2014년 지역별 성평등 수준분석 연구 보고서

보건 분야는 순위와 관계없이 대부분의 시 도에서 높은 수준을 보이는 분야로 강원도는 중하위권에 위치한다. 지표별로 수준은 높지만 순위가 낮은 지표는 건강관련 삶의 질로 2009년 이래 하위권에 위치해 있다. 안전 분야는 2009년 67.7(7위)에서 성평등 수준이 점차 하락하여 2013년 61.1(11위)을 보인다. 안전 분야는 2009년 대비 구성 지표 모두가 하락한 것으로 나타났다. 사회 안전에 대한 전반적 인식 성비는 2009년 68.1에서 2013년 58.7로, 강력범죄 피해자 성비는 2009년 67.3에서 2013년 63.4로 비교적 큰 폭의 하락을 보인다. 성평등 의식 문화 영역은 2011년 이래 중상위권을 유지하고 있는데, 이는 가족 분야의 약진 때문이다. 가족 분야는 가사노동시간, 육아휴직자 성비 등 일 가정양립 지표에서 성비가 지속적으로 개선되었고 남아선호를 간접적으로 파악할 수 있는 셋째 아 이상 출생성비에서 비교적 큰 개선을 보였다. 이로 인해 가족 분야는 2009년 이래 상위권을 유지하고 있다. 문화 정보 분야는 상대적으로 낮은 여가만족도와 인터넷 이용률 성비로 인해 하위권 순위에 있다. 충청북도는 성평등 의식 문화 영역에서 중상위와 중하위권을 넘나들고 있다. 이 영역을 구성하는 가족 분야는 수준 개선이 낮아서 중상위에서 2011년 중하위권으로 하락하였다. 지표 중 성평등 수준이 낮은 지표는 일 가정양립 지표인 가사노동시간과 육아휴직자 성비이며, 이들 지표는 개선정도 또한 크지 않는 것으로 나타났다. 한편 셋째 아 이상 출생성비는 상승 추이를 보이지만 2013년 비교적 큰 폭의 성비 하락으로 가족 분야 성평등 수준에 영향을 주었다. 문화 정보 분야는 중상위 수준으로 구성 지표 세 개 모두가 중상위 수준을 보이고 있다. 요약해보면, 충청북도는 최근 성평등 순위가 상승하여 종합점수에서 중상위권을 보이지만 영역별로 보면 모두 중하위권에 위치한다. 단, 분야별로 보면 가족, 안전 영역이 취약한 편이고 이외 분야는 중위권 수준을 유지하고 있다. 지표별로 사회 안전에 대한 전반적 인식이 2009년 이래 크게 악화된 것으로 나타나며, 셋째 아 이상 출생성비, 경제활동참가율, 상용근로자 비율 성비는 최근 상승추이에서 크게 하락 현상을 보인다. 그러므로 이들 지표에 대한 점검과 원인 분석이 있어야 할 것이다. 중상위수준 지역(Level-2)은 순위별로 5위에서 8위까지의 지역으로 인천광역시, 전라북도, 제주특별자치도, 충청북도가 이에 해당된다. 인천광역시는 2010년 상위권에 진입했던 것을 제외하면 순위만 바뀌었을 뿐 계속해서 중상위 지역에 머물렀다. 전라북도는 2009년부터 2011년까지 하위권을 유지하다가 2012년 중상위 지역으로 진입했고 2013년에도 계속해서 중상위 지역을 유지하고 있다. 제주특별자치도는 2009년, 2011년, 2012년에는 상위지역으로 분류되었지만 2013년은 중상위 지역에 분류됨으로써 성평등 순위가 하락한 것으로 나타난다. 충청북도는 2012년 중하위권에 위치한 것을 제외하고는 2009년부터 중상위권을 유지하는 것으로 나타난다. 요약해 보면, 경상북도는 성평등 하위권 지역으로 구분된다. 영역별로 여성의 인권 복지 영역은 중상위 수준이나, 성평등 의식 문화 영역은 중하위권이고 성평등한 사회참여 영역은 하위수준에서 벗어나지 못하고 있다. 성평등한 사회참여 영역은 경제활동, 의사결정, 교육 직업 분야 모두에서 낮은 성평등 수준과 순위를 보이고 있어, 기존 정책의 전면적 검토가 필요하다. 여성의 인권 복지 영역으로 구분되는 복지는 구성 지표의 성평등 개선에도 순위는 정체 상태로, 보다 적극적 개선이 요구된다. 