2014-18인문정책연구총서_창의사회 구현을 위한 한국적 인문정책 연구

앙드레 말로의 문화정책은, 드골주의, 국가 우선주의를 정당화시키는 임무 수행, 또 동시에 국민 통합과 사회 연대의식 강화, 국민의식 개혁에 역점을 두었다. 제 5공화국 문화정책은 문화의 집이란 꿈을 통하여 전 국민의 문화화, 즉 시민 참여를 통한 문화의 민주화와 문화 분산화 혹 문화의 탈중앙화를 실현 시켜 전후 불안정한 시기, 사회 통합을 이룩하고 동시에 통치자의 굳건한 위상을 정립하였다. 1966년 10월 27일, 말로는 의회에서 문화대국을 향한 자신의 비젼을 다음과 같이 천명했다. “불과 25킬로미터의 고속도로를 닦는 예산이면, 그 예산으로 설립된 수많은 문화의 집에 힘입어, 프랑스는, 향후 10년 세계에서 문화가 가장 앞선 나라로 복귀할 것입니다.” 앙드레 말로는 프랑스 국민 모두가 문화의 창조, 문화의 확산, 문화 민주화의 혜택을 누리면 그 결과, 조국 프랑스가 문화적 영향력으로 세계를 움직이는 세계 최고의 문화대국으로 부상할 것이라는 원대한 비젼을 품었던 것이다. “문화의 집은 연극, 음악, 영화, 조형미술, 문학, 과학, 또는 인문학적 지식 분야”에서 창조적 역량을 발휘하게 만드는 구심점 역할을 담당했다. 기존 설립 취지대로 “지방문화의 진흥을 꾀하는 곳”으로 활용되어 문화 활동의 촉매제 역할을 톡톡히 담당했다. 이렇게 문화의 집은, 문화의 탈중앙화를 실현시켰다. 문화의 집을 통하여 ‘확산된’ 문화는 알제리 독립 전쟁 이후 분열된 프랑스인들을 다시 통합시키는 역할을 담당했다. 국민의식을 개혁하였으며 “20세기 성당”으로서 살아있는 문화를 접하게 해주는 공간으로 활용되어 파리와 지방간 문화적 차이를 해소하였다. 국민 모두의 문화적 상상력을 고양시켜 문화의 창조, 보급, 참여를 활성화시켰다. 파리와 지방이 문화적으로 고르게 발전하자 그 결과 말로의 소망대로, 문화를 통하여 프랑스의 위용을 세계 속에 과시할 수 있게 되었다. 문화의 집은, 예술과 문화의 발전이 국가사회의 화평과 통합에 얼마나 크게 공헌할 수 있는지, 국가의 대외이미지 상승에 얼마나 크게 기여하는지 보여주는 좋은 모범 사례라 할 수 있다. 문화부는 효율적인 제도를 도입, 안착시키면서 다른 여러 부서들을 신설하거나 개혁했다. 1961년 예술 창작부Service de la cré ation artistique, 1663년 문화 및 연구지원지역위원회Comitr é gionaux des Affaires culturelles et du service des Etudes de la recherche, 1965년 22개 지역Ré gions에 예술창작자문관les Conseilleursr é gionaux a la cré ation artistique을 임명한다. 1967년 생존예술가 지원을 위한 현대국립예술 센터Centre nationale d'Art contemporain pour l'Aide aux artistes vivants, 건축국에는 건축창작부Service de la cré ation architecturale, 환경 연구소Institut del'Environnement, 부와다르시 필름보관서Service des Archives du Film a Bois- d'Arcy, 1968년 문화활동센터들이 신설되었다. 이와 같은 기구들의 제도적 안착은 문화부의 위상을 높이는데 크게 기여했다. 1980년대 미테랑 정부의 문화부 장관 자크 랑은, 국민에게 문화대통령으로 각인되길 원했던 미테랑 대통령의 희망을 실현시켰다. 문화 민주화 정책을 완수하기 위하여, 자크 랑은 획기적인 예산증액이 필요함을 절실하게 느끼고 문화부 예산을 1993년 총 국가예산의 1%까지 끌어올렸다. 