동남아시아 지역의 산업가치사슬 이동과 한국의 대응

특히 삼성전자, 노키아 등의 휴대폰 현지 생산에 힘입어 2013년부터는 지난 4년간 1위 자리를 고수해온 섬유 의류 품목 수출이 2위로 하락하고, 휴대전화가 1위 수출품목으로 부상하였다. 그만큼 삼성전자의 위력이 베트남 총수출에 영향을 끼치고 있다는 증거라고 할 수 있다. 베트남 핸드폰 수출의 98% 이상을 차지하고 있는 삼성전자의 수출액은 2015년에 300억 달러 이상 달성할 것으로 전망하며, 베트남 무역수지 개선과 수출 품목 다변화에 기여하고 있는 것으로 평가된다. 전자기기 컴퓨터 품목도 2013년에 최초 수출 100억 달러를 돌파하여 무역수지개선에 기여하고 있다. 의류 및 신발 분야의 수출은 지속적인 증가율을 보이고 있으며, 향후 TPP가 체결되면 수혜 품목에 대한 기대감은 더욱 상승할 것이다. 더욱이 베트남으로의 투자도 활발히 이루어지고 있는데, 스마트폰, DTV, 냉장고, 에어컨, 세탁기, 전자레인지 등 완제품 중심의 조립가공형태로 생산기지를 이동시키고 있다. 따라서 한국 전자업계는 중국으로 반도체, 디스플레이, 이차전지 등 최첨단 기술의 핵심부품 중심으로 투자되고 있으며, 베트남으로는 모바일기기, 가전제품 등 완제품 중심으로 글로벌 가치사슬(GVC)을 구축하고 있다. 특히 중국에는 반도체, 디스플레이, 배터리 등 한국에 마지막으로 남아 있는 핵심부품 분야를 대거 투자하기 시작하였으며, 투자규모도 엄청나게 커지고 있다. 예를 들어 삼성전자의 경우 2012년부터 중국 시안에 반도체 메모리 라인을 75억 달러 규모로 투자하고 있으며, SK하이닉스는 중국 우시지역에 메모리반도체 라인을 2006년부터 운영하고 있다. 더욱이 삼성과 LG는 중국 현지에 각각 디스플레이 라인을 대규모 투자하여 양산하고 있는 상황이다. 두 번째로는 자사생산 중심에서 현지생산 중심으로 전환되고 있다. 현지 시장의 수요변화에 빠르게 대처하기 위해서 R&D 개발 센터를 설립함과 동시에 생산도 현지에서 실시함에 따라 보다 현지 수요에 적합한 제품을 출시하고자 함이다. 세 번째로는 품질과잉 문제 극복을 위해 설계 기준도 변경하고 있다. 일본 제품의 이미지는 고품질에 있다. 지금까지 세계 시장 점유율을 확대할 수 있었던 것도 고도의 기술력을 통한 고품질 제품이라는 이미지가 강하게 작용하고 있기 때문이기도 하다. 하지만 선진국 시장에서는 이러한 이미지가 성공한 반면 신흥국에서는 오히려 품질과잉으로 인식되어 사용하기에 복잡하면서 불필요한 기능을 많이 탑재한 제품으로 인식이 되기도 한다. 따라서 톱다운 방식의 명령 전달로 실시해 왔던 설계 기준을 과감하게 변경하여 신흥국 소비자들의 니즈에 맞는 품질과 가격을 실현하고 있다. 첫째, 제품설계단계에서부터 기존의 선진국형 제품을 부분 조정하는 기존 전략에서 탈피해 현지에 R&D 기지를 설립하고 신흥국 시장을 겨냥한 제품을 설계 및 기획하는 것으로 전략을 수정하였다. 이는 신흥국 부유층 시장 공략에 성공한 기업들이 중산층을 겨냥한 제품을 출시하면서 고급사향을 유지하면서도 가격을 낮추려고 시도하였으나 중산층의 니즈를 제대로 파악하지 못하여 소비자가 원하는 상품 투입에 실패를 경험하였기 때문이다. 사실상 신흥국 시장의 부유층은 선진국의 부유층 혹은 중산층과 비슷한 마인드를 가지고 있으나, 신흥국의 중산층 및 볼륨존은 이와는 다른 방식의 접근이 필요하므로 많은 기업들이 지금까지의 제품 판매 성공 패턴을 지양하고 새로운 개발 철학을 도입하여 중산층의 니즈를 공략하려는 사례가 증가하고 있다. 산업단지와 수출가공공단은 공산품 제조업용 부지 및 산업 서비스를 제공(IP)하거나 수출용 공업 물품 제조사업 및 생산 수출활동을 위한 서비스 제공 (EPZ) 등으로 구분하고 있다. 정부 혹은 산업공단(IP) 개발업자에 의한 인프라 투자 및 운영 시스템이 동시에 이루어지고 있다. 