대학입학사정관의 평가전문지식에 관한 휴리스틱 과제분석 연구

학생선발의 전문화를 통한 대입전형 선진화와 공교육 정상화를 목표로 2007년부터 정부 주도하에 국내 대학들에 시범적으로 도입되기 시작한 우리나라의 대학입학사정관제는 전국 4년제 대학 196교가 2019학년도 전체 모집인원의 24.4%인 8만 5,209명을 ‘학생부종합전형(구 입학사정관전형)’으로 선발하는 규모로까지 널리 확대되어 시행되고 있다. 학생부종합전형을 도입한 여러 대학들이 공통적으로 표방하고 있는 ‘학생선발 전문화’의 기반은 전형자료를 통해 학생의 잠재력과 발전가능성 등 다양한 능력과 소질을 평가하여 입학여부를 결정하는 대학입학전형 전문가인 입학사정관의 전문성에 근거한다. 대학별로 전형목표에 부합하는 학생들을 선발하기 위해서는 대학입학 업무와 관련된 오랜 경험과 전문적 지식을 갖춘 입학사정관의 평가 전문성 확보가 선행되어야 하기 때문이다. 이처럼 대학입학에서 입학사정관이 담당하는 역할과 중요성이 커지면서, 교육부는 고교교육 기여대학 지원사업 평가에 입학사정관 정규직 비율을 반영하는 등 입학사정관의 신분을 안정화하고 전문성을 높이기 위한 노력을 기울이고 있다(한국대학신문, 2017). 최근 논란이 되고 있는 학생부종합전형에 대한 쟁점의 핵심은 정성자료인 학생부자료에 대한 주관적 평가와 관련한 일관성과 공정성의 문제이며, 이는 여전히 학생부의 교과 및 비교과활동 기록과 자기소개서 내용을 ‘종합적으로’ 판단하는 입학사정관의 전문성과 밀접한 연관이 있다(이수정, 2018). 특히, 입학사정관에 대한 수요가 증가하면서 과거 비정규직으로 근무해오던 입학사정관들의 정규직화와 함께 대학 근무경력이 없는 신규 입학사정관의 채용 또한 불가피하게 늘고 있는 추세여서 공정하고 전문적인 대입 학생선발을 위한 입학사정관의 전문성 확보를 위한 업무 분석 및 직무교육의 중요성이 그 어느 때보다도 절실하다. 그러나, 국내 대학에 학생부종합전형이 도입된 지 만 10년이 지난 현재까지도 크게 학생부 서류평가와 면접평가로 구성된 학생부종합전형 평가과정에서 입학사정관이 수행하는 핵심과제와 그러한 과제수행을 위해 입학사정관에게 요구되는 전문적 지식에 대한 분석을 시도한 연구는 찾아보기 힘든 실정이다. 전문가들이 학생부종합전형 서류평가에 영향을 미치는 또 다른 변인으로 지적한 것은 최근 국내 주요 대학들을 중심으로 급격하게 확대된 모집규모로 인한 문제점이다. 학생부종합전형을 통해 선발하는 학생 수가 늘어나면서 가장 먼저 나타난 변화는 고교 교육과정의 양극화이다. 학생의 진로개발을 위한 내실 있는 프로그램을 운영하고 강의 위주의 수업에서 수업 방식의 다변화를 위해 노력하는 등 교육과정에 긍정적 변화를 보이는 고교들이 있는 반면, 평가를 위해 보여주기 위한 변화로 프로그램의 양적 팽창과 학교생활기록부의 활동 부풀리기로 일변하는 고교들의 증가도 무시할 수 없는 수준이다. 이로 인해 지원서류 상으로 나타나는 학생들의 다양한 비교과활동 참여에도 불구하고, 기존의 몇몇 합격사례를 조합하여 맞춘 원형(ideal type)에 따라 전략적으로 대입을 준비해 나가는 학생들이 증가하며 오히려 지원자들의 모습은 획일화되고 일반화되는 경향을 보여 전문성을 갖춘 대학입학사정관이 지원자 개개인의 특성이나 잠재력을 고려하여 서류평가의 기준을 수립하는 데 장애요인으로 작용하고 있는 것으로 나타났다. 심층면접을 통해 2인의 전문가들이 전임 입학사정관의 서류평가에서 가장 중요한 요인으로 지적한 것은 대학의 인재상에 따라 몇 가지 유형으로 세분화되어 있던 기존 전형들을 하나로 통합한 학생부종합전형의 특성으로 인한 어려움이다. 