보건 분야의 경우 순위는 하위권이지만 수준은 상위권과 거의 차이가 없는 것으로 나타났다. 마지막으로 성평등 의식 문화 영역과 관련되어 있는 가족은 최근 개선 정도가 높아 순위 상승을 보이지만 셋째 아 이상 출생성비와 가족관계 만족도의 개선이 필요하다. 성평등 의식 문화 영역은 성평등 수준 개선으로 중하위권에 위치하고 있으나, 지속적 개선이 필요한 영역이다. 성평등 의식 문화 영역은 시 도 중 15위로 하위권으로 분류된다. 분야별로 보면 가족은 구성 지표의 개선정도가 낮아 순위 변동이 크지 않다. 지표 중 가사노동시간과 육아휴직자 성비 등의 일 가정양립 지표는 낮은 수준을 유지하고 있고 셋째 아 이상 출생성비도 최근 성비가 하락하여 하위수준으로 분류된다. 문화 정보 분야 또한 지표들의 성평등 개선 정도가 낮아 순위의 하락을 보이는 분야이다. 인터넷 이용률 성비와 여가시간 만족도 성비는 2009년 4위와 6위를 보이지만 이후 소폭 성비 개선이 있었음에도 2013년 순위는 각각 13위와 9위로 떨어졌다. 요약해보면, 경상남도는 종합점수에서 성평등 하위권 지역으로 구분된다. 영역별로 여성의 인권 복지 영역은 상위권에서 하락하여 중하위권에 위치하고 있고 성평등한 사회참여 영역은 의사결정 분야의 상승으로 인해 중하위권에 진입하였다. 하지만 성평등 의식 문화 영역은 낮은 수준의 성평등 개선이 지속되면서 하위권으로 밀려난 상태이다. 분야별로 경제활동, 의사결정, 가족 분야는 구성지표들의 성비 개선과 순위 개선을 위한 노력이 필요하다. 여성의 인권 복지 영역은 복지, 보건, 안전 분야로 구성되어 있고 서울특별시가 타 지역에 비해 취약한 영역이다. 이 영역에서 서울특별시가 취약한 이유는 안전 분야 때문으로, 안전 분야에서 서울특별시는 2009년 10위에서 2010년 최하위인 16위로 하락하고 이후 15위를 유지하고 있다. 하락원인을 지표로 살펴보면 낮은 강력범죄 피해자 성비와 사회 안전에 대한 전반적 인식 성비의 하락에 있다. 이에 비해 복지와 보건 분야는 상위권이다. 복지 분야는 2009년부터 2012년까지 1위를 유지하지만 2013년 2위로 하락한다. 한편 보건은 2011년 3위에서 2012년 2위로 상위권 순위를 지속하고 있다. 성평등 의식 문화 영역은 가족과 문화 정보 분야로 구성되어 있고 2013년 중상위권을 유지하는 영역이다. 분야별로 보면 가족 분야는 2009년 중상위권에서 2010년 이래 중하위권에 위치하고 있고, 문화 정보 분야는 2012년 2위에서 2013년 5위로 시 도 비교에서 성평등 순위가 하락하고 있다. 가족 분야는 성평등 수준이 향상됨에도 순위가 하락하였는데, 이는 타 시 도에 비해 개선정도가 낮기 때문이다. 부산광역시의 성평등 수준을 분야별로 살펴보면, 성평등 사회참여 영역의 하락 추이는 경제활동 분야의 부진 때문으로 나타났다. 경제활동 분야는 2009년 7위로 중상위권에 위치했으나, 이후 성비 개선 부진으로 2010년과 2011년 8위, 2012년 9위로 하락하며, 2013년 12위로 다시 하락하는 추이를 보인다. 경제활동 분야의 순위 하락은 경제활동참가율과 임금 성비의 부진과 악화 때문이다. 경제활동참가율 성비는 수준의 개선이 있었으나, 전반적으로 개선 속도가 매우 느린 것으로 나타났고 임금성비는 2013년 56.6점으로 2009년(60.1)보다 더 악화된 것으로 나타났다. 상용근로자의 경우 성비는 크게 개선되었으나, 개선속도가 상대 적으로 낮고 2013년 성비가 소폭 악화됨에 따라 순위는 11위로 하락했다. 의사결정 분야는 성비 개선 효과가 미약하고 타 시 도에 비해 상대적으로 낮아서 중하위권에서 순위 개선이 거의 없다.