전체 국가예산중 1%의 문화예산을 확보한 덕분에 문화 분산화 정책, 불어권 사업, 프랑스 혁명 200주년 사업, 그리고 대건축사업을 실현시키는 것이 가능하였던 것이다. 80년대 정부의 전폭적인 지원을 받은 문화는 그야말로 황금기를 구가하게 되었다. 1981년 5월 10일 프랑스 정치사에서 중요한 의미를 가진 사건이 일어났다. 1958년 이후 23년 만에 사회당 후보가 선거에 승리하고 미테랑이 대통령이 된 것이다. 문화대통령을 꿈꾸는 그는 취임식부터 남달랐다. 그는 대통령 취임식을 팡테옹Panthé on에서 거행하여 이 역사적 건축물이 가지고 있는 상징성을 최대로 활용하였다. 이와 같이 자크 랑은, 국가적 차원의 지원과 배려를 받지 못하고 잊혀져가는 문화 활동들을 회복시키기 위해 다각도로 노력을 기울였으며, 문화의 개념을 재정립하고 문화의 장을 널리 확대하였다. 그래서 자크 랑은 “가능한 것을 꿈꾸는 이상주의자un utopiste du possible”라는 별칭을 얻었다. 그러나 이상주의자 자크 랑의 ‘대중적인 문화정책’은 역풍을 만났다. 특히 우파의 비판과 거센 반대에 직면하였는데, 자크 보멜Jacques Baumel의 경우 랑에게 “퇴폐적인 미학자들과 생각 없는 젊은이들에게 갈채 받는 전대미문의 문화파괴자”라고 맹공을 퍼부었다. 그러나 자크 랑은 반대를 두려워하지 않았다. 난관을 뛰어넘어 랑이 이룩한 문화 민주화 정책의 업적은 문화선진국 프랑스의 미래를 밝히는 등불로서 큰 역할을 담당했다. 자크 랑의 문화 민주화 정책은, 지금까지 문화로 간주하지 않은 문화 예술 분야를 문화의 범주 속에 포함시켜 궁극적으로 문화의 영역을 확대하고자 했다. 자크 랑은 보다 많은 국민이 직접 문화 활동에 참여하게 하기 위하여 문화 영역 확대를 실시했던 것이다. 랑의 문화 확대 업적을 구체적으로 살펴보면, 첫째, 음악분야에서, ‘부르즈Bourges의 봄의 제전’, ‘록의 삼부회’, ‘범 음악제’ 등과 같은 음악행사들을 음악의 다양한 한 장르로 인정받도록 하였다. 랑의 문화부는, 매스 미디어와 대중의 주목을 받지 못하고 무명으로 남아있던 음악그룹들을 발굴하고 홍보하고, 작품 보급을 전담하는 역할을 맡았다. 아프리카 음악들도 랑의 ‘발굴 작업’ 수혜를 입고 새로이 재조명되었다. 둘째, 랑은 한 때 각광받던 서커스가 사양길에 접어들자 이를 부활시킬 계획을 단계별로 추진한다. “1981년 서커스현대화기금의 혜택을 확대하고 1984년 샤롱 쉬르 마른느Chalon-sur-Marne에 국립서커스센터Centre National des Arts du Cirque를 창립하고, 국립서커스예술협회Associaton Nationale des Arts du Cirque를 창립하여 서커스에 새 활기를 불어넣었다.” 1982년 자크 랑은 음악축제Fête de la musique 프로그램을 만들었다. 음악 축제는 연중 낮의 길이가 가장 긴 하지 6월 21일로 정하였다. 축제가 시작되면, 프로, 아마추어 음악인들은 공연장, 거리 등에서 공연하며 크고 작은 공연을 감상하기 위해 거리로 쏟아져 나온 시민들과 어우러져 한바탕 축제를 즐긴다. 음악축제는 프랑스 민주주의를 상징하는 문화행사로 자리 잡았고 세계 각국 주요 도시들과 결연을 맺고 각국이 동시에 화려한 카니발에 동참한다. 먼저 음악 축제는, 문화개념의 확장과 시민의 자발적이고 능동적인 참여를 기반으로 하는 축제이다. 이 음악 축제의 구상과 기획은, 음악에 대한 여론 조사의 예상 외 결과에서 촉발되었다고 할 수 있다. 문화부 장관 자크 랑과 문화부 음악국장 모리스 플뢰레Maurice Fleuret는, “프랑스 국민의 37%가 악기를 구비하고 있으며 평균 10%가 정기적인 연주 기회를 갖고 있다”는 뜻밖의 여론 조사를 접한다. 이에 자크 랑과 모리스 플뢰레는 프랑스 국민의 놀라운 문화적 잠재력을 현실화 할 수 있는 방안을 모색하게 되었다.