이들의 특징은 정해진 영역 안에 위치해있으며 공단지역 내 거주가 불가하며, 전국에 있는 IPs와 EPz의 사업 프로젝트는 수상의 승인을 통해 설립하고 있다. 베트남 정부의 투자유치 정책과 관련된 우대 투자 지역에 속한다. 경제특구(EZ: Economic Zone)는 수상이 지정하며 국가 균형 발전의 일환으로 북부 2개, 남부 2개를 제외한 10개는 중부에 집중적으로 위치하고 있다. 경제특구는 투자자를 위한 특별우대 및 기존의 투자 사업 환경과 분리된 경제 지구이며, 정부의 결정(Decree No. 29/2008/ND-CP)에 의거하여 설립된 특구이다. 경제특구는 다 기능적 지구로 분류되며, 비관세지역, 관세지역, IP, EPZ, 관광지역, 도시지역, 복합주거지역, 행정본부 지역 등이 있다. Long An성은 최근 투자와 개발이 비약적으로 일어나고 있는 지역이다. 롱안성은 교통상의 편의성 외에도 우수한 투자 환경을 이유로 지금도 투자가 지속적으로 이어지고 있다. 롱안성은 총면적 4491㎢로, 전 국토의 1.3%, 구룡강 동방델타 지대(Dong Bang Song Cuu Long)의 8.74%를 차지하고 있다. 롱안성은 베트남 남부경제의 핵심적 역할을 하는 대단히 중요한 지역으로, 서쪽은 캄보디아와 접하며 동방델타지대 12성과 호찌민, 하노이를 연결하는 고리 역할을 하고 있다. 한편 롱안에는 롱안 국제세관, My Quy Tay 세관, 이밖에 소규모 검문소가 세 곳 있으며, 호찌민시 Tan Son N㏊t 국제공항에서 45㎞, 근처 Soai Rap 강으로 3만~7만 DWT 선박이 출입할 수 있다. 롱안성은 특히 호치민시 국내외 기업들의 지대한 관심을 받고 있는 투자 적지로, 현재 28개 공단이 2025 종합계획(총면적 1만216㏊, 49개 산업 인프라 프로젝트 가동 중)에 맞추어 각종 프로젝트가 활발히 추진하고 있다. 호치민시 및 동나이성, 빈증성, 바리아붕타우성, 빈푹성, 떠이닌성, 롱안성, 띤장성 등 7개 성과 함께 남부경제개발의 중심지이다. 지리적 특성은 북으로 빈푹성, 남쪽은 호치민시, 동쪽은 동나이성, 서쪽은 떠이닌성과 접하고 있으며, 빈증성 면적은 2696㎢, 인구는 약 180만 명의 행정도시로는 Thu Dau Mot로 산업공단 29개, 소규모 공단 8개가 들어서 있다. 공단면적만 8700㏊, 기업 수는 1200여 개(국내외), 총자본금 130억 달러가 투자된 곳이다. 2004년부터 외국인투자가 많아 나이키, H&M 등 유명브랜드 제조공장이 있으며, 롯데마트, 메트로, Co.op mart, Big C 등 대형마트도 있다. 빈증성은 외국계 기업들이 왕성한 투자활동 중인 지역으로 교통의 편리성, 기초인프라 완비, 행정수속 절차의 신속성과 투명성, 넓고 깨끗한 투자공간 등 다양한 장점이 있어 투자대비 수익효과가 높은 곳이다. 호치민 지역 공단의 경우, 투자 허가는 산업단지관리위원회의 관할이며 토지임 차료 및 관리비가 상대적으로 비싼 편이다. 단지에 외국기업들이 상당수 입주해 있어 인건비가 비싼 편이며, 또한 호치민 지역이 인근 성 지역에 비해 물가, GDP 등 높은 편이다. 베트남 평균 GDP는 약 2000달러(GDP PPP는 약 5,400달러)인데 반해, 호치민 지역은 약 4500달러(2013년 기준) 이상이다. 정부로부터 토지사용권을 획득한 공기업으로부터 토지를 임차하게 되므로, 토지 사용에 대한 권리를 안정적으로 확보할 수 있다. 산업단지 관리위원회가 인허가 수속을 대행해 주고 제반 관리업무를 대행한다. 대표적인 사이공 하이테크파크 공단(SHTP)의 경우, 2002년 사이공하이테크 파크 설립(하노이, 다낭하이테크파크와 함께 베트남 남부 지역 하이테크 산업에 특화된 공단)되었으며, 삼성전자가 2016년 입주 예정인 공단이다.