전형별로 선발하고자 하는 인재유형과 목표가 비교적 명확한 기존에 비해, ‘학교생활을 충실히 한 학생’을 선발하기 위한 학생부종합전형에서는 지원하는 학생들도, 평가하는 대학입학사정관도 전형의 목표나 지원자의 자질에 대한 평가에 있어서 “평가자의 과거 경험이나 해석에 따라 기준이나 폭이 달라질 수 있는” 문제점이 발생할 수 있다. 오랜 재직 기간 중 다양한 전형을 통해 교과 성적이 상대적으로 낮더라도 특정 분야에서 뛰어난 역량과 잠재력을 지닌 학생들을 선발한 경험이 많은 전문가들과는 달리, 업무숙련도가 낮은 위촉 입학사정관이나 신규 입학사정관의 경우, 특히 전형의 인재상이 명확히 규정되지 않은 학생부종합전형에서 지원자의 교과 성적 이외에도 다양한 평가기준을 적용하는 데 어려움을 겪을 수 있기 때문이다. 이처럼 학생부종합전형에서 지원자 서류평가에서 최종 선발에 이르는 전 과정을 주도하는 입학사정관의 전문성 함양을 위하여 한국대학교육협의회를 중심으로 일련의 교육 프로그램들이 제공되고 있지만, 교육대상과 교육내용을 자세히 살펴보면 전임 입학사정관보다는 위촉 사정관인 대학교수들을 대상으로 이루어지는 강의 형식의 연수 프로그램이 대부분이어서 실제 입학사정 업무에 적용할 수 있는 평가역량 강화에는 큰 도움이 되지 않는다는 비판도 제기되고 있다(박혜경, 2013; 김택형·양성관·문성빈, 2009). 이에 강기수(2018), 김상유 외(2016) 등 선행연구들은 실제 학생선발 및 평가업무의 절차 및 내용에 기반을 둔 체계적인 교육 프로그램 개발의 필요성을 강조하고 있으나, 실제 대학입학사정관이 어떤 과정을 거쳐 평가업무를 수행하고 평가의 각 단계별로 어떠한 지식과 방법을 활용하여 업무와 관련된 의사결정을 내리고 있는지 내용적으로 분석한 연구는 매우 미흡한 실정이다. 마지막으로 본 연구에 참여한 2인의 전문가들이 전임 입학사정관의 서류평가에 영향을 미치는 또 다른 주요 요인으로 지적한 것은 1년 중 한정된 전형기간 내에 평가를 완료해야 하는 대입 업무의 특성으로 인한 업무부담의 불균형이다. 제한된 인원으로 늘어난 지원자들의 서류를 평가하면서 전임 입학사정관들이 원활한 평가업무 수행을 위해 지원자 1인당 할애할 수 있는 시간이 절대적으로 부족해진데다가, 전임 입학사정관이 대학의 입학관련 업무들까지 전반적으로 맡고 있는 A대학의 경우, 평가기간에는 전형을 위한 다른 행정업무까지 처리해야하는 이중고가 발생하는 조직의 업무편장 및 지원구조의 문제가 있는 것으로 나타났다. 이러한 상황에서 대학입학사정관의 경험과 전문성의 중요성은 더욱 증대하게 되는데. 다양한 요소들을 고려하여 빠른 시간 내에 타당하고 신뢰로운 전문적 판단을 내리기 위해서는 평가업무와 관련된 다양한 휴리스틱이 요구되는 것으로 나타났다. 학생부위주(학생부종합/학생부교과)전형의 대학별 운영방식과 유형을 살펴본 김상유 외(2016)의 연구에 따르면 면접평가는 의사소통능력이나 논리적 사고력과 같은 수험생의 역량 확인과 서류의 진위여부를 판단하는데 유용하지만, 최근 학령인구의 감소로 대입전형의 경쟁률이 전체적으로 낮아지면서 추가합격자가 빈번히 발생함에 따라 전형방법으로서의 면접평가의 실효성에 대한 의문이 제기되고 있다. 이러한 문제점들을 고려하여 교육부 주도의 대입전형간소화정책과 함께 대학의 학생부종합전형 설계 및 운영방법에 대한 재검토가 요구되고 있는 상황에서, 본 연구는 다음과 같은 연구문제를 설정하고, 학생부종합전형 평가를 위한 입학사정관의 서류평가 과제수행 과정과 그러한 과정에서 요구되는 전문적 지식을 분석하여 입학사정관의 전문성 확보를 위한 업무 분석 및 직무교육에 도움이 되는 기초자료를 제공하고자 하였다.