 사용하여 교육을 진행하였고, 제주 사람들은 이들의 학문과 사상을 전수 받기 위해 자녀들의 교육을 부탁하였다. 따라서 유배기간 동안 많은 제자들을 길러 내여 교육과 계몽활동을 통해서 죄인이라기보다는 오히려 교육자로 존경을 받았던 인물로 기록 되었다. 이들의 존재는 제주 사회의 일부에 제주어가 타 지역 언어와 꾸준한 접촉을 유지하게 하였다 할 수 있다. 유배인들은 제주에 머무는 동안의 경험을 저술로 남겼다. 이들이 남긴 저서는 그 당시 제주의 독특한 생활 문화를 기록하고 있다는 점에서 역사적 의의를 찾을 수 있다. 일본식민지시대는 1910년 일본이 조선을 강제로 합병한 후 1945년 해방에 이르기까지 36년간의 기간을 언급한다. 이전 시대의 기간과 비교할 때 시대 구분이 상대적으로 너무 짧지만 제주어 위상에 많은 변화를 가져왔다. 향후 표준어 사용을 위한 분위기 조성을 갖고 온 이 기간에 제주어의 변화에 영향을 미친 요인으로 본격적인 교육제도의 도입과 인구(선생님) 유입으로 정리할 수 있겠다. 1910년 한일 합병을 계기로 일본은 한국에 대한 통치력을 강화하기 위해 전국에 학교를 세우고 일본식 교육을 강화해 나간다. 특히 일본은 일본어 교육을 강화하면서 한국에 대한 지배력을 확보해 나가려고 했다. 식민지 교육 정책의 핵심은 교육을 통해 한국을 일본에 동화시켜나가려고 하였다. 일본 식민지 정부는 일본어 확산을 교육정책의 핵심으로 삼았다. 이에 대해 KimRiveran(2002: 26)은 다음과 같이 언급하고 있다. 일본의 식민지 정책에서 제주도 예외는 아니었다. 학교들이 제주에 설립되기 시작하였고, 학교 교육은 일본의 식민지 정책에 따라 진행되었다. 학교는 크게 정규학교와 전통적 서당으로 나누어 볼 수 있다. 정규학교는 대학 및 보통학교를 포함한다. 서당은 신교육 보급을 목적으로 개량서당으로 변경되어 운영되다 1930년 이후 급격하게 감소되었다. 일본어 교육이 강화되었고 이와 함께 조선어 교육과 수학 과목이 수업시간에 도입되었다. 이처럼 그 당시 제주 전역에 설립된 학교교육을 통해 조선어 및 일본어 교육이 이루어졌는데 이들 언어 교육은 제주어의 언어적 위상에 직접적인 영향을 미쳤음을 알 수 있다. 우선 이 시기에 조선어 교육의 확대는 제주 사회에 제주어 이외의 언어가 본격적인 도입되기 시작하였음을 의미한다. 그 당시 학교를 경험했던 분들의 사례를 들어보면, 타 지역에서 온 선생님들은 조선어를 사용하였고, 제주 지역 출신 선생님들은 조선어와 제주어를 사용하였다고 한다. 1970년대는 중앙정부가 중심이 되어 한국사회 전체의 근대화를 추진하고자한 시기이다. 공장, 도로 건설을 통해 산업의 근대화를 촉진하여 경제적 자립을 촉진하려고 하였다. 농촌의 경우는 새마을 운동을 중심으로 도로 확장, 농지 정리 등을 통해 농촌의 발전을 위한 많은 힘을 쏟았다. 한국사회의 근대화는 단순한 외형적인 발전에만 초점을 둔 것이 아니었다. 외형적인 발전과 아울러 정신적 개조에도 많은 노력을 기울였다. 경제 발전을 위한 현대화를 내세우면서 전통 풍습의 간소화를 진행하였다. 전통 풍습, 관습이 사라지는 것은 곧 제주어의 후퇴를 가져오는 직접적인 요인이 되었다. 제주의 정체성을 담고 있는 문화 근간은 제주어에 바탕을 두고 있었기 때문이다. 특히 경제 개발과 발전과정에서 성공을 위해 표준어 사용이 강조된 것은 주지의 사실이다. 사라져가는 제주어에 대한 정책적 지원이 시작되었다. 비록 지방정부가 자발적으로 제주어 보존을 위한 노력을 기울인 것은 아니다. 한 원로 학자의 노력으로 제주어를 보존하자는 제언이 이루어졌고, 이에 대해 지방정부가 지원을 결정하면서 제주어에 대한 정책적 지원이 이루어졌다고 하겠다. 제주대학교 총장을 엮임 한 국어 학자이신 현평효 교수는 그의 연구를 바탕으로 제주도에 제주어 보존의 필요성을 역설하였다. 그는1950년대부터 제주도를 돌아다니며 제주어 자료를 수집하고 제주어 연구의 토대를 다졌다. 특히 그가 수집한 방대한 제주어 어휘는 언어로서 제주어의 특색을 밝히는데 큰 기여를 한 것으로 평가된다. 은퇴한 후 제주어 연구에 몰두하며 보존의 필요성을 역설하며 제주도 행정 당국에 제주어 보존에 적극적인 참여와 정책 입안을 강조하였다. 이러한 개인의 노력이 제주어 사전(1995) 출간으로 결실을 맺었다. 1990년대 제주어에 대한 상황을 다음과 같이 정리할 수 있겠다. 2000년대 제주어에 대한 관심을 외적 요인과 내적 요인으로 구분하여 살펴볼 수 있다. 우선 외적 요인은 영어공용화 등과 같은 언어 요인이 영향을 미쳤다. 문순덕(2008: 291)은 제주어가 관심을 갖게 된 이유에 대해 다음과 같이 언급하고 있다. 제주도는 2002년 국제자유도시로 지정되면서 제주어가 사랑 받았으며, 경제적인 측면과 더불어서 언어의 문제가 급부상했다. 즉 영어공용어화 문제가 우리들에게 심각하게 다가왔다. 제주오라는 특정 지역에서 영어공용어화가 가능한지 여부가 논의도면서 제주사람들의 정체성을 언어에서 찾으려고 했다. 특히 2010년에 제주어가 유네스코 ‘소멸위기 언어’에 등록되면서 제주어 보존과 활성화를 위한 노력이 시작되었다고 할 수 있다. 내적 원인으로는 2000년대 들어서면서 급격하게 사라지는 제주어의 보존에 대한 관심을 갖기 시작하였다. 단순한 학자들의 관심에서 벗어나 제주어를 사용하는 언중들이 제주어에 대한 관심을 기울이기 시작